【正文】 面報(bào)告”。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。同時(shí)，還有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。建設(shè)單位在辦理發(fā)包方案時(shí)，應(yīng)提供下列資料:計(jì)劃部門的立項(xiàng)批文。在項(xiàng)目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包初步方案。土建水電工程。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括:招標(biāo)文件名稱和項(xiàng)目名稱。發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)。招標(biāo)文件編制完畢后，由招標(biāo)人報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后發(fā)出。招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。四、投標(biāo)報(bào)名與資格預(yù)審?fù)稑?biāo)單位報(bào)名經(jīng)辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)書，按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名登記，獲取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。在踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。八、編制標(biāo)底與審核是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。特殊招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，招標(biāo)人可以直接確定。投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況。公證處致公證詞等。開始評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員介紹有關(guān)工程情況，提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。3投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的。初步評(píng)審以后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦 13名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。開標(biāo)記錄。經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。十三、定標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。十四、簽發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個(gè)工作日。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)公告。標(biāo)底審核文件。工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告。中標(biāo)結(jié)果公示。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案表。招標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng) 當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。招?biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作 出預(yù)審決定。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載 明下列事項(xiàng)：(1)投標(biāo)人須知；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)技術(shù)規(guī)格；(4)投標(biāo)價(jià)格的要求 及其計(jì)算方式；(5)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；（7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提 供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；(9)投標(biāo)文件的編 制要求；(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；（11）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項(xiàng)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期 15 天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清 或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人或者招標(biāo)投 標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）投標(biāo) 函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件；(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；(4)投標(biāo)價(jià)格；（5)投標(biāo)保證 金或者其他形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收 證明。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì) 性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購雜志。(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)招標(biāo)人的名稱和地址。(5)對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。(3)技術(shù)規(guī)格。(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。(11)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格身份證明。公開啟封投標(biāo)文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書，并做好記錄。推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng):請(qǐng)?jiān)u委會(huì)成員推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)。1決標(biāo):評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審，由評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)委員會(huì)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委員會(huì)成員確認(rèn)、簽字。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式:主持人致主持詞:宣布競(jìng)爭(zhēng)性談判采購會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。查驗(yàn)保證金交納情況。同時(shí)要求各談判供應(yīng)商對(duì)啟封情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。談判小組與供應(yīng)商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進(jìn)行談判。1談判采購活動(dòng)結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格身份證明。公開啟封詢價(jià)采購文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報(bào)價(jià)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。投標(biāo)人身份確認(rèn) 招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對(duì)參與開標(biāo)的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。主持人(招標(biāo)人)宣布開標(biāo)會(huì)議開始采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)情況、投標(biāo)須知及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律:(1)、投標(biāo)人進(jìn)入會(huì)場(chǎng)按指定位置依牌入座(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護(hù)公共財(cái)物及設(shè)施(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠(5)、自覺服從會(huì)場(chǎng)工作人員的指揮(6)、主持人宣布會(huì)議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場(chǎng)(7)、如違反投標(biāo)須知及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。確定中標(biāo)候選人 按評(píng)標(biāo)辦法抽取讓利標(biāo)底，并計(jì)算確定中標(biāo)候選人。介紹參加投標(biāo)的單位。開標(biāo)階段結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，各投標(biāo)人依次單獨(dú)與招標(biāo)單位各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)見面交流與答疑。二、讓人難以接受的做法:開、評(píng)標(biāo)過程缺乏透明度，現(xiàn)場(chǎng)不唱標(biāo)，始終暗箱操作。監(jiān)督人員宣讀施工招標(biāo)開標(biāo)工作紀(jì)律。第二階段:評(píng)審?fù)稑?biāo)控制價(jià)上限投標(biāo)控制價(jià)上限編制人員匯報(bào)編制情況。第三階段 :開標(biāo)主持人宣布會(huì)議開始，介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。監(jiān)督人員、工作人員與投標(biāo)人代表對(duì)已有效提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件的密封性情況逐個(gè)進(jìn)行核查。監(jiān)督人員對(duì)宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并致監(jiān)督詞。對(duì)于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，將不予辦理招標(biāo)申請(qǐng)審批手續(xù)。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)部《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)進(jìn)行資格審查，凡不具備管理工程項(xiàng)目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護(hù)和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開或邀請(qǐng)招標(biāo)無人報(bào)名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)單位，報(bào)荊門市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心制定了《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)書范本》供大家參考。發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請(qǐng)被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書面邀請(qǐng)。為了保證合理的造價(jià)，每個(gè)招招標(biāo)工程都要編制一個(gè)標(biāo)底。發(fā)放招標(biāo)書招標(biāo)書是招標(biāo)單位組織召開發(fā)標(biāo)會(huì)議時(shí)向投標(biāo)單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標(biāo)書、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。預(yù)備會(huì)上，由招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)人員對(duì)所有問題一一解答澄清。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書要求編制投標(biāo)預(yù)算價(jià)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，開標(biāo)前所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都負(fù)有保密責(zé)任。招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，開標(biāo)會(huì)有如下議程：(1)主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；(2)宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；(3)介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；(4)宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；(5)宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；(6)由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；(7)由投標(biāo)單位代表宣讀投標(biāo)書，內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術(shù)措施、優(yōu)惠條件等；(8)宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；(9)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；1評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)組織在招標(biāo)辦監(jiān)督下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)辦法有百分法、評(píng)議法、合理低報(bào)價(jià)法、商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩段評(píng)標(biāo)法。按照建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》，評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位評(píng)委及評(píng)委庫專家評(píng)委共同組成，其中，專家評(píng)委占2/3以上。1中標(biāo)確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位與招投標(biāo)辦聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。