【正文】 推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。三是著力做好村級組織換屆準備工作。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農(nóng)村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。創(chuàng)先爭優(yōu)關鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點、創(chuàng)新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。當前，要突出重點，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。要在優(yōu)化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。一是責任要到位。各分系統(tǒng)指導小組要圍繞各自業(yè)務工作和中心任務，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調、齊抓共管，合力推進。二是督查要到位。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。三是宣傳要到位。要大力宣傳不同領域、不同行業(yè)的先進典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關注。第四篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話（2011年10月21日）王艷麗 同志們：經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在今天召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鎮(zhèn)根據(jù)中央和省委、市委、縣委的總體部署要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出全面部署，全鎮(zhèn)6個黨總支、26個黨支部、1354名黨員認真貫徹中央精神和上級要求，緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實際，認真謀劃，精心組織，扎實推進，成效初顯。下面，我講兩點意見：一、前階段開展活動的主要特點總體來看，通過一年多來的實踐，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出有以下幾個主要特點：一是認識早、啟動早、取得階段性成效早。二是基層單位黨組織高度重視。三是緊扣中心開展活動。四是突出基層組織建設和黨員能力提升。建立健全黨員干部能力提升、能上能下、能進能出等機制，著力建設高素質的基層黨員干部隊伍，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。堅持從基層黨組織和黨員實際出發(fā)，分領域設計務實有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性。通過在各級創(chuàng)建信息上編發(fā)信息、在龍湖報、周口日報、中華龍都網(wǎng)等媒體上刊發(fā)稿件等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和做法經(jīng)驗，在全社會營造了學先進、趕先進、當先進、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。比如，一是少數(shù)村和單位對活動重視不夠，表現(xiàn)在工作上是“占著位置、拿著票子、不干實事”，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動背道而馳。二是有的對以突出建設服務型基層黨組織為主要內容理解不深，活動與工作實踐“兩張皮”，沒有很好地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項重點工作很好地結合起來。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。這項活動具有鮮明的教育性、實踐性、經(jīng)常性的特點，必須圍繞中心、結合實際，堅持經(jīng)常、常抓常新。總的來說是把握好以下五個方面：（一）始終突出服務主題，緊緊圍繞推動科學發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動根據(jù)上級黨委的總體部署，在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，強調要突出建設服務型基層黨組織這一主題。因此，各村、各社區(qū)、各部門和各單位要把建設服務型基層黨組織作為我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。經(jīng)濟轉型升級，是全面轉型升級的“牛鼻子”，關鍵是一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內部間和產(chǎn)業(yè)間的結構調整。二產(chǎn)主要是推動大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)等“四大建設”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制訂政策堅決淘汰落后產(chǎn)能。這些結構調整需要組織去完成，歸結到最后就是黨員干部去完成。每位黨員干部、每個崗位，一個蘿卜一個坑，每個“坑”里的黨員干部都盡心履職，用心實干，創(chuàng)新創(chuàng)造，全力服務，那么經(jīng)濟轉型升級的明天就會很快到來。今年初，我鎮(zhèn)向廣大黨員干部提出了爭創(chuàng)“六連冠”的目標任務要求。但從縱向來看，有些指標實績如稅收入庫、實到內外資等，增長幅度不大，沒有實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。預定目標任務的基礎是各條線，各部門、各村年初確定的各項目標的完成情況，所以歸結點還是人，還是我們的黨員干部，還是需要我們各位黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成今年各項目標任務緊密結合起來，切實做好本職工作，在承諾踐諾、推動崗位工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實推動全鎮(zhèn)各項目標任務的全面和超額完成。今年是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的起始之年，我們已經(jīng)輔開的新一輪的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設，涉及千家萬戶的切身利益。（二）積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。一是全面實行黨組織和黨員公開承諾。目前，全鎮(zhèn)黨組織和黨員公開承諾率分別達80%和90%以上，公開承諾率還可以，但公開承諾的質量有差異。尤其是黨員的公開承諾內容要做到“五個一”：作出一次創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、聯(lián)系一名困難黨員或群眾、進行一次談心談話、辦一件力所能及的實事、提一條切實可行的合理化建議、始終樹立一個良好的黨員形象。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過組織評、領導評、群眾評、自己評等方式，確保承諾能真正落實到黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。二是廣泛開展談心談話活動。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建。下一步，這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持、繼續(xù)深化下去。通過各種形式的結對共建、廣泛聯(lián)系，共謀發(fā)展思路、共強經(jīng)濟實力、共辦為民實事，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。各基層黨組織要認真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學習時提出的“四個進一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設。要優(yōu)化組織設置，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關、學校、科研機構等領域基層黨組織建設，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織等新社會組織建立黨組織工作。二是進一步加強基層干部隊伍建設。要加強學習型黨組織建設，加大教育培訓力度，不斷提高基層干部的素質和能力。當前，要著重做好村級組織換屆準備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進村幫扶整轉工作。三是進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新。要積極探索創(chuàng)新黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和黨內事務民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。當前，要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點，集中抓好一些領軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展強、黨建優(yōu)”雙品牌。要突出抓好以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的教育平臺建設，進一步推進基層黨組織活動場所建設，建立健全財政支持或經(jīng)費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務群眾提供有效保障。只有這樣，黨內活動才會有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動應有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認可、群眾擁護、黨員歡迎。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。各基層黨組織要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學習實踐活動中制定的科學發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進科學發(fā)展的體制機制進一步堅持好、落實好。二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨組織是一個單位的領導核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要認真謀劃，精心組織，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，確?；顒釉鷮嵱行蚪】甸_展。各級黨組織要切實負起責任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障。各聯(lián)村領導和聯(lián)村工作指導員要定期深入聯(lián)系點，帶頭落實以開展調查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內容的“六帶頭”要求，了解活動進展情況，幫助解決具體問題，指導督促聯(lián)系村扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把聯(lián)系村建成示范點。二是注重示范引導，形成工作特色。要加強總結提煉，及時推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經(jīng)驗。三是加強督促指導，保證活動質量。通過召開點評會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，解決活動中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央精神和上級要求，緊貼基層工作實際。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。要繼續(xù)加大宣傳引導力度，指導各級新聞媒體把視角更多地轉向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報道工作，努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍。要進一步創(chuàng)新宣傳報道的方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育、鎮(zhèn)辦廣播節(jié)目等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。這兩天，各單位分別匯報了本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高選人用人工作滿意度和加強人才隊伍建設的有關情況，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，講得都很好。一、關于全公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況今年上半年，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，所屬各單位認真貫徹中央、國資委黨委的一系列精神，按照股份公司黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展活動，各項工作有序推進，取得了初步成效。5月31日，股份公司黨委召開常委會，認真學習領會中央精神，制定實施方案，及時成立活動領導機構。視頻會議后，股份公司黨委及時對領導小組13名成員分別確定聯(lián)系點，明確聯(lián)系單位和督導責任。公司所屬38家單位全部由黨委（黨工委）書記擔任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，行政主要負責人和黨委分管領導任領導小組副組長。6月15日前，各單位均上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。跨海隧道四局黨委、跨海隧道大橋局黨委、跨海隧道哈大指揮部黨工委三個單位分別就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了經(jīng)驗發(fā)言，新時期“農(nóng)民工楷模”、跨海隧道電氣化局巨曉林同志在會上作了先進事跡報告?？绾Ｋ淼浪淼兰瘓F黨委將股份公司動員視頻會議直接聯(lián)線到23個三級單位，把活動的主要精神和各項要求及時傳達到基層。跨海隧道三局黨委通過召開座談會、深入調查研究等多種方式，廣泛征求意見，認真制定實施方案，提高活動的針對性、實效性和可操作性。二是工作扎實，推進有序。公司所屬各單位黨委結合各自企業(yè)實際，建立工作制度，明確工作重點，制定推進計劃，確保了活動扎實有序開展。中海外黨委通過制定《境外黨組織建設實施意見》等一系列制度，從加強領導、組織設置、工作制度、工作內容等方面對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。跨海隧道九局黨委在全體黨員中開展項目黨員掛牌上崗活動，要求黨員亮明身份，做到關鍵崗位黨員把關，急難險重任務沖鋒在前。哈大指揮部黨工委堅持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅戰(zhàn)、項目科學管理上水平”為主題，以工程質量、安全生產(chǎn)、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得階段性成果?；顒娱_展以來，全公司各級黨組織認真貫徹落實上級黨組織的要求和部署，結合工作實踐扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全公司迅速掀起了活動高潮。跨海隧道二局黨委7月21日在綿遂項目召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，7月28日在青海玉樹災后重建工地啟動了“玉樹重建黨旗紅，跨海隧道二局當先鋒”黨建主題實踐活動，青海日報、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、新民網(wǎng)等多家媒體報道了活動動態(tài)，引起強烈反響。7月1日，跨海隧道大橋局黨委組織南京長江第四大橋、安慶鐵路長江大橋、銅陵公鐵兩用長江大橋等國家重點工程施工現(xiàn)場的兩百多名黨員干部，對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了公開承諾，當晚，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進行了報道?？绾Ｋ淼牢髂显狐h委通過總結中國跨海隧道映秀幼兒園項目、襄渝鐵路轉體橋項目、研發(fā)基地建設項目上黨員和科技骨干的先進事跡，塑造典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動學有標桿、爭有樣板、創(chuàng)有目標?？绾Ｋ淼佬磐幸匀骖A算管理為中心，進一步調整經(jīng)營機制，外拓市場，內強管理。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級黨組織不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。五是統(tǒng)籌兼顧，成效明顯?？绾Ｋ淼懒贮h委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在項目黨支部深入開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風險、提出一條建議、采取一項措施、總結一條經(jīng)驗）活動，促進了安全生產(chǎn)。在今年的抗洪搶險中勇挑重擔，受到鐵道部高度評價并獲信譽加分，在上半年信譽評比中再次入選A類企業(yè)?？绾Ｋ淼揽乒h委充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用，在《跨海隧道科工情況簡報》上及時報道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況?？绾Ｋ淼绹H黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織結合起來，公司主要領導給機關各部門發(fā)授業(yè)務書籍和工具書，并組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動網(wǎng)上知識競賽活動，吸引國內外員工的踴躍