【正文】 當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績(jī)、人力、財(cái)力、設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者，始得規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格。 （營(yíng)造業(yè)法第 6條） ◎綜合營(yíng)造業(yè)之定義： 係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，綜理營(yíng)繕工程 施工及管理等整體性工作之廠商。 ? 甲等營(yíng)造業(yè)承攬工程金額不受限制。且土木包工業(yè)於原登記直轄市、縣 (市 ) 地區(qū)以外，越區(qū)營(yíng)業(yè)者，以其毗鄰之直轄市、縣 (市 ) 為限。 （營(yíng)造業(yè)法第 6條） ◎自來(lái)水管承裝商 (E501011)之定義：依自來(lái)水管承裝商登記規(guī)則之規(guī)定，裝修自來(lái)水導(dǎo)水、送水、配水管線及自來(lái)水設(shè)備等工程之行業(yè)。 （「自來(lái)水管承裝商管理辦法」第 4條 ） ◎地下自來(lái)水管直徑 2500毫米以上之幹管工程，屬「地下管線工程專業(yè)營(yíng)造業(yè)(E103071)」之業(yè)務(wù)範(fàn)疇。 。但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動(dòng)隔屏、地氈等之黏貼及擺設(shè)。 四、廠商資格 （續(xù)） ◎機(jī)關(guān)應(yīng)依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標(biāo)： 一、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額以上者，分開辦理招標(biāo)。 五、機(jī)關(guān)以分開辦理招標(biāo)者，應(yīng)注意界面整合問(wèn)題，並於契約中明定廠商施工配合之責(zé)任。 保固保證金。 ◎履約保證金之繳納期限，由機(jī)關(guān)視案件性質(zhì)及實(shí)際需要，於招標(biāo)文件中合理訂定之。 ◎機(jī)關(guān)辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。 五、押標(biāo)金及保證金 （續(xù)） ◎未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu)，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金，得以符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代之。 （押保辦法第 33條之 1） ◎連帶保證廠商應(yīng)以依法得為保證、未參與投標(biāo)，且無(wú)本法第 103條第 1項(xiàng)不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對(duì)象或分包廠商之情形者為限。但依其情形可由連帶保證廠商履約而免補(bǔ)繳者，應(yīng)先洽該廠商履約。優(yōu)良廠商名單及其獎(jiǎng)勵(lì)期限均公告於政府採(cǎi)購(gòu)資訊公告系統(tǒng)（ ◎機(jī)關(guān)辦理工程採(cǎi)購(gòu)，得於招標(biāo)文件中規(guī)定具有一定條件之優(yōu)良廠商，其應(yīng)繳納之押標(biāo)金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。其經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第 102條第 3項(xiàng)規(guī)定刊登政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)，且尚在本法第 103條第 1項(xiàng)所定期限內(nèi)者，亦同。繳納後方為得獎(jiǎng)廠商者，依招標(biāo)文件規(guī)定適用之。 (三 )範(fàn)圍：含細(xì)部設(shè)計(jì)及施工 ， 並得包含基本設(shè)計(jì) 、 測(cè) 詴 、 訓(xùn)練 、 一定期間之維修或營(yíng)運(yùn)等事項(xiàng) 。 第三條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)，其併於同一採(cǎi)購(gòu)契約辦理招標(biāo)之範(fàn)圍如下： 一、 工程採(cǎi)購(gòu)，含細(xì)部設(shè)計(jì)及施工，並得包含基本設(shè)計(jì)、測(cè)詴、訓(xùn)練、一定期間之維修或營(yíng)運(yùn)等事項(xiàng)。 四、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或供應(yīng)及安裝之廠商。 三、設(shè)計(jì)、施工、安裝、供應(yīng)、測(cè)詴、訓(xùn)練、維修或營(yíng)運(yùn)等所應(yīng)遵循或符合之規(guī)定、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)程。 第七條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 招標(biāo)文件所規(guī)定之評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括廠商之技術(shù)能力、設(shè)計(jì)與計(jì)畫之完整性及可行性。 三、設(shè)計(jì)結(jié)果不符合契約規(guī)定或無(wú)法依機(jī)關(guān)之通知變更者，機(jī)關(guān)得終止或解除契約。 二、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 三、允許共同投標(biāo)，以符合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰摺? 機(jī)關(guān)並得就共同投標(biāo)廠商各成員主辦事項(xiàng)之金額，於其共同投標(biāo)協(xié)議書所載之比率下限予以限制。 共同投標(biāo)辦法 45 第 7條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之成員，不得對(duì)同一採(cǎi)購(gòu)另行提出投標(biāo)文件或?yàn)榱硪还餐稑?biāo)廠商之成員 。 第 8條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件應(yīng)由各成員共同具名，或由共同投標(biāo)協(xié)議書指定之代表人簽署 。 共同投標(biāo)辦法 46 第 10條 共同投標(biāo)廠商於 投標(biāo)時(shí)應(yīng)檢附由各成員之負(fù)責(zé)人或其代理人共同具名，且經(jīng)公證或認(rèn)證之共同投標(biāo)協(xié)議書，載明下列事項(xiàng)，於得標(biāo)後列入契約： 一、招標(biāo)案號(hào)、標(biāo)的名稱、機(jī)關(guān)名稱及共同投標(biāo)廠商各成員之名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人。 五、契約價(jià)金請(qǐng) (受 )領(lǐng)之方式、項(xiàng)目及金額。 第一項(xiàng)協(xié)議書內(nèi)容，非經(jīng)機(jī)關(guān)同意不得變更。 48 五、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無(wú)法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。協(xié)議書內(nèi)容與契約規(guī)定不符者，以契約規(guī)定為準(zhǔn)。但招標(biāo)文件規(guī)定允許廠商共同投標(biāo)，且該採(cǎi)購(gòu)係外國(guó)廠商得參與者， 涉及外國(guó)廠商之共同投標(biāo)協(xié)議書，得以外文書寫，附經(jīng)公證或認(rèn)證之中文譯本 ，並於招標(biāo)文件中訂明。但由共同投標(biāo)廠商於驗(yàn)收後提出各成員實(shí)際履約實(shí)績(jī)者，得依其所提履約實(shí)績(jī)認(rèn)定之。 說(shuō)明：關(guān)於旨揭主要部分之認(rèn)定，政府採(cǎi)購(gòu)法（以下簡(jiǎn)稱本法）施行細(xì)則第八十七條已有規(guī)定，本會(huì)訂頒之投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)並將之列為填寫項(xiàng)目之一。 正本：「行政院各部會(huì)行處局署」、「省市政府」、「各縣市政府」 副本：「本會(huì)各處室會(huì)組」、本會(huì)企劃處網(wǎng)站 主任委員 林 能 白 註：說(shuō)明中有關(guān)投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)，工程會(huì)業(yè)以九十二年三月二十五日工程企字第○九二○○一一六一五○號(hào)函移列為第七十一點(diǎn)。請(qǐng) 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機(jī)關(guān)。其經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)依本法第六十六條、第一百零一條及契約規(guī)定辦理。 說(shuō)明： 一、復(fù) 貴府九十年三月二十二日府工三字第九○○二七六二五○○號(hào)函。 正本：臺(tái)北市政府 副本：本會(huì)法規(guī)會(huì)、申訴會(huì)、稽核小組、企劃處網(wǎng)站 （註：外國(guó)營(yíng)造業(yè)之設(shè)立應(yīng)依營(yíng)造業(yè)法第六十九條之規(guī)定） 57 蒐集標(biāo)的資訊 採(cǎi)購(gòu)資訊中心 營(yíng)建物價(jià)網(wǎng)路查詢系統(tǒng) 公共建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)電腦估價(jià)系統(tǒng) 採(cǎi)購(gòu)類型 案件金額 決定招標(biāo)方式 決標(biāo)方式 訂定廠商資格 技術(shù)規(guī)格 擬訂投標(biāo)須知 契約草案 公告 廠商領(lǐng)標(biāo) 押標(biāo)金 投標(biāo) 廠商請(qǐng)求釋疑 異議處理 訂定底價(jià) 開標(biāo) 評(píng)選 (審 )會(huì)議 議價(jià) 資格審查 比減價(jià)格 決標(biāo) 超底價(jià)決標(biāo) 簽約 廠商保證金 決標(biāo)公告 轉(zhuǎn)包、分包 工程品質(zhì)管理 工程施工查核 履約爭(zhēng)議調(diào)解 仲裁 監(jiān)辦 驗(yàn)收 申訴 保固 不良廠商處理 補(bǔ)助案採(cǎi)購(gòu)管理 八、工程採(cǎi)購(gòu)實(shí)務(wù)作業(yè)流程 （機(jī)關(guān)辦理 一千萬(wàn)元以上 之工程採(cǎi)購(gòu)應(yīng)依 公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點(diǎn) 規(guī)定辦理：機(jī)關(guān)應(yīng)使用 PCCES製作 標(biāo)案資料 及 空白標(biāo)單 ，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列 價(jià)格詳細(xì)表 及 資源統(tǒng)計(jì)表 後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無(wú)效標(biāo)） 擬訂招標(biāo)文件 編列預(yù)算 招標(biāo)決標(biāo)作業(yè) 履約管理 其他 58 蒐集標(biāo)的資訊 採(cǎi)購(gòu)資訊中心 營(yíng)建物價(jià)網(wǎng)路查詢系統(tǒng) 公共建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)電腦估價(jià)系統(tǒng) （機(jī)關(guān)辦理 1000萬(wàn)元以上 之工程採(cǎi)購(gòu)應(yīng)依 公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點(diǎn) 規(guī)定辦理 ： 機(jī)關(guān)應(yīng)使用 PCCES製作 標(biāo)案資料 及 空白標(biāo)單 ，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列 價(jià)格詳細(xì)表 及 資源統(tǒng)計(jì)表 後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無(wú)效標(biāo)） 編列預(yù)算 62 採(cǎi)購(gòu)類型 案件金額 決定招標(biāo)方式 決標(biāo)方式 訂定廠商資格 技術(shù)規(guī)格 擬訂投標(biāo)須知 契約草案 擬訂 招標(biāo)文件 公告 廠商領(lǐng)標(biāo) 押標(biāo)金 投標(biāo) 廠商請(qǐng)求釋疑 異議處理 訂定底價(jià) 開標(biāo) 評(píng)選 (審 )會(huì)議 議價(jià) 資格審查 比減價(jià)格 決標(biāo) 超底價(jià)決標(biāo) 簽約 廠商保證金 決標(biāo)公告 63 招標(biāo)決標(biāo)作業(yè) 64 65 公共工程廠商延誤履約進(jìn)度處理要點(diǎn) 二、本要點(diǎn)所稱廠商延誤履約進(jìn)度案件，依契約文件之規(guī)定認(rèn)定。 （三）以監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 十、 廠商延誤履約進(jìn)度案件，如施工進(jìn)度已達(dá)百分之七十五以上，機(jī)關(guān)得經(jīng)評(píng)估後，同意廠商及分包廠商共同申請(qǐng)採(cǎi)監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 （二）各分包廠商是否具有繼續(xù)施工之能力。 十三、 監(jiān)督付款之付款程序如下： （一）廠商或分包廠商依契約及協(xié)議書規(guī)定請(qǐng)領(lǐng)工程款，並檢附工程款支付明細(xì)表及廠商或分包廠商所開立相關(guān)請(qǐng)款證明文件，經(jīng)機(jī)關(guān)核實(shí)後，據(jù)以付款。 （二）終止或解除契約後，廠商應(yīng)配合辦理之事項(xiàng)包括負(fù)責(zé)遣散工人、負(fù)責(zé)維護(hù)工程至機(jī)關(guān)接管為止，並配合機(jī)關(guān)辦理結(jié)算。 十六、 機(jī)關(guān)辦理終止或解除契約時(shí)，應(yīng)注意下列事項(xiàng)： （一）自通知廠商終止或解除契約日起，停發(fā)廠商之工程款，包括尚未領(lǐng)取之工程估驗(yàn)款及全部保留款等款項(xiàng)，且依契約規(guī)定不發(fā)還廠商之履約保證金。必要時(shí)，得洽請(qǐng)公正、專業(yè)之鑑定機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。 ２、得標(biāo)廠商 有 將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行（ 轉(zhuǎn)包 ） 之情事者 ，依採(cǎi)購(gòu)法第六十六條，機(jī)關(guān)得解除契約、終止契約或沒(méi)收保證金，並得要求損害賠償；該轉(zhuǎn)包廠商與得標(biāo)廠商對(duì)機(jī)關(guān)負(fù)連帶履行及賠償責(zé)任。 ６、監(jiān)造單位 所派監(jiān)工人員未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時(shí) ，機(jī)關(guān)得依契約及公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱品管要點(diǎn)）第九點(diǎn)規(guī)定，隨時(shí)撤換之。 （四） 刑事責(zé)任 ：參考附表四所列刑事法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)廠商有違反者，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。 所稱瑕疵 ，包括損裂 、 坍塌 、 損壞 、 功能或效益不符合契約規(guī)定等 。 (四 )保固期內(nèi)，採(cǎi)購(gòu)標(biāo)的因瑕疵致無(wú)法使用時(shí)，該無(wú)法使用之期間得不計(jì)入保固期。另工期一年以上之工程採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)確實(shí)依本院公共工程委員會(huì)九十年九月十二日（九十）工程企字第九○○三五三一九號(hào)函（諒達(dá)，另公開於本會(huì)網(wǎng)站）規(guī)定，將物價(jià)指數(shù)調(diào)整之相關(guān)規(guī)定納入招標(biāo)文件。 正本：國(guó)民大會(huì)秘書處、總統(tǒng)府第三局、行政院秘書處、立法院秘書長(zhǎng)、司法院秘書長(zhǎng)、考詴院秘書長(zhǎng)、監(jiān)察院秘書長(zhǎng)、國(guó)家安全會(huì)議秘書處、考選部、國(guó)家安全局、行政院各部會(huì)行處局署、省市政府、各縣市政府 副本：臺(tái)灣區(qū)營(yíng)造工程工業(yè)同業(yè)公會(huì)、本會(huì)法規(guī)委員會(huì)、採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)、技術(shù)處、工程管理處、秘書處、會(huì)計(jì)室、企劃處網(wǎng)站 主任委員 林能白 77 工程採(cǎi)購(gòu)契約範(fàn)本 第五條 契約價(jià)金之給付條件 (一 )契約依下列規(guī)定辦理付款： (無(wú)者免填；營(yíng)繕工程及工期一年以上者必填 )： (1)工程進(jìn)行期間 ， 如遇物價(jià)波動(dòng)時(shí) ， 得依行政院主計(jì)處公布之 □ 臺(tái)灣區(qū)； □ 臺(tái)北市； □ 高雄市營(yíng)造工程物價(jià)指數(shù) ， 就漲跌幅超過(guò)百分之五之部分 ， 於估驗(yàn)完成後調(diào)整工程款 （ 或機(jī)關(guān)於招標(biāo)時(shí)載明之特定項(xiàng)目款 ） 。 (2)調(diào)整所依據(jù)之物價(jià)指數(shù)類別及基期 。 (6)管理費(fèi)及利潤(rùn)不予調(diào)整 。 三、 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定廠商應(yīng)提報(bào)品質(zhì)計(jì)畫 。工程具機(jī)電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運(yùn)轉(zhuǎn)檢測(cè)程序及標(biāo)準(zhǔn)。 品質(zhì)計(jì)畫內(nèi)容之製作綱要，由工程會(huì)另定之。 （二）品管人員應(yīng)專任，不得跨越其他標(biāo)案，且施工時(shí)應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。 取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近四年內(nèi)之 回訓(xùn)證明 ，始得擔(dān)任品管人員。 （三）品管統(tǒng)計(jì)分析、矯正與預(yù)防措施之提出及追蹤改善。 （二）依據(jù)營(yíng)造業(yè)法第三十五條規(guī)定，辦理相關(guān)工作，如督導(dǎo)按圖施工、解決施工技術(shù)問(wèn)題；查驗(yàn)工程時(shí)到場(chǎng)說(shuō)明，並於工程查驗(yàn)文件簽名或蓋章等。其未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時(shí)，得隨時(shí)撤換之。 87 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 十、 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上之工程，其 委託監(jiān)造者 ，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定下列事項(xiàng) 。 (三 )監(jiān)造單位應(yīng)於開工前，將其符合第一款規(guī)定之 監(jiān)工人員之登錄表 （如附表二）經(jīng)機(jī)關(guān)核定後，由 機(jī)關(guān)填報(bào)於工程會(huì)資訊網(wǎng)路備查 ；監(jiān)工人員異動(dòng)或工程竣工時(shí)，亦同。抽驗(yàn)結(jié)果應(yīng)填具材料設(shè)備品質(zhì)抽驗(yàn)紀(jì)錄表。 (六 )其他工程事宜。 第一項(xiàng)之檢驗(yàn)或抽驗(yàn)報(bào)告，其由行政機(jī)關(guān)、公立學(xué)校或公營(yíng)事業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室出具者，自九十五年度起，亦應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 94 第七條 綜合營(yíng)造業(yè)分為甲、乙、丙三等，並具下列條件： 一、 置領(lǐng)有土木、水利、測(cè)量、環(huán)工、結(jié)構(gòu)、大地或水土保持工程科技師證書或建築師證書 ，並於考詴取得技師證書前修習(xí)土木建築相關(guān)課程一定學(xué)分以上，具二年以上土木建築工程經(jīng)驗(yàn)之 專任工程人員一人以上 。 二 於開工、竣工報(bào)告文件及工程查報(bào)表簽名或蓋章。 六 營(yíng)繕工程必須勘驗(yàn)部分赴現(xiàn)場(chǎng)履勘，並於申報(bào)勘驗(yàn)文件簽名或蓋章。另得視工程需要設(shè)置工程督導(dǎo)小組，隨時(shí)進(jìn)行施工品質(zhì)督導(dǎo)工作