【正文】 法違紀的黨員干部，依法嚴辦。(五)加強社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行除了國家機關(guān)系統(tǒng)自身的監(jiān)督以外，網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督也有相當大的作用。網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督維度更寬，更容易發(fā)現(xiàn)問題，但網(wǎng)絡(luò)、媒體都是沒有偵辦的實權(quán)，要讓權(quán)力部門去保證網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督的實際效果。由于腐敗勢力的影響，新聞媒體、各大網(wǎng)站對腐敗案件一般都不正面監(jiān)督，只有對輿論監(jiān)督在政策和法律上予以支持，輿論監(jiān)督才能真正反映網(wǎng)絡(luò)、媒體的真實看法。用新加坡廉政官員負責人謙虛的話說:新加坡也有腐敗，但腐敗程度在人民可以接受的范圍之內(nèi)。實行高薪養(yǎng)廉，切實保障官員生活。但是，不是每一個地區(qū)都是一樣的，隨著國家取消福利房政策，建立公積金制度，公務員的壓力更大了。在加強政治理論教育的同時，認真貫徹落實各項福利政策，給予官員必要的薪資也是必要的。在加強政治教育的同時，要對公務員實際問題進行解決，讓公務員同時擁有精神糧食和物質(zhì)糧食。這主要是因為，公務員在任職期間，為了保證清廉，不允許帶薪兼職，導致公務員收入有限，只有解決了這些公務員的后顧之憂，公務員才能更好的工作。只有做到這樣，才能讓群眾充分相信、支持黨和政府，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。：指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度。1．市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。3．程序性決策 ：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務所進行的決策。1．政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。3．層級制 ：層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。1．分離制：又稱多元領(lǐng)導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。3．行政道德：是指國家公務員在行使公共權(quán)力、管理公共事務的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，所應當遵循的原則和規(guī)范。2．行政領(lǐng)導者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。4．政府再造：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織日標、組織激勵、貴任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織交化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。2．委任制:亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度。4．行政效率: 指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與 所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政。：指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。：指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。：指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。：指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導個人或領(lǐng)導集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標的行為過程。：國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。：指行政領(lǐng)導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公眾等對決策提出意見或建議的活動。：：指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。：指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。：指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。2．公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》的作者是（B里格斯）。4．總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（D美國）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。6．行政決策體制的核心是（C領(lǐng)導決策系統(tǒng)）。8．事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（B跟蹤監(jiān)督）。10．1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（A．《行政學導論》）。2．公共行政環(huán)境的（B特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。4．典型的行政體地方政府是（D德）國的地方政府。6．為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（C積極方案），這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。8．國家預算中占主導地位的是（B中央預算）。10．從20世紀（A70）年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。2．我國第一部行政學著作是張金鑒的（A《行政學的理論與實際》）。4．公共行政學研究的核心問題是（A政府職能）。6．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。8．部外制是（B美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。10．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（A橫向溝通）。2．公共行政環(huán)境的（D特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。4．忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是（A行政道德）的核心內(nèi)容。6．行政決策體制的核心是（C領(lǐng)導決策系統(tǒng)）。8．非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（D社會監(jiān)督）。10．《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（B2003年1月1日）。，古立克把管理職能概括為(、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算)。4．為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為(C．追蹤方案)。6．忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是(A．行政道德)的核心內(nèi)容。8．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(C．糾正偏差)。5．下列不屬于行政領(lǐng)導權(quán)力的來源的是（D決策權(quán)力）。多項選擇題1．奠定公共行政學理論基礎(chǔ)的代表人物是（C．威爾遜D．古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點。3．行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（A行政指揮B行政控制C行政溝通D行政協(xié)調(diào)）。5．稅收的基本特征有（A強制性C無償性E固定性）。2．西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（A公開考試、擇優(yōu)錄用C政治中立、職務常任D人事分類、依法管理E嚴格考核、功績晉升）。4．里格斯將公共行政模式劃分為（A融合型公共行政模式C棱柱型公共行政模式E衍射型公共行政模式5．標桿瞄準的類型主要有（ABCDE）。2．組織文化包括（A組織觀念B法律意識D價值觀E道德感情）。所以完善公務員制度，解決現(xiàn)有制度中存在的主要問題，勢必能夠提升政府工作效率，強化政府的服務性能，促進政治文明，從而推動和諧社會構(gòu)建。我國的《公務員法》規(guī)定公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。二、公務員錄用的存在多“入口”的問題，有失公平和平等性，降低了人員的整體素質(zhì)。而我國缺乏正式的分類，公務員系統(tǒng)有選任，委任、考任、調(diào)任等多個入口，這種多口并存的局面為德才缺失的人進入公務員隊伍打開方便之門，同時也為政治腐敗提供了溫床，而考試這一入口只是應用于級別較低的普通職位，造成了一種不公平性，人制的成分大于法制，是種社會制度的落后，與新時代的和諧之聲背道而馳。中央紀委有關(guān)負責人指出：僅2009年的前11月，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案115420件，結(jié)案101893件，處分106626人，這些實在的數(shù)據(jù)足以說明我國當前的公務員作風問題，由此造成的國家財產(chǎn)和人民利益的損失可想而知，腐敗現(xiàn)狀令人擔憂。自1996年實施公務員辭職辭退制度以來，據(jù)人事部統(tǒng)計，從2006年到2003年。過于穩(wěn)定的職業(yè)，容易扼殺個性，使人銳氣消磨，創(chuàng)造力減退。簡述解決問題的對策：，統(tǒng)一標準，保持機構(gòu)、人員的平衡。嚴格考核，限制錄入的年齡。勢必形成良好的政府管理體制，提升政府辦事效率，增強政府的可信度和親和力。論證方法：從上述的基本論點和其后緊隨的論據(jù)，可以看出本論文主要采用直接論證方法，通過具體的數(shù)據(jù)、科學原理、定理或者一般性真實的判斷來證明論點。具體的方法詳細見論文本身。我國的經(jīng)濟和政治建設(shè),既要適應世界的發(fā)展趨勢,也要有自己的立場,要充分考慮到中國獨有的個性。中國具有自己特殊的國情。相當長的時間里,大眾被排斥于政治過程之外,只能被動地接受國家的統(tǒng)治,而無權(quán)參與國家的政務。在這種情況下,政務公開的內(nèi)容、政務公開的程序、政務公開的責任很難達到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、和諧一致。我國政務公開的設(shè)計與實施既要考慮到階段性,又要考慮到整體性,即要考慮到可行性,又要考慮到持續(xù)性,還要考慮到抽象的理論正義與具體的實踐原則。資料來源于公務員之家:///我國的政務公開是從村務公開開始的,然后由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣市以及更高級的一些政府部門。先試點,再推廣,點面結(jié)合,由點到面,應該說是比較成功的?！?政務公開的發(fā)展也要在一定的政治、經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)之上進行,是這些要素相互作用的結(jié)果,推行政務公開轉(zhuǎn)自:://必須充分重視這些因素。這樣更有利于我們黨所倡導的政務公開植根于民眾心目當中,使人民對政務公開有正確而深入的理解,確保政務公開與國家政權(quán)的統(tǒng)一,為政務公開創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。改革開放以來,中國的經(jīng)濟始終保持較快的增長速度,綜合國力大大加強,中國已進入小康社會,得到了國際輿論的肯定,這為我國的政務公開打下了一個了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定是國家政治、經(jīng)濟得以發(fā)展創(chuàng)新的前提基礎(chǔ)。在政務公開方面,大多數(shù)的公民已經(jīng)具有一定的心理準備和適應力,這為政務公開的實施提供了很好的社會保障。我國可以大膽借鑒美國的這種模式?，F(xiàn)在,不少地區(qū)對政務公開的信息反應冷淡,不是公眾參政議政的意識薄弱,而是當?shù)卣展_的信息不符合當?shù)乩习傩盏脑竿鸵?。我們在政務公開的時候,一定要注意到共性和個性的東西,既要有中央政府的統(tǒng)一號令,又要有地方政府的各具特色。