【正文】 識(shí)，養(yǎng)成主動(dòng)溝通的良好習(xí)慣。特別是安排黨政工作時(shí)勤交換意見，段內(nèi)重大問題勤商量，暫時(shí)拿不準(zhǔn)的事情勤研究，溝通思想勤談心。三是縱向溝通注重和諧性。正職做到了注意發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，遇事主動(dòng)與副職商量，虛心聽取副職意見，勇于替他們承擔(dān)責(zé)任，并注意通過科學(xué)分工，使副職真正有職有權(quán)；副職積極維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，尊重黨政正職，自覺擺正自己的位置，當(dāng)好“配角”，主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好分管的工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成積極配合、互相支持的工作格局。提高思考能力、決策能力和執(zhí)行能力，是成為精通管理的領(lǐng)導(dǎo)班子的基本條件。善于運(yùn)用理性思維和戰(zhàn)略思維判斷形勢、謀劃工作，增強(qiáng)解決問題、制定措施的針對(duì)性。如在線路維修工作中，路局工務(wù)處提出了維修設(shè)計(jì)理念，我們結(jié)合本段實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)用、有效地原則，做出了大機(jī)維修設(shè)計(jì)，嫩江更換曲線側(cè)磨軌維修設(shè)計(jì)，濱州線、富嫩線應(yīng)力放散維修設(shè)計(jì)，示范區(qū)間、站場維修設(shè)計(jì)，齊北線、富嫰線普通線路鋼軌接頭焊接維修設(shè)計(jì)，提速區(qū)段鋼軌焊接及道岔無縫化維修設(shè)計(jì)，綜合維修設(shè)計(jì)，單項(xiàng)工作維修設(shè)計(jì)等。樹立大局觀念，正確認(rèn)識(shí)并遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)宏觀性、方向性、戰(zhàn)略性、長期性策略的研究，以敏銳的洞察力、超前的預(yù)見力認(rèn)識(shí)和判斷形勢，立足實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到科學(xué)決策。三是提高求真務(wù)實(shí)的執(zhí)行能力。今年，路局提出“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”總體要求，我們將這一要求進(jìn)行細(xì)化，賦予與本段實(shí)際工作相符合的具體內(nèi)涵，使“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”體現(xiàn)在各項(xiàng)管理中，融于各項(xiàng)工作中。，爭做實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面日常事務(wù)繁忙，另一方面得到現(xiàn)場信息的渠道很多，容易滋生遙控指揮的機(jī)關(guān)化作風(fēng)。通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以真實(shí)、全面地掌握現(xiàn)場情況，對(duì)具體問題具體分析，發(fā)現(xiàn)傾向性、典型性問題；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以當(dāng)面征求干部職工對(duì)現(xiàn)行管理、制度的意見，問計(jì)于職工；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以帶動(dòng)和促進(jìn)下級(jí)干部執(zhí)行力的提高；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以與干部職工互相交流思想，增進(jìn)相互理解和信任，融洽干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部、職工的積極性。二是變重檢查為重解決。當(dāng)前獲得現(xiàn)場問題的途徑很多，發(fā)現(xiàn)的問題不可謂不全不細(xì)。因此，要把工作定位在積極為基層解決問題、為基層當(dāng)好“參謀”上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能只通知到相關(guān)部門，應(yīng)該在如何解決問題、如何整改上定措施、教方法，督促各級(jí)干部集中精力抓好問題整改。三是變粗放管理為精細(xì)管理。推行精細(xì)管理是是解決由于粗放型管理導(dǎo)致的安全不穩(wěn)、質(zhì)量不高、管理不到位、工作難突破的有效手段。我段今年的核心工作就是線路精修，通過開展此項(xiàng)工作，改變干部職工粗放作業(yè)、粗放管理狀態(tài)，讓精細(xì)管理成為干部職工的日常行為習(xí)慣。思想政治工作是安全工作的生命線，是連接干群關(guān)系的紐帶。當(dāng)前要注意消除三個(gè)誤區(qū)。思想政治工作沒有職務(wù)級(jí)別之分，更沒有黨政之分。行政領(lǐng)導(dǎo)干部距離現(xiàn)場、距離職工、距離安全生產(chǎn)過程較近，更應(yīng)高度重視思想政治工作，充分利用業(yè)務(wù)強(qiáng)、情況熟和深入現(xiàn)場頻次多的優(yōu)勢，準(zhǔn)確查找、動(dòng)態(tài)掌握職工的思想脈搏和思想動(dòng)向，使思想政治工作的針對(duì)性更強(qiáng)。和諧的工作氛圍是潤滑劑，既有利于干部職工間的溝通，更有利于促進(jìn)安全管理的持續(xù)發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，落實(shí)好“每罰必談”制度，及時(shí)與違章者面對(duì)面地做好思想疏導(dǎo)，增進(jìn)相互理解、相互信任、相互支持，減少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。在形式上，采取座談、個(gè)別談心、下發(fā)調(diào)查問卷特別是落實(shí)好“與一線職工嘮家常”活動(dòng)，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除各種不良思想傾向。在方法上，要針對(duì)大部分干部、職工“怕”見領(lǐng)導(dǎo)的心理，注重講究思想政治工作的方法和藝術(shù)，避免單刀直入，可采取啟發(fā)誘導(dǎo)、側(cè)面切入等方法，消除各種顧慮，增強(qiáng)親和氣氛，使思想政治工作在潛移默化的作用下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子是單位群體之首，事業(yè)之帥，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子處在關(guān)鍵地位。黨這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)該是自覺堅(jiān)持馬克思主列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路；是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為創(chuàng)造幸福生活和美好未來而艱難奮斗的集體。第一，樹立正確的權(quán)力觀。這不僅是我國國家公共權(quán)力的本質(zhì)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使手中權(quán)力必須遵循的基本原則和要求。第二，提高自身政治素養(yǎng)。在事關(guān)大局、事關(guān)原則的問題上，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和復(fù)雜情況面前，旗幟鮮明，不隨波逐流。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，凝聚誕生希望。每個(gè)班子成員要自覺地增強(qiáng)維護(hù)工作大局的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化全局意識(shí)，自覺同黨中央保持高度的一致，堅(jiān)決維護(hù)黨組決定的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策的陽奉陰違和自由主義行為。在日常工作生活中，努力做到班子成員之間遠(yuǎn)距離相互欣賞優(yōu)點(diǎn)，近距離相互善待弱項(xiàng)，中距離相互幫助成才，全方位分享成績，共同營造團(tuán)結(jié)共進(jìn)、和諧共事、和睦共處的和諧氛圍。第四，樹立務(wù)實(shí)形象。深入實(shí)際，調(diào)查研究，體察民情，解剖麻雀獲取真知。以對(duì)上、對(duì)下高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真指導(dǎo)基層辦實(shí)事，把勁頭使在提高基層干部解決實(shí)際問題的能力上和基礎(chǔ)工作、基層工作上。真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，抓落實(shí)，樹立實(shí)干、公正、廉潔、奉獻(xiàn)的形象。無論是對(duì)上還是對(duì)下，都要以誠相待，既不可為討好上級(jí)報(bào)喜不報(bào)憂，也不可欺上瞞下，要敢講真話，絕不阿諛奉承。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，充分發(fā)揮人在作風(fēng)建設(shè)上的導(dǎo)向作用。建立健全“一把手”抓班子建設(shè)責(zé)任制及其他相關(guān)制度。第六，要有正確的政績觀。二、以適應(yīng)形勢發(fā)展和事業(yè)需要為根本，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的能力和水平，歸根到底是要努力掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，要在以下幾個(gè)方面狠下功夫。學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源，是每一個(gè)人提高修養(yǎng)、增長才干、成就事業(yè)的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著更大、更重、更多的責(zé)任，自然就需要更多的知識(shí)、更高的素質(zhì)、更強(qiáng)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把勤奮學(xué)習(xí)、獲取新知作為一種政治責(zé)任、一項(xiàng)政治任務(wù)，作為一種自覺追求、一種生活方式，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加緊迫的使命感，去努力學(xué)習(xí)，去深入思考。既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，努力從實(shí)踐、從群眾、從基層中獲取豐富、鮮活的知識(shí)營養(yǎng)，以不斷掌握新知識(shí)、增長新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。思考是學(xué)習(xí)的繼續(xù)，思考的過程不僅是鞏固和提升學(xué)習(xí)成果的過程，是對(duì)照比較、學(xué)以致用、融會(huì)貫通的過程，也是理論聯(lián)系實(shí)際不可缺少的重要環(huán)節(jié)。第二，要提高調(diào)查研究的能力和水平。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部出思路、做決策的謀事之基、成事之道，是一項(xiàng)非常重要的基本功。調(diào)查研究的工作做得好、做得扎實(shí)，可以密切與基層、與群眾的聯(lián)系，有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義；可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確了解基層和實(shí)際情況，增加共識(shí)、減少分歧，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)；可以提供第一手材料，幫助上級(jí)機(jī)關(guān)制定正確的決策；可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問題，并解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，等等。第三，要提高決策的能力和水平。提高決策的水平和能力，關(guān)鍵是要尊重科學(xué)。在決策時(shí)，要充分尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，而不是從主觀愿望出發(fā)。還要善于集思廣益，廣開言路、廣集民智、廣納良謀，充分聽取基層和群眾的意見和建議尤其是不同意見或反對(duì)意見。同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主，建立健全民主決策機(jī)制，運(yùn)用制度來規(guī)范決策程序，對(duì)決策過程實(shí)施監(jiān)督，有效防止決策的隨意性和盲目性，克服長官意志對(duì)決策的影響。第四，要提高踏踏實(shí)實(shí)做事的能力和水平。一是站在高位慮事。二是高水平謀事。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)水平的高低、能力的大小，也主要取決于其謀事的能力和水平。三是高效率辦事。四是按原則處事。三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建懲防結(jié)合的防腐體系。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論嚳各類培訓(xùn)教育計(jì)劃，把反腐倡廉理念學(xué)習(xí)作為理念學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，每年安排具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少講授一次廉政內(nèi)容的黨課，把反腐倡廉教育貫穿于中層干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，納入每年的干部培訓(xùn)和專題教育計(jì)劃，促使干部知任明責(zé)，知法明紀(jì)，自覺廉潔自律，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度。對(duì)“重大決策，重要干部任免，重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格追究違反民主集中制造成嚴(yán)重后果行為的責(zé)任，有效防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。在市局內(nèi)網(wǎng)開辟“中心組學(xué)習(xí)園地”，搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。二是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線，突出學(xué)習(xí)新黨章、預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、國家公務(wù)員法、社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、黨組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理辦法等。每個(gè)專題安排專人備課作重點(diǎn)輔導(dǎo)，采取專家講座、觀看錄像、學(xué)習(xí)考察等形式進(jìn)行專題研討和學(xué)術(shù)交流。要求每個(gè)班子成員每年必須重點(diǎn)精讀相關(guān)學(xué)科的書籍資料，寫出有一定深度的讀書心得體會(huì)，結(jié)合分管工作，針對(duì)稅收工作和基層建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，深入基層開展調(diào)研。從思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面提出要求。近幾年來，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子成員調(diào)整56人次，其中“一把手”調(diào)整19人次，交流換崗面達(dá)到100%，調(diào)整后的基層班子平均年齡44歲。三是完善知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。重視干部氣質(zhì)和性格特點(diǎn)，能夠協(xié)調(diào)配合，取長補(bǔ)短，形成專業(yè)配套、知識(shí)相長、氣質(zhì)互補(bǔ)、績效顯著的組織架構(gòu)。對(duì)縣區(qū)局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨組票決，經(jīng)過黨組反復(fù)醞釀選擇考察對(duì)象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局班子后備干部。六是定期組織班子考察巡視。三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子科學(xué)決策能力一是加強(qiáng)民主集中制教育。二是聯(lián)系實(shí)際開展黨組會(huì)議情景模擬演練活動(dòng)。在年初制訂系統(tǒng)目標(biāo)管理考核時(shí)，將此活動(dòng)列入先進(jìn)班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實(shí)黨組議事規(guī)則的自覺性。三是建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。制訂出臺(tái)干部選拔任用實(shí)行黨組決策觀察員制度，對(duì)基層黨組進(jìn)行全程監(jiān)督。全系統(tǒng)有24名副科級(jí)分局長、5名縣區(qū)局班子成員、30名科級(jí)干部以及66名股級(jí)干部在選拔任用過程實(shí)施了觀察員制度。開展“請(qǐng)納稅人監(jiān)督、讓納稅人評(píng)議，爭做人民滿意公務(wù)員，爭當(dāng)窗口服務(wù)明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高班子從嚴(yán)治隊(duì)、拒腐防變能力一是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。二是加強(qiáng)同級(jí)之間的相互監(jiān)督。落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的決定。實(shí)行政務(wù)公開，定期公布通訊費(fèi)和車輛油耗等大額辦公經(jīng)費(fèi)開支，結(jié)合班子考察和考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開述職述廉、民主測評(píng)和民主評(píng)議，自覺接受群眾監(jiān)督。讓納稅人對(duì)基層一線干部稅收?qǐng)?zhí)法、勤政廉政情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農(nóng)場接受警示