【正文】 質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障和改善發(fā)揮積極作用。（一）樹立全面的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展 質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)質(zhì)量提升必須從大處著眼，實(shí)體入手，通過(guò)不同領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀質(zhì)量水平的整體提高。一是產(chǎn)品質(zhì)量要全面提升。從更深層次地看，上虞企業(yè)質(zhì)量的不穩(wěn)定仍然比較明顯。二是工程質(zhì)量要穩(wěn)步提高。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)工程質(zhì)量通病治理力度，提高工程建設(shè)施工精細(xì)化質(zhì)量管理水平，尤其是加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、城市住宅工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程和建筑節(jié)能新工藝、工程建設(shè)市場(chǎng)的管理力度。我市服務(wù)行業(yè)質(zhì)量整體水平仍不高，存在著重視“硬件”而忽視“軟件”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)規(guī)范建 設(shè)滯后等問(wèn)題。四是環(huán)境質(zhì)量要持續(xù)改善。但節(jié)能減排工作任務(wù)依然艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能降耗。質(zhì)量貫穿于制造、銷售、服務(wù)乃至于整個(gè)生產(chǎn)、生活的全過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都會(huì)影響最終的質(zhì)量，甚至影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一定意義上，質(zhì)量不可能全靠管出來(lái)，而是靠建出來(lái)。因此，我們既要抓全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，更要抓全方位的質(zhì)量建設(shè)。健全完善質(zhì)量監(jiān)管體系，通過(guò)事前預(yù)防性監(jiān)管以防范風(fēng)險(xiǎn)，事中督促性監(jiān)管以控制風(fēng)險(xiǎn)，事后跟蹤性監(jiān)管以化解風(fēng)險(xiǎn)。二是努力優(yōu)化全方位的質(zhì)量服務(wù)。三是大力鼓勵(lì)各領(lǐng)域的質(zhì)量創(chuàng)新。（三）樹立全民的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從上虞制造向上虞品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。一要發(fā)動(dòng)群眾。要激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費(fèi)者的全民質(zhì)量意識(shí)，動(dòng)員全市人民關(guān)注質(zhì)量、講求質(zhì)量，形成覆蓋全社會(huì)的質(zhì)量文化氛圍。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量取決于生產(chǎn)者、建設(shè)者，服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量更取決于勞動(dòng)者和生活著的每一個(gè)人。要落實(shí)政府、部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)等各方責(zé)任，形成“大建設(shè)”格局，倡導(dǎo)可持續(xù)的發(fā)展方式和健康的生活方式，逐步建立適應(yīng)上虞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有上虞特色的質(zhì)量建設(shè)體系。提升人民群眾的生活品質(zhì)是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的根本目標(biāo)，我們要真正做到解決根本抓質(zhì)量、貼近需求抓質(zhì)量、滿足期待抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)由廣大人民群眾參與，質(zhì)量建設(shè)的成果由廣大 人民群眾共享，讓老百姓真正能體驗(yàn)到“提高生活品質(zhì)”的每一個(gè)變化、每一點(diǎn)進(jìn)步，這也是溫總理在政府工作報(bào)告中作出的“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”這一莊嚴(yán)承諾的題中之義。通過(guò)質(zhì)量建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量、塑造上虞品質(zhì)，也就是我們這一輪推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的內(nèi)涵，是要追求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在具體組織推進(jìn)中，尤其要重視融入大局、構(gòu)建載體、解決問(wèn)題。沒(méi)有大局就沒(méi)有局部，局部的意義就體現(xiàn)在大局之中。自覺(jué)圍繞當(dāng)前全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市能級(jí)提升的工作大局，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的質(zhì)量建設(shè)思路，把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，在大局的引領(lǐng)下開展工作。緊密結(jié)合招商引資“一號(hào)工程”、“三個(gè)年”活動(dòng)等全局性工作來(lái)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。三要成為大局。對(duì)各市委市政府而言，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)就是大局工作，必須放 在突出重要的位臵上；從具體的職能部門而言，有作為才能有地位，要用質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作成效來(lái)證明，質(zhì)量不抓不行，用質(zhì)量提升的綜合效益來(lái)凝聚共識(shí)，使質(zhì)量強(qiáng)市工作真正成為主要領(lǐng)導(dǎo)必須抓、主動(dòng)抓的中心工作之一。落實(shí)戰(zhàn)略必須要抓具體，抓具體必須要有載體。各職能部門要按照質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)“336”行動(dòng)計(jì)劃抓出成果，讓老百姓得實(shí)惠。二要建立和運(yùn)用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等工作手段。同時(shí)，也要探索建立專門的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，來(lái)推動(dòng)政府層面的質(zhì)量工作。三要完善和強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織架構(gòu)。要建立“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、領(lǐng)導(dǎo)小組主推”的責(zé)任機(jī)制，研究完善政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要圍繞工作目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任單位，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開展質(zhì)量強(qiáng)省工作。我們的工作主題是抓質(zhì)量，目的是解決問(wèn)題，我們的工作應(yīng)該率先體現(xiàn)質(zhì)量。一定要把解決問(wèn)題作為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的基本要求。一要下決心解決群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。當(dāng)前因質(zhì)量導(dǎo)致的民生問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，要通過(guò)開展產(chǎn)品的各類專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)、工程質(zhì)量治理、服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等等實(shí)實(shí)在在的工作，著力解決好在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量上群眾反映強(qiáng)烈，影響群眾正常生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，不斷提高群眾的生命質(zhì)量和生活質(zhì) 量，讓群眾得到實(shí)惠。進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量立法步伐，建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處臵制度，切實(shí)防范和有效處臵產(chǎn)品質(zhì)量、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同志們，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。第五篇：質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議上的講話質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議上的講話大家好！自2007年，柳州市質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門按照市第十次黨代會(huì)確立的“工業(yè)強(qiáng)市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略部署的各項(xiàng)要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。目前，柳州市市本級(jí)、所轄六縣、四（城）區(qū)已全部開展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）活動(dòng)，我市開展“質(zhì)量興市（縣、區(qū)）”活動(dòng)的比例達(dá)到100%，如期完成了《柳州市質(zhì)量興市實(shí)施方案（2007年2010年）》(柳政辦[2007]156號(hào))的各項(xiàng)工作目標(biāo)，全市沒(méi)有發(fā)生重特大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全事故，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)品質(zhì)量：全市的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提高。工程質(zhì)量：全市的工程質(zhì)量管理工作總體良好，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。服務(wù)質(zhì)量：全市服務(wù)質(zhì)量趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量：全市的生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能降耗、資源綜合利用水平不斷提高。%，主要污染物排放總量持續(xù)下降并控制在國(guó)家規(guī)定的范圍,主要河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地表水Ш類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),%。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略通過(guò)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全民標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著。企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)160余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、發(fā)布實(shí)施60余項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施有效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)。%，產(chǎn)品的采標(biāo)標(biāo)志備案90余個(gè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：建設(shè)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)123個(gè)，綠色食品43個(gè)，獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：柳州市標(biāo)準(zhǔn)體系平臺(tái)現(xiàn)可提供全套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)、主要國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外主要專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的30多萬(wàn)件標(biāo)準(zhǔn)文本，以及超過(guò)180個(gè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的超過(guò)42萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)題錄信息等標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。分別成立了柳州市質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作方案、聯(lián)席會(huì)議制度。落實(shí)了實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及聯(lián)絡(luò)員，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。2010年12月16日召開的市委十屆十四次全體會(huì)議將開展“質(zhì)量興市”、“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議。從組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制等各方面有效保障了質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的順利開展和有效推進(jìn)。我們把質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的工作任務(wù)細(xì)化，制定了工作分解表，明確各單位、各部門職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層抓落實(shí)、事事有著落，保證各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)推進(jìn)。三是設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，推進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。率先在全區(qū)啟動(dòng)了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)立大大地提高了全社會(huì)參與質(zhì)量創(chuàng)建的積極性，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、追求卓越績(jī)效、發(fā)揮標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。制定了《柳州市品牌成長(zhǎng)計(jì)劃（20062010年）》，列入柳州市“十一五”期間五大成長(zhǎng)計(jì)劃之一作為市委、市政府的重點(diǎn)督查督辦的工作。如柳工機(jī)械、五菱汽車、東風(fēng)柳汽汽車、OVM錨具、兩面針牙膏、金嗓子喉寶等，均已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)舉足輕重的地位，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展。圍繞柳州的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快柳州質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)研究中心的建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)研究中心的建設(shè)對(duì)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有積極的推動(dòng)作用。完善了“柳州市五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理平臺(tái)”，并力爭(zhēng)將該平臺(tái)擴(kuò)展為適用于廣西十四大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理平臺(tái)。雖然全市所轄縣、區(qū)均已開展質(zhì)量興市（縣）活動(dòng)，但是在如何運(yùn)用好這一平臺(tái)，經(jīng)常性部門聯(lián)動(dòng)工作開展不夠，各部門工作發(fā)展不平衡，工作計(jì)劃目標(biāo)不夠明確，部分牽頭部門沒(méi)有作總體部署。企業(yè)的質(zhì)量興市戰(zhàn)略實(shí)施工作參與度不大，參與熱情有待提高。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求嚴(yán)重不足，由于監(jiān)督抽查費(fèi)用巨大，各級(jí)財(cái)政所撥付監(jiān)管經(jīng)費(fèi)杯水車薪，大部分縣政府沒(méi)有將監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，同時(shí)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣，僅靠現(xiàn)有的人力資源，很難履行各級(jí)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。摸清我市總體質(zhì)量狀況，以此作為考核實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)性、量化性和代表性指標(biāo)。二是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)保障體系。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，逐年提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋率。三是引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展“質(zhì)量興企”和“質(zhì)量聯(lián)盟”。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展“質(zhì)量興企”和“先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣聯(lián)盟”建設(shè)。通過(guò)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的專業(yè)技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量聯(lián)盟建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，積極促進(jìn)政府與企業(yè)、協(xié)會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間交流，充分發(fā)揮骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)代表性、技術(shù)創(chuàng)新性、管理先進(jìn)性的帶動(dòng)作用。四是開展服務(wù)業(yè)品牌培育。五是加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員組建力度，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及制訂。重點(diǎn)圍繞汽車、機(jī)械、冶金、有色金屬、等千億產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。六是完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，提升企業(yè)服務(wù)能力。組織旅游景點(diǎn)和大型物流企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)確定開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)的旅游景點(diǎn)、物流企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)并提供技術(shù)支持。謝謝大家！