【正文】 人應當提供的有關資格和資信證明文件。(9)投標文件的編制要求。(11)開標、評標、定標的日程安排。(13)需要載明的其他事項。招標文件規(guī)定的技術規(guī)格應當采用國際或者國內(nèi)公認的法定標準。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。投標人或者招標投標中介機構根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件。投標文件應當載明下列事項:(1)投標函。(3)投標項目方案及說明。(5)投標保證金或者其他形式的擔保。投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件。開標開標應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。開標應當作記錄，存檔備查。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低的。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。宣布本次招標活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡人等工作人員名單。查驗投標單位與會代表資格:公證員(監(jiān)標人、工作人員)查驗投標單位與會代表資格身份證明。請公證員(監(jiān)標人、工作人員)查驗。公開啟封投標文件:請公證員(監(jiān)標人、工作人員)啟封標書，并做好記錄。轉(zhuǎn)入評審階段:宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。推選評委會組長:請評委會成員推選評委會組長。1評定技術標及商務標。1決標:評委會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結(jié)果編寫評標報告，評標報告由評委員會成員確認、簽字。1公證員致公正詞:請公證處公證員致公證詞。競爭性談判采購方式:主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及談判供應商名稱。宣讀大會《會場紀律》。查驗保證金交納情況。宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況:請談判供應商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。同時要求各談判供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。談判供應商資格評審:請談判供應商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。談判小組與供應商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應商代表逐一進行談判。1評審談判結(jié)果:談判小組根據(jù)供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或確定成交候選人。1談判采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡人等工作人員名單。查驗詢價供應商與會代表資格:公證處(監(jiān)標人、工作人員)查驗詢價供應商與會代表資格身份證明。請公證員(監(jiān)標人、工作人員)查驗。公開啟封詢價采購文件:請公證員(監(jiān)標人、工作人員)啟封報價文件，并做好記錄。詢價供應商資格評審:請詢價供應商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。宣布詢價結(jié)果:根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并當場宣布結(jié)果。投標人身份確認 招標人和工作人員依照招標文件要求，對參與開標的人員進行身份確認。投標人代表應按招標文件規(guī)定的時間，提前到達開標會地點并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。主持人(招標人)宣布開標會議開始采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標人身份確認情況、投標須知及會場紀律:(1)、投標人進入會場按指定位置依牌入座(2)、遵守開標紀律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設施(3)、各投標單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標書，不得前擁后擠(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結(jié)束后，投標人方可退場(7)、如違反投標須知及會場紀律的投標人，按擾亂投標秩序論處，將列入不良行為和黑名單。并詢問投標人對招標文件有無異議，有異議當場解釋，確認無異議后開始開標。確定中標候選人 按評標辦法抽取讓利標底，并計算確定中標候選人。1公示中標候選人 招標人應按規(guī)定將中標候選單位公示2天，并按要求提交招投標情況書面報告1發(fā)放中標通知書 公示無異議，發(fā)放中標通知書。介紹參加投標的單位。檢查、公示標書的密封情況和投標保證金交納情況，在檢查、公示結(jié)束后由投標的單位代表在記錄人員處簽字確認。開標階段結(jié)束，進入評標程序，各投標人依次單獨與招標單位各有關部門領導見面交流與答疑。評標結(jié)果上報領導批準(一般較大的工程都不現(xiàn)場公布評標結(jié)果)。二、讓人難以接受的做法:開、評標過程缺乏透明度，現(xiàn)場不唱標，始終暗箱操作。投標聯(lián)盟單位以不正當手段排擠詆毀非投標聯(lián)盟單位。監(jiān)督人員宣讀施工招標開標工作紀律。到投標截止時間，主持人宣布投標截止，投標結(jié)束。第二階段:評審投標控制價上限投標控制價上限編制人員匯報編制情況。招標委員會主任簽署決議。第三階段 :開標主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。招標委員會主任宣讀投標控制價上限評審決議，工作人員在公告牌上公布。監(jiān)督人員、工作人員與投標人代表對已有效提交投標擔保的投標文件的密封性情況逐個進行核查。投標人法定代表人或其授權代理人確認投標價并簽字。監(jiān)督人員對宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場復核并致監(jiān)督詞。另:有關中標情況可向行政監(jiān)督部門(招標辦或紀委)查詢 29517為了防止不具備招標條件、招標資質(zhì)的工程項目和業(yè)主進入市場，必須按規(guī)定對工程項目招標的條件及業(yè)主資質(zhì)進行審查，并嚴把市場準入關，規(guī)范工程項目的發(fā)包行為。對于不具備招標條件的建設項目，將不予辦理招標申請審批手續(xù)。對于不具備招標資質(zhì)的建設單位，要求其委托具有相應資質(zhì)的中介機構代理招標。同時，根據(jù)建設部《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設管理單位應進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設單位，應委托具備相應資質(zhì)等級的建設監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設的投資、進度、質(zhì)量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設投資效益。根據(jù)《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》和湖北省建設廳《關于大力推行建設工程施工公開招標發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標和議標的方式，而采取議標方式定標的工程，僅限于涉及專利權保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。招標申請得到批準同意后，即可進行招標文件的編制工作。經(jīng)審查合格的投標申請單位，報荊門市建設工程項目管理中心核準，核準合格的即定為正式參與投標的單位。招標書的編制與送審招標書是明確招標單位招標要求、指導整個招標工作的重要法律文件。為了統(tǒng)一規(guī)范招標文件的格式、內(nèi)容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標書編制的主要內(nèi)容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規(guī)范、投標書(表式)等，同時要根據(jù)國家及省、市招標投標管理的有關規(guī)定在招標書中規(guī)定招標評標的具體操作辦法。發(fā)出投標邀請書投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構核準同意后，向具備投標條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。若愿意參加投標，則要在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)要與招標文件的規(guī)定完全一致。發(fā)放招標書招標書是招標單位組織召開發(fā)標會議時向投標單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料。同時向他們介紹有關現(xiàn)場的情況，如施工現(xiàn)場是否達到招標書規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質(zhì)水文情況，現(xiàn)場周邊環(huán)境、臨時用地等等。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。投標單位根據(jù)招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。因此，各投標單位唱標的內(nèi)容和質(zhì)量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。招標辦、紀檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督指導，開標會有如下議程：(1)主持人宣布開標會議開始；(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；(5)宣布評標原則、評標辦法；(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；(7)由投標單位代表宣讀投標書，內(nèi)容包括投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術措施、優(yōu)惠條件等；(8)宣讀評標期間的有關事項；(9)宣布休會，進入評標階段；1評標定標評標定標工作由評標組織在招標辦監(jiān)督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。評標質(zhì)量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現(xiàn)程度。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。工程招標必須根據(jù)工程規(guī)模和評標工作的需要，在招標辦監(jiān)督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業(yè)的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。1中標確定中標單位后，招標單位應在規(guī)定時間內(nèi)持評標報告到招投標辦核準，經(jīng)招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯(lián)合簽發(fā)中標通知書。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。