【正文】 意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。相當(dāng)多的單位以寫條子、舉手或抓鬮的手段來(lái)區(qū)分公務(wù)員考核等次。⑤3．績(jī)效反饋缺乏溝通，績(jī)效改善效果不明顯按照公務(wù)員績(jī)效考核程序規(guī)定“將公務(wù)員考核的結(jié)果以書面形式通知本人, 本人如對(duì)考核結(jié)果有異議, 可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核”。但是我國(guó)的公務(wù)員績(jī)效反饋只是簡(jiǎn)單的將考核結(jié)果通知被考核者, 并未就績(jī)效考核的情況進(jìn)行績(jī)效面談, 更談不上對(duì)被考核者提出績(jī)效改進(jìn)的建議。由于各部門、各職位之間工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無(wú)所適從，也是被考核者對(duì)考核失去了信心。我國(guó)推行崗位責(zé)任制已經(jīng)很多年了，在政府機(jī)關(guān)，每一個(gè)職位有一定職責(zé)應(yīng)是十分明晰的。事先未制定明確的崗位職責(zé)，考核就沒有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，真正意義上的考核也就無(wú)法進(jìn)行。此外，考核絕大多數(shù)采用的寫評(píng)語(yǔ)的方法，這是一種定向的、主觀性隨意性較強(qiáng)的一種方法，很難保證考核的客觀性。三．完善我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員考核制度的方法及途徑（一）考核標(biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系在公務(wù)員考核中,確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。崗位職責(zé)不明,會(huì)增加考核工作的難度,真正意義上的考核也就無(wú)法進(jìn)行。2．考核目的分類考核考核應(yīng)重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤?？己藰?biāo)準(zhǔn)要數(shù)量化,將德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面分配合適分值。（二）充分發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在考核中的作用目前我國(guó)公務(wù)員的考核是與其升、降、獎(jiǎng)、懲緊密掛鉤的,這在一定程度上發(fā)揮了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的功用。因此,在考核中要從公務(wù)員自身的需要來(lái)制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn),把公務(wù)員的潛能開發(fā)、績(jī)效提高與個(gè)性發(fā)展引入考核目的中來(lái),即把考核結(jié)果公開用于滿足公務(wù)員個(gè)人需要的各個(gè)方面,最大限度地發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在考核中的作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到考核在公務(wù)員管理中的重要意義，通過(guò)考核，對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)做出公平合理的評(píng)價(jià)，做到功過(guò)是非分明，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。通過(guò)考核制度化建設(shè)，能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感。通過(guò)公務(wù)員考核制度的不斷完善，可以不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，從而不斷提高我們每一個(gè)公務(wù)員的素質(zhì)水平，因?yàn)楣珓?wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著一個(gè)國(guó)家的政務(wù)水平。任何一種變革的發(fā)生和推進(jìn)都不是孤立的，它需要組織內(nèi)外環(huán)境的協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同促進(jìn)。另外，制度的改革應(yīng)該考慮到組織成員的心理承受能力和適應(yīng)能力，有步驟地進(jìn)行。我們相信，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治改革的推進(jìn)和深化，公務(wù)員考核制度一定會(huì)更加完善，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。注 釋①：人民教育出版社，②熊莉萍。王楷楠。南陽(yáng)理工學(xué)院。逯憶。何志揚(yáng)．論我國(guó)公務(wù)員考核制度的新規(guī)定:內(nèi)容、問題與完善[D] 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。武漢大學(xué)商學(xué)院，20060121第四篇：淺談對(duì)我國(guó)現(xiàn)行所得稅法的認(rèn)識(shí)淺談對(duì)我國(guó)現(xiàn)行所得稅法的認(rèn)識(shí) 摘要不同的稅種對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響角度也不相同，按稅收的課稅對(duì)象劃分，可以將稅收劃分為流轉(zhuǎn)課稅和收益課稅。雖然流轉(zhuǎn)課稅和收益課稅對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不同，但是兩者都與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，影響市場(chǎng)主體的運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生重大的微觀影響，同時(shí)作用于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃，從宏觀上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從社會(huì)角度看，稅收的生產(chǎn)替代效應(yīng)是指政府對(duì)各種行業(yè)進(jìn)行選擇性的征稅，從而影響著行業(yè)的結(jié)構(gòu)。稅收的有無(wú)及多少，直接影響著各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。有鑒于此，世界各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，都毫無(wú)例外地把稅收政策的制定與調(diào)整視為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段。那么稅收政策是如何體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的呢？（一）深化產(chǎn)業(yè)稅收政策改革的基本內(nèi)容是實(shí)行輕重有別的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活的稅收激勵(lì)政策我國(guó)應(yīng)逐步將稅收激勵(lì)由所得稅轉(zhuǎn)到流轉(zhuǎn)稅類（流轉(zhuǎn)稅占我國(guó)全部稅收收入的70%以上），如為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新等相應(yīng)調(diào)整稅收政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，實(shí)施營(yíng)業(yè)稅免征政策等。應(yīng)根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)改革現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)資本密集型和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善資源稅的政策，如在國(guó)家授權(quán)的范圍內(nèi)，地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況，提高資源稅稅率，以增加地方財(cái)力，增強(qiáng)地方宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。因此，要制定符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的稅收政策，首要的一點(diǎn)，就是必須賦予地方政府足夠的權(quán)力，以使其因地制宜地制定稅收政策，保證和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）改革現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)一是逐步統(tǒng)一內(nèi)外稅制，實(shí)施“國(guó)民待遇”原則。三是稅收優(yōu)惠形式由單一化向多種優(yōu)惠形式轉(zhuǎn)變。五是稅收優(yōu)惠的制定應(yīng)逐步縮小東西部地區(qū)差距，并充分考慮到中小型企業(yè)的發(fā)展。今后，應(yīng)按照“公開、公平、透明”的原則，使國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)享受同樣的稅收政策，在相同的地位上參與競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。（四）優(yōu)化稅收環(huán)境為切實(shí)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，使國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策落到實(shí)處，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極爭(zhēng)取海關(guān)及司法部門的支持與配合，堅(jiān)持不懈地打擊偷稅、逃稅、騙稅等違法犯罪行為，優(yōu)化稅收環(huán)境。要加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序等，以消除執(zhí)法中的隨意性和越權(quán)行為，努力營(yíng)造公開、公正、高效、文明的稅收環(huán)境。（五）對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其特有的地理環(huán)境，對(duì)環(huán)境加以特別的保護(hù)，提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。如可以在企業(yè)所得稅中加入有關(guān)環(huán)境的條款，對(duì)企業(yè)運(yùn)用環(huán)保技術(shù)、綜合利用“三廢”的，給予更多的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（目前國(guó)家的政策中已有相關(guān)的規(guī)定，但其使用的范圍可以根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和實(shí)際情況不斷更新），或允許其在企業(yè)所得稅前扣除更多的費(fèi)用，或?qū)ξ廴经h(huán)境的行業(yè)和產(chǎn)品開征環(huán)境保護(hù)稅。同時(shí)，對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用，可實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)現(xiàn)行的所得稅法的優(yōu)惠政策措施有以下幾點(diǎn)：一、居民企業(yè)稅收優(yōu)惠㈠、節(jié)能節(jié)水、㈡㈢二、:非居民企業(yè)減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。三、其他1過(guò)渡性稅收優(yōu)惠2其他事項(xiàng)。一是對(duì)由于原材料混合使用等原因難以準(zhǔn)確劃分初加工和深加工農(nóng)產(chǎn)品的成本、利潤(rùn)的企業(yè)，建議及早制訂劃分應(yīng)稅所得額的具體標(biāo)準(zhǔn)，如采取按初加工農(nóng)產(chǎn)品與深加工農(nóng)產(chǎn)品銷售收入額比重分配兩種產(chǎn)品的應(yīng)納稅所得額，再計(jì)算初加工農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)減免的企業(yè)所得稅額的辦法。（二）高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠方面。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)管理辦法規(guī)范和明確對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及受理、核實(shí)、處理有關(guān)復(fù)核和舉報(bào)的程序，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)的管理。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大允許加計(jì)抵扣的費(fèi)用范圍，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，并將加速折舊的優(yōu)惠范圍，擴(kuò)大到研究實(shí)驗(yàn)用設(shè)備，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度。（四）環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目方面。二是優(yōu)化納稅服務(wù)，結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳集中開展政策輔導(dǎo)，為節(jié)能企業(yè)提供高效的政策咨詢服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)鼓勵(lì)環(huán)保節(jié)能的稅法精神和優(yōu)惠政策規(guī)定，更好地履行納稅義務(wù)，保障納稅權(quán)利，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。（五）資源綜合利用方面。二是加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，加深社會(huì)各界對(duì)資源綜合利用在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面的認(rèn)識(shí)，充分挖掘企業(yè)潛能，進(jìn)一步擴(kuò)大我市綜合利用資源的領(lǐng)域。第五篇：我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及對(duì)策探析摘要:隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)程的加快,政府行政事業(yè)單位的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行等管理制度發(fā)生了很多變化,現(xiàn)行預(yù)算 會(huì)計(jì) 的客觀運(yùn)行環(huán)境也發(fā)生了較多變化。關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)改革的必要性我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度始于1988年,雖然一直以來(lái)預(yù)算會(huì)計(jì)核算能夠滿足財(cái)政各部門和行政事業(yè)單位預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的要求。首先,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政發(fā)展的需要。這些問題的存在都需要有準(zhǔn)確及時(shí)的政府預(yù)算會(huì)計(jì)信息作為支撐,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,還不能夠滿足上述要求,不能夠適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)信息報(bào)告經(jīng)常是只立足于政府使用,沒有考慮公眾和其他相關(guān)利益使用者的需求,進(jìn)而使得財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)常脫離外部監(jiān)督。另外,在現(xiàn)今交流越來(lái)越頻繁的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的今天,我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的缺陷越來(lái)越明顯可見,難以適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,這些問題的存在客觀上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也阻礙了我國(guó)財(cái)政制度的進(jìn)一步改革。二、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的主要問題預(yù)算會(huì)計(jì)本質(zhì)上反映的是政府收支活動(dòng)的資金流向,預(yù)算會(huì)計(jì)的目的就是為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供有用的資金流動(dòng)信息。一方面,政府財(cái)政集中支付制度改革推行以后,很多財(cái)政的資金流向發(fā)生了較大的改變,原來(lái)用于事業(yè)單位購(gòu)買資產(chǎn)、發(fā)放工資的財(cái)政資金不再由財(cái)政通過(guò)主管部門撥入用款單位,而是由財(cái)政部門通過(guò)統(tǒng)一賬戶直接撥付給供應(yīng)商。雖然目前財(cái)政部已經(jīng)對(duì)一些試點(diǎn)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)制度方面作了修改,并且制定了相應(yīng)的試點(diǎn)辦法,但是,這種試點(diǎn)辦法暫時(shí)只能夠適用于中央試點(diǎn)單位,不適用于地方財(cái)政和所屬預(yù)算單位,進(jìn)而也不利于各地相關(guān)單位充分地展開會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位的總預(yù)算會(huì)計(jì)這時(shí)候只能夠在實(shí)際撥款時(shí)按照撥款金額確認(rèn)財(cái)政支出,但是對(duì)于材料采購(gòu)來(lái)說(shuō),在年末時(shí),采購(gòu)雖然已經(jīng)基本完成,但款項(xiàng)還沒有付清,或者按照合同需要扣留部分保證金,這時(shí)單位在年末就容易形成資金結(jié)余,這種預(yù)算會(huì)計(jì)處理方式就沒有辦法準(zhǔn)確地反映政府事業(yè)單位的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況了。但是,目前政府事業(yè)單位中執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只是以收入實(shí)現(xiàn)制為核算的基礎(chǔ),財(cái)政支出中只反映當(dāng)期實(shí)際的還本付息數(shù),沒有計(jì)提當(dāng)期的利息支出,沒有能夠反映出當(dāng)期的負(fù)擔(dān)數(shù)量金額,沒有 計(jì)算 出以后需要償還的利息數(shù)。 我國(guó)目前執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系同幾年前相比發(fā)生了很大的變化,尤其是近幾年隨著我國(guó)行政事業(yè)單位收支制度的改革,對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)體系也相應(yīng)地提出了更高的要求。另一方面,實(shí)施部門預(yù)算改革按原有標(biāo)準(zhǔn)分類設(shè)置的會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)預(yù)算管理體制改革后提出的新舉措,進(jìn)而使得很多行政事業(yè)單位的資金流入和流出沒有辦法得到合理地預(yù)算控制。隨著私人部門介入公共領(lǐng)域的增多,對(duì)政府部門會(huì)計(jì)信息的透明度和準(zhǔn)確性也提出了更高的要求。