【正文】 單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行事后監(jiān)控。對(duì)于預(yù)算單位提出的大額資金申請(qǐng)，財(cái)政部門要拒絕支付。參考文獻(xiàn)：。淺談財(cái)政國庫集中收付制度改革[J].沙洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6），張治國。全區(qū)**家預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍。目前，國庫集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡(jiǎn)便，支付規(guī)范，改革取得了實(shí)質(zhì)性成效。建立由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)專戶構(gòu)成的國庫單一賬戶體系。（二）采取兩種形式。統(tǒng)發(fā)工資、政府采購支出及其他單筆資金超過3000元的支出，實(shí)行財(cái)政直接支付；其他零星小額資金支出，通過預(yù)算單位零余額賬戶實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。一是不改變預(yù)算執(zhí)行主體地位。二是不改變資金使用權(quán)限。三是不改變財(cái)務(wù)管理權(quán)限。二、改革的基本作法（一）設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備人員為改革搭建工作平臺(tái)。是財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革中最關(guān)健的一環(huán)，必須要搭建良好的工作平臺(tái)，保證改革的順利實(shí)施。按照改革的要求，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)成立了“國庫股”和“國庫收付中心”。“國庫收付中心”為財(cái)政局二級(jí)事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。在未增加人員編制的前提下，從財(cái)政局抽調(diào)2名年輕干部充實(shí)到國庫收付崗位。國庫集中收付制度改革工作阻力大，困難多，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，依靠各部門的大力支持，為改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)改革非常重視，先后多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)等，專題聽取工作匯報(bào)、研究解決改革中疑難問題，始終把國庫集中收付制度改革拿在手里，放在心里，作為源頭治理腐敗、整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。二是部門配合。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）建章立制，規(guī)范賬戶為改革夯實(shí)基礎(chǔ)。一是建章立制。按照省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)行，制定了較完善、規(guī)范的國庫集中收付制度改革實(shí)施方案，確定我區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及實(shí)施范圍等，經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，由區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是規(guī)范賬戶。我們對(duì)全區(qū)所有單位的銀行賬戶進(jìn)行了清理歸并，按照改革的要求，建立了國庫單一賬戶體系，確保了各項(xiàng)收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格單位銀行賬戶開戶財(cái)政審批、備案制度，執(zhí)行嚴(yán)格的審批、備案程序。國庫集中收付制度改革任務(wù)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)需要以現(xiàn)代化的技術(shù)手段為支撐，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，先后投入資金**余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是投入**余萬元用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，通過光纖互聯(lián)建立了財(cái)、稅、庫高速信息網(wǎng)絡(luò)。（五）簡(jiǎn)化程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)改革規(guī)范運(yùn)行。隨著財(cái)政資金支付方式的改變，預(yù)算單位使用資金必須經(jīng)過計(jì)劃、申請(qǐng)、支付等環(huán)節(jié)，改革在帶來規(guī)范有序的同時(shí)，也在不同程度上增加了預(yù)算單位的工作負(fù)擔(dān)，影響了預(yù)算單位改革的積極性。我們優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將代理國庫、預(yù)算外資金專戶、財(cái)政零余額賬戶和單位零余額賬戶統(tǒng)一開設(shè)在工行，使計(jì)劃的下達(dá)，資金的匯劃與清算集中在一家銀行，減少了資金匯劃與清算的環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了業(yè)務(wù)受理時(shí)間，方便了單位用款。我們簡(jiǎn)化用款計(jì)劃，用款計(jì)劃只需分資金性質(zhì)向預(yù)算股和預(yù)算外資金管理股申報(bào)，減少了申報(bào)渠道，簡(jiǎn)化了申報(bào)環(huán)節(jié)。我們簡(jiǎn)化政府采購資金支付程序，將政府采購資金的審核權(quán)限前移到國庫收付中心服務(wù)窗口，由國庫收付中心直接審核和支付政府采購資金，方便單位辦款。改革必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范操作程序，才能取得部門的理解與配合，特別是國庫集中收付制度改革，是財(cái)政資金繳撥方式的根本性變革，預(yù)算單位有疑慮、有想法是可以理解的，也是正常的。我們實(shí)行公示制，在大廳設(shè)置了醒目的業(yè)務(wù)流程圖。即公開辦事程序，將業(yè)務(wù)流程及辦事規(guī)則印制在《財(cái)政便民服務(wù)手冊(cè)》送發(fā)預(yù)算單位；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到百問不厭，不推諉、不搪塞；提供文明服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾和操作規(guī)則，掛牌上崗，誠信服務(wù)；受理快速準(zhǔn)確，限時(shí)辦結(jié)支付業(yè)務(wù)，并做到特事特辦、急事急辦；加強(qiáng)交流溝通，及時(shí)反饋單位意見和建議，促進(jìn)工作不斷完善。通過建立“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)漏斗出水，一根管道直達(dá)”的財(cái)政資金管理新模式，嚴(yán)格管理單位的分配行為，確保財(cái)政資金按照預(yù)算的安排使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，提高財(cái)政資金的使用效率。我們將全部預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金納入國庫集中支付范圍，同時(shí)將糧食直補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置等專項(xiàng)資金納入國庫集中支付范圍。二是提高財(cái)政直接支付比例。我們對(duì)統(tǒng)發(fā)工資、政府采購、專項(xiàng)支出及單筆在****元以上的資金實(shí)行直接支付，將直接支付比例由最初的55%提高到65%。強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和信息分析，通過與代理銀行配合及時(shí)制止預(yù)算單位違規(guī)行為，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用。集中收付，是執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過程，財(cái)政預(yù)算是集中收付的前提和基礎(chǔ)，財(cái)政預(yù)算決定集中收付，沒有預(yù)算的支出無法實(shí)現(xiàn)，大大增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的約束力。通過改革，財(cái)政資金集中收付，有效杜絕了預(yù)算內(nèi)資金濫支亂用和預(yù)算外資金體外循環(huán)的問題，同時(shí)，未支付的財(cái)政資金集中于國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，便于預(yù)算內(nèi)外資金“捆綁使用”、綜合平衡，為財(cái)政統(tǒng)籌管理和運(yùn)用財(cái)力創(chuàng)造了條件。改革后收入直接繳入國庫和財(cái)政專戶，支出直接支付到最終用戶，減少中間冗長(zhǎng)轉(zhuǎn)移過程，過去沉淀在單位的財(cái)政資金全部集中，財(cái)政部門科學(xué)靈活調(diào)度，降低了財(cái)政籌資成本，提高了財(cái)政資金的使用效益。國庫集中收付改革中，支付程序的規(guī)范化和信息的細(xì)化，要求部門預(yù)算必須進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化，從而在客觀上推動(dòng)了部門預(yù)算改革的完善和提高；國庫集中收付改革后，部門所有財(cái)政資金都無法規(guī)避政府采購程序，財(cái)政資金直達(dá)供應(yīng)商，有力地促進(jìn)了政府采購的擴(kuò)大和深化；國庫集中收付改革的清理賬戶和歸并資金，迫使各單位將所有資金進(jìn)入財(cái)政“籠子”，使“收支兩條線”改革更為徹底。過去，部門和單位間由于行政職能的不同，導(dǎo)致收入分配上差距懸殊，苦樂不均，部門和單位之間相互攀比，想方設(shè)法找門路創(chuàng)收，甚至自立項(xiàng)目亂收濫罰，影響極壞。（六）源頭預(yù)防腐敗行為。四、存在的主要問題（一）預(yù)算單位適應(yīng)性亟待加強(qiáng)。另一方面，改革后，對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員提出了更高要求，單位財(cái)務(wù)人員要按月編報(bào)月度用款計(jì)劃，用款時(shí)，屬于直接支付的，要填寫財(cái)政直接支付申請(qǐng)書，屬于授權(quán)支付的，要填寫財(cái)政授權(quán)支付憑證，單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高。按照改革的要求，財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的支付依據(jù)是人大批準(zhǔn)通過的預(yù)算，預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算申報(bào)用款計(jì)劃，收付中心依據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃支付資金。二是部門預(yù)算沒有完善，有一部分支出沒有完全細(xì)化到預(yù)算科目、單位，支出類型、支付方式也沒有劃分明確，不能詳細(xì)的反映財(cái)政支出的方向和用途。四是預(yù)算外資金使用無年初預(yù)算，指標(biāo)無法登記管理，帶來用款計(jì)劃和支付內(nèi)容“失真”（三）現(xiàn)行專項(xiàng)資金管理與實(shí)施國庫集中收付改革有矛盾。但是，現(xiàn)行部分專項(xiàng)資金都有各自的管理辦法和要求，特別是要求專戶管理，給國庫集中收付帶來了許多障礙。國庫集中收付制度改革從某種意義上說就是預(yù)算執(zhí)行的變革，如果改革后仍無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，改革的效果就會(huì)打折扣。（五）資金清算后無法辦理業(yè)務(wù)。每天下午3點(diǎn)半進(jìn)行資金清算后，單位無法再辦理支付業(yè)務(wù)，不能繼續(xù)使用資金，給單位用款帶來不便。一是明確科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。三是要提前預(yù)算編制和審批時(shí)間，與預(yù)算執(zhí)行同步，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。一是完善國庫股職責(zé)，將財(cái)政部門內(nèi)部賬戶、資金統(tǒng)一歸并到國庫股管理，同時(shí)，將財(cái)政資金的支付全部通過國庫收付中心辦理，真正做到收支分離。（三）加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。第五篇：區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)（精選）本文件共有5745字符●抱歉，你的權(quán)限不夠，這篇文章閱讀權(quán)限為正式會(huì)員！●投一篇稿件便可成為正式會(huì)員?！救绾尉柚?jī)?nèi)容預(yù)覽：區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)====年=月，我區(qū)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國庫集中收付制度改革。全區(qū)已全面實(shí)施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。一、改革的主要內(nèi)容（一）建立一個(gè)體系。所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。區(qū)別不同類型的財(cái)政支出，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式?！?br 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