【正文】 ，組成三個擴面工作小組，制定詳細(xì)工作計劃和具體獎懲措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線，帶頭宣傳保險政策，督促參保。二是強化培訓(xùn)與加強宣傳結(jié)合。蓬萊市每年都對社會保障工作人員進行兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，從理論知識到實踐技能，要求工作人員對參保對象、參保內(nèi)容、法規(guī)政策必須有全面了解和詳細(xì)掌握。充分利用新聞媒體，在電臺、電視臺開設(shè)《社會保險專欄》等欄目，連續(xù)開展社會保險宣傳月、社會保險電影宣傳周等大型宣傳活動，舉辦現(xiàn)場咨詢會、印發(fā)保險知識宣傳單，大張旗鼓的對社會保險進行宣傳。三是全面推進與重點突破相結(jié)合。成立專門工作小組，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自上門闡明利害，強調(diào)應(yīng)繳保險的義務(wù)和責(zé)任，并通過“樹榜樣”、“抓典型”等形式，積極開展擴面征繳工作。截止目前，蓬萊市參保農(nóng)民達(dá)到**萬多人，*.*萬參保農(nóng)民已開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，企業(yè)參保職工達(dá)到*.*萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到**.*萬人，社會保險覆蓋率達(dá)到**％以上，初步形成了三大險種齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。只有依靠經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高支付社會保險的能力，社會保障體系才能得以有效建立。整體推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民成為企業(yè)工人或城鎮(zhèn)居民，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)聯(lián)合、互動并進的統(tǒng)籌發(fā)展之路，從根本上增加農(nóng)民收入。近幾年，蓬萊市引進北方奔馳、渤海鋼鐵、廣源發(fā)等一批投資過億元、過十億元的大項目***多個，直接轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)工人*萬多人。相繼培植壯大了中糧長城、三和食品、匯洋食品、民和牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)，有效加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。民和牧業(yè)、三和食品等養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，直接帶動全市肉食雞、蛋雞養(yǎng)殖戶****多戶，并與之簽訂保護價收購合同，養(yǎng)殖戶年純收入平均*萬元左右。按照社會化、市場化、國際化的要求，整合各類教育資源，大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，形成了多種資源共同參與的“大培訓(xùn)”格局。制定出臺《全市失地農(nóng)民勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實施方案》，依托各鎮(zhèn)、街道勞動保障服務(wù)中心，建立起**個失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，開設(shè)電工、車工、焊工、財會等*大類培訓(xùn)課程，使失地農(nóng)民可以就近自主選擇培訓(xùn)場所與內(nèi)容。截止目前，共培訓(xùn)失地農(nóng)民****人，有***多人實現(xiàn)了就業(yè)，其中，有**人被評為市級以上技術(shù)能手。三是大力實施創(chuàng)業(yè)工程,切實解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)。蓬萊市堅持“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的方針，大力實施創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。同時，政府搭臺，項目唱戲，多種形式開發(fā)推薦創(chuàng)業(yè)項目，通過舉辦項目發(fā)布會、編制項目手冊等方式，公開向社會發(fā)布投資少、見效快、操作性強、適合下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)項目。2004年，全市開展各類型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)**多次，****多人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中***多人成功的創(chuàng)辦了自己的項目，安置****多名失業(yè)人員再就業(yè)。和諧基金設(shè)立的背景近年來，因“法度之外、情理之中”的歷史遺留問題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級上訪事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。和諧基金運作模式基金構(gòu)成:基金以政府劃撥、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會成員單位,會員募集和社會捐贈組成，由鎮(zhèn)政府設(shè)立專戶存儲，定期公布資金使用情況。資金救助范圍：涉法涉訴案件中因被告人或一方當(dāng)事人因缺乏經(jīng)濟賠償能力，履行能力致受害人或另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重生活困難需維穩(wěn)專項基金救助的；難于依據(jù)法律、政策進行界定的歷史遺留問題，經(jīng)協(xié)調(diào)可以用資金補償方式解決的；因歷史原因或客觀因素而難以處置的涉法涉訴問題、信訪積案、信訪老戶問題，當(dāng)事人愿意接受基金救助息訴罷訪的；特大火災(zāi)、特大安全生產(chǎn)事故、特大交通事故、不可抗拒的自然災(zāi)害造成大的不穩(wěn)定事件，需應(yīng)急處理的事項；涉及有影響的群體性不穩(wěn)定事件，無法適用通常協(xié)調(diào)方式處置的。維穩(wěn)專項基金必須專款專用，同時接受鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會的監(jiān)督。每次個案救助一般不超過2萬元，特殊情況需放寬的，須從嚴(yán)審批。救助對象及救助金額視情況區(qū)別對待，由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)協(xié)會成員一事一議決定。維穩(wěn)專項基金一般不重復(fù)救助同一案件同一當(dāng)事人。和諧基金發(fā)揮的作用大井鎮(zhèn)自建立 “和諧基金”以來，積極動員社會捐贈力量。和諧資金最重要的就是“和諧”兩個字，旨在通過小支點，讓群眾對政府充滿希望，充滿信心，真正實現(xiàn)人與社會的和諧、人與人的和諧。特別是聽取專家輔導(dǎo)之后，對創(chuàng)新社會管理方面，自己有了更為系統(tǒng)的認(rèn)識和更為深刻的理解，增強了做好社會管理工作的信心和決心。尤其在縣區(qū)基層，隨著發(fā)展步伐不斷加快，征地拆遷、下崗就業(yè)、群眾增收、貧富差距等各種矛盾和利益訴求不斷涌現(xiàn)，維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的工作任務(wù)日益繁重。因此，作為基層干部，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來看待創(chuàng)新社會管理工作，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和創(chuàng)新社會管理工作，自覺增強緊迫感和責(zé)任感，1把握關(guān)鍵，狠抓薄弱，不斷推進社會管理創(chuàng)新，鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)長治久安、確保人民群眾安居樂業(yè)。二、創(chuàng)新社會管理必須加強基層基礎(chǔ)建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，是提高政府機關(guān)工作能力的重要基礎(chǔ)。底數(shù)不清、信息不靈、基礎(chǔ)工作不扎實，基層力量薄弱分散，體制機制相對滯后，長期以來都是困擾基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要問題。其次，社會管理創(chuàng)新的源泉在基層。再次，社會管理創(chuàng)新的落腳點在基層。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，建立健全以黨組織為核心的鎮(zhèn)、村級和社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定?！币虼耍訌姾蛣?chuàng)新社會管理，必須把改善民生作為重中之重，順民意，解民憂，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展成果。以**縣為例，涉及全縣1/5的家庭，殘疾人絕大多數(shù)由于受教育程度低下，無勞動技能，生活質(zhì)量堪憂。這些群體在滿足衣食住行的基礎(chǔ)上，更需要精神、文化上的扶持和幫助，才能確保他們與社會的完全融入，實現(xiàn)社會真正穩(wěn)定和諧。特別是要加強空巢老人和留守婦女、留守兒童管理，使陽光照耀到這些弱勢群體，讓其感受到社會主義和諧大家庭的溫暖，推進社會管理創(chuàng)新，提高人民幸福指數(shù)。在現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、思想轉(zhuǎn)變的大背景下，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局都發(fā)生了深刻變化，新的矛盾和既有矛盾相互交織，現(xiàn)實社會與虛擬社會相互影響，一些社會成員理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社會不同階層都存在或大或小的怨氣，社會管理出現(xiàn)了許多新情況和新問題，面臨諸多不可預(yù)料的新挑戰(zhàn)和新考驗。因此，我們必須把平安創(chuàng)建工作當(dāng)作推進社會管理創(chuàng)新的有力抓手，狠抓平安創(chuàng)建工作，把“平安之福”送到千家萬戶。二要積極組織實施立體防控“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，杜絕重大案件和不安全事故發(fā)生。五、創(chuàng)新社會管理必須加強信息化建設(shè)當(dāng)前，信息化浪潮正席卷全球，信息化與工業(yè)化、市場化、城市化、全球化相互交織，正潛移默化地影響、改變著社會。掌握信息化、應(yīng)用信息化，通過信息化建設(shè)提高社會管理水平，已儼然成為推進社會管理創(chuàng)新至為關(guān)鍵的一環(huán)。黨的十七大報告中也明確提出，“要推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。六、創(chuàng)新社會管理必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的十七大報告提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在把握好社會管理的大方向，支持政府依法行政、管理社會事務(wù)，引導(dǎo)人民群眾和社會組織積極有序參與社會管理，及時研究社會管理中的新情況、新問題和新經(jīng)驗，推動各項社會事業(yè)不斷向前發(fā)展。因此，我們必須要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把社會管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大措施，作為維護社會和諧穩(wěn)定的源頭治理工程，擺上更加突出位置，進一步解放思想，牢固樹立“與時俱進”、“迎難而上”意識，不斷深化改革，破解社會管理難題，努力實現(xiàn)社會管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，真正走出一條符合中國國情、具有縣域特色的社會管理新路子。下一步，我將結(jié)合實際，理清工作思路，解放思想，全面謀劃，真抓實干，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)