【正文】 超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象?？偟囊缶褪牵x擇對標對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學可比、可趕可超。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標桿。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業(yè)績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經(jīng)驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環(huán)境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。村級黨組織的對標方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務基層群眾為承諾重點。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當?shù)男问竭M行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看?！岸ㄖZ”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。三是抓“踐諾”。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。四是抓“評諾”。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在問題和不足。廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績的長效機制，使爭創(chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。各窗口單位和服務行業(yè)都要設立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務，努力提高服務效能。4月15日前，各級窗口單位和服務行業(yè)的示范服務窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。各級各部門要進一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七一、慶七一”的熱潮。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風貌。年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。一是與推進“十二五”開好局、起好步相結合。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。三是與黨群共建相結合。四、加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。抓領導，加大推進力度。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發(fā)揮好創(chuàng)先爭優(yōu)參謀助手作用。抓機制，確保工作落實。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進一步加大縱向指導力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業(yè)，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段推進會上的講話在創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段推進會上的講話（2011年11月10日）同志們：在當前全局生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴峻，各項工作壓力十分巨大的情況下，我們組織召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段推進會議，主要是基于以下三個方面的考慮：一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央作出的一項重要決策，是黨的十八大召開前統(tǒng)領政治工作的一條主線，我們必須高度重視，抓緊抓好。三是自今年7月份創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入第三階段以來，全局各級組織緊緊圍繞中心，結合實際，抓住重點，認真扎實地推進，在實踐中有一些成功而有效的經(jīng)驗做法，有必要請大家一起來交流、學習，促進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新的更大的成效。去年6月3日，股份公司黨委召開了中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻動員大會，我局同步啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。去年7月1日，局黨委及時召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進大會，進行了再動員再部署；去年12月3日，局黨委在杭長線召開了全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場推進會議，對各單位第一階段工作進行點評，交流經(jīng)驗，并對第二階段重點工作進行了安排部署。去年?七一?和今年?七一?期間，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法先后兩次在股份公司系統(tǒng)進行了經(jīng)驗交流，5個?基層示范黨委?、7個?示范黨支部?、13個?黨員示范崗?獲得股份公司黨委表彰。為此，局黨委在今年7月1日召開的慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會上，對第二階段工作進行了全面總結，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型進行了表彰，并明確了我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段的主題和重點是：以適應?加快轉型、科學發(fā)展?需要，不斷提升黨建思想政治工作引領創(chuàng)新水平為主題，以加強兩級機關建設為主導，突出抓好機關黨建、海外黨建、農(nóng)民工黨建和項目黨建四項重點工作。7月25日，局黨委印發(fā)了《關于進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，明確了16項具體任務，逐步落實，有序推進。二是開展?黨組織怎么辦、黨員怎么辦?大討論活動，從增強使命感、緊迫感和責任感上推進創(chuàng)先爭優(yōu)。四是全面落實兩個《實施意見》，從加強長效機制建設、提供基礎支撐上推進創(chuàng)先爭優(yōu)。9月19日20日，局黨委又在合肥召開了全局黨建思想政治工作現(xiàn)場會，交流了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，對第三階段工作提出了進一步的要求。特別是兩級機關黨組織緊緊圍繞局黨委的要求，按照服務企業(yè)大局、服務中心工作、服務基層一線的工作思路，積極開展工作，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中當先鋒、做表率，全力打造務實、高效、廉潔、文明的機關形象，充分體現(xiàn)了機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。先后召開黨委會和黨支部書記會議，制定工作目標，明確創(chuàng)建內容，提出工作要求，并下發(fā)活動通知。通過基層單位和機關部門打分、領導小組考評、辦公區(qū)域管理檢查等，從政治素質、工作業(yè)績、團結協(xié)作、作風形象等方面對機關各部門進行績效考評，促進了機關勞動紀律、文明辦公、公共區(qū)域管理的進一步加強，促進了機關員工素質、工作作風、服務水平的進一步提升?？傮w來講，機關各支部結合部門實際，認真開展活動，發(fā)揮職能作用，有特色、很具體，也具有針對性。大多數(shù)機關黨組織在堅持?三會一課?、政治學習、黨員的教育管理和黨風廉政建設等方面都形成了一套行之有效的制度，特別是機關黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以推動企業(yè)發(fā)展作為機關黨建工作的第一要務，在統(tǒng)一思想、凝聚人心、優(yōu)化環(huán)境、提高效能、促進發(fā)展等方面結合實際認真開展活動，發(fā)揮了重要作用。二公司機關開展了?五講五比?（?講責任、比質量；講實干、比執(zhí)行；講奉獻、比服務；講效率、比業(yè)績；講紀律、比形象?）創(chuàng)先爭優(yōu)黨建主題活動和黨員承諾。四公司機關強化?閉合管理?，出臺了《機關職能部門檢查指導項目部工作管理辦法》，建立了工作落實回訪制度，并大力推行工作?督辦制?，每周司務交班會對會議安排的工作進行督辦和追蹤落實，做到了事事有人管、件件有回音，切實提高執(zhí)行力。七分公司機關開展?忠誠、感恩、執(zhí)行力?主題教育，召開7場專題座談會，撰寫近百篇心得體會，查找自身在執(zhí)行力建設方面存在的問題30余項，有針對性地制定了整改措施，機關各支部召開了?加強執(zhí)行力?的專題民主生活會。建筑公司機關開展?打造辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的機關新形象，我該怎么辦?大討論活動。工程材料科技公司機關開展了?講形勢、談創(chuàng)新、圖發(fā)展?大討論活動，分宣傳動員、查找問題、整改提高三個階段推進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效體現(xiàn)在解決機關突出問題上。今天上午，各單位分別匯報了本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段工作情況。但同時我們也要看到，第三階段工作尤其是機關黨建工作還存在一些問題：一是一些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段工作的認識不深，沒有真正把握第三階段的工作重點，開展活動做表面文章，虛多實少，針對性不強；部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，站位不高，要求不高，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動，工作流于形式，被動應付。等等這些問題，各單位要高度重視，在下一步工作中認真加以研究解決。機關不同于項目，機關黨員崗位職責清晰、分工明確，既不同于項目上易于集中開展轟轟烈烈的主題活動，也沒有豐富載體和抓手；機關黨員業(yè)務專一，崗位獨立性強，結合實際崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，考核的標準難以統(tǒng)一，考核的難度大，是黨的建設的難點。?火車跑得快，全靠車頭帶?。特別是當前我們正面臨著經(jīng)營日益困難、資金異常緊張、成本不斷攀升、發(fā)展嚴重受限的嚴峻局面，面臨著克服困難、加快轉型、科學發(fā)展的歷史重任，這種情況下機關黨組織更要充分發(fā)揮作用，展示作為，為推動企業(yè)平穩(wěn)渡過難關、實現(xiàn)科學發(fā)展作出積極貢獻。對于第三階段的工作，要用以下幾個標準來衡量：即是不是像局黨委要求的這樣認真；是不是做到了每個黨員全覆蓋；是不是做到了每個黨支部（部門）都有好的活動載體；是不是都找準抓住了存在的突出問題；是不是向廣大職工群眾和基層征求了意見和建議；是不是各黨支部各部門的黨員對于查找出來的問題都有所震動；是不是真正進行了整改提高。一、深化機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須在加強思想政治建設上下功夫。實踐證明，哪個單位黨委對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力、戰(zhàn)斗力。要建立健全抓好機關黨建工作的責任制，