【正文】 準 化戰(zhàn)略為質(zhì)量強市建設(shè)的三大主導戰(zhàn)略，搭建質(zhì)量服務(wù)體系和工作平臺。尤其要從源頭抓起，落實企業(yè)對質(zhì)量的第一責任；從基礎(chǔ)工作抓起，建立完善的企業(yè)質(zhì)量、計量和標準檔案，實現(xiàn)對企業(yè)全過程的動態(tài)監(jiān)管；從長效機制抓起，實現(xiàn)質(zhì)量全過程監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。一是繼續(xù)推行全過程的質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)管是被動的，而建設(shè)是主動的。質(zhì)量問題動態(tài)要監(jiān)管，長效靠建設(shè)。（二）樹立全程的質(zhì)量觀，努力實現(xiàn)從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。近年來，以省示范文明城市建設(shè)的為抓手，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，重點區(qū)域、重點流域環(huán)境質(zhì)量改善，飲用水源安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境得到初步治理。要建立健全適應現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標準體系，引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和管理理念，加快實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。三是服務(wù)質(zhì)量要明顯改進。我市的建筑工程、交通工程、水利工程等工程的質(zhì)量水平總體上處于受控狀態(tài)，但滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病仍沒有很好的改觀。特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較弱，質(zhì)量競爭力不強，難以有效應對技術(shù)貿(mào)易壁壘和區(qū)域競爭壓力，必須要通過努力提升企業(yè)管理水平和技術(shù)自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量。我市的產(chǎn)品質(zhì)量近年來逐步提高，%，但建設(shè)質(zhì)量強市追求的不僅僅是“合格”這個水平。當前和今后一個階段，要著重提高事關(guān)國計民生的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的質(zhì)量，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。全面的質(zhì)量觀，是在產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴大并涵蓋了生產(chǎn)生活及社會發(fā)展各個領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。二、推進質(zhì)量強市建設(shè)關(guān)鍵在于實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變 推進質(zhì)量強市建設(shè)的關(guān)鍵在于：樹立三大理念，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變?？傊覀円欢ㄒ詰?zhàn)略的眼光，充分認識全面推進質(zhì)量強市建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強推進質(zhì)量強市建設(shè)的責任感和使命感，做到重點抓、自覺抓、不失時機地抓。我們要通過抓質(zhì)量，把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，滿足好人民群眾的需求，使社會經(jīng)濟的發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生改善上。另一方面，質(zhì)量提升促進民生改善。老百姓要求吃的放心，用的稱心，住的安心?，F(xiàn)在各種因質(zhì)量引發(fā)的安全問題時有發(fā)生，質(zhì)量安全問題越來越成為全社會關(guān)注的焦點。質(zhì)量強市的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，其實都可以落實到百姓衣食住行的里里外外，落實到群眾柴米油鹽的方方面面，質(zhì)量事關(guān)每一個人的切身利益。（三）建設(shè)質(zhì)量強市是保障和改善民生的迫切需要。要通過質(zhì)量這個抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推動綠色制造，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，走出一條高技術(shù)、高效益、低耗能、少污染的新型發(fā)展路子。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義。另一方面，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟需要大力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。我們建設(shè)質(zhì)量強 市、提升生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應有之義。推進生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)質(zhì)量強市本身是一致的，具有內(nèi)在聯(lián)系。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，也是經(jīng)濟發(fā)展軟實力。上虞經(jīng)濟的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已有了較高的市場份額，在決勝“十一五”、謀劃“十二五”的新的歷史階段，各個地方都在圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一輪城市化大做文章，我們的競爭環(huán)境和競爭對手已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，上虞經(jīng)濟、上虞產(chǎn)品面臨著質(zhì)量競爭的新考驗，在質(zhì)量問題上的放松、輕視、懈怠，實際上就意味著自我淘汰。美國是世界上第一號經(jīng)濟強國、大國，他們對質(zhì)量問題是非常重視的，20年前就設(shè)立了“波羅米奇國家質(zhì)量獎”。數(shù)量的多與少并不能完全說明問題，質(zhì)量才是核心競爭力，質(zhì)量決定著競爭力的高低。引導中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要用示范帶動、用效益驅(qū)動、用政策推動，這都離不開質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)支撐和保障。金融危機的沖擊中我市經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性問題更加凸顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，大量企業(yè)是中小型勞動密集型企業(yè)，存在著產(chǎn)業(yè)價值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng)新能力不強等問題。抓質(zhì)量，“好”字當先，以好求快，才能使發(fā)展更強勁、更持久，這也就是科學發(fā)展觀要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但我們也遇到了成長的煩惱，發(fā)展的瓶頸，如何才能破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約，如何更有效地利用有限的資源要素實現(xiàn)更好更快的發(fā)展？提高發(fā)展質(zhì)量，是集約利用資源要素、提高資源要素利用效率的根本途徑。首先，抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的動力。質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，深入貫徹落實科學 發(fā)展觀、推進“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟增長的效益、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都離不開質(zhì)量建設(shè)。我們越來越深刻地認識到，也越來越強烈地感受到，推進質(zhì)量強市建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。丁如興市長也指出“要把品牌打出去，品牌是企業(yè)實力的體現(xiàn)，有關(guān)部門要加大引導和培育力度”。下面，我講三個方面的意見：一、深刻認識質(zhì)量強市建設(shè)的重要性和緊迫性 市委、市政府一直高度重視質(zhì)量工作。我們浙江省整個系統(tǒng)在全國系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)展也是最快的。與１９９５年相比，這些指標的增幅都在２００％以上，最高的達到４６０％。截止去年底，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)總值已達到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計可以達到與江蘇持平的水平。這一條我看非常重要。尤其是在２００１午，我們整個系統(tǒng)實行省以下垂直管理以后，全系統(tǒng)無淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進了一大步。進入“九五”以后，通過整個系統(tǒng)目標責任制的建立、考核、獎懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個總體目標上來，即圍繞經(jīng)濟建設(shè)。二、整個系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力越來越強。通過我們的貢獻，使整個社會，使各級黨委政府領(lǐng)導的頭腦中對我們這個系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。第三個方面，是我們整個系統(tǒng)自強不息、努力拼搏的結(jié)果。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗檢疫不并進來，朱總理他不會輕易講這個話：“質(zhì)檢部門太重要了”。這一點不承認不行。第二是入世之后，黨中央、國務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機構(gòu)升格以后，對全社會產(chǎn)生了巨大影響。如果沒有這個大勢，我看我們這個部門的基本作用還是個標準計量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。首先是我們面臨的形勢，尤其是市場經(jīng)濟體制確立以后，經(jīng)濟全球化這個大勢帶來的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強化。主要體現(xiàn)為以下幾個大的變化：一、職能、作用、影響越來越大。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。寧波總結(jié)概括提煉出來的這四條基本經(jīng)驗，在全?。保眰€市地中，層次是最高的。我們系統(tǒng)需要通過對整個“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗，肯定成績，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績。我們這個系統(tǒng)在“九五”期間實現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。()第三篇：在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話剛才賀挺局長作了一個很好的工作報告。要進一步研究重大突發(fā)質(zhì)量安全公共事件應急處理機制，最大程度降低突發(fā)事件造成的影響。重視質(zhì)量安全風險管理，建立質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度，做到質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，提高質(zhì)量監(jiān)管工作的針對性和有效性。二要健全質(zhì)量監(jiān)管機制。設(shè)立“市政府質(zhì)量管理獎”，對質(zhì)量工作中作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵。（五）完善管理機制。（四）加大投入力度。各個行業(yè)、企業(yè)要切實履行社會責任，主動做好質(zhì)量管理工作。各級各關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作機制，凝聚各方力量共同推進質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。要加強監(jiān)督檢查，對推進工作不力的單位和責任人，要嚴格進行行政問責。要進一步細化目標任務(wù)，責任分解到具體部門、單位和個人，落實到生產(chǎn)、流通、消費的每一個環(huán)節(jié)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。（二）落實工作責任。市政府已成立了由我任組長的實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，建立了標準化發(fā)展戰(zhàn)略貫徹實施工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進質(zhì)量興市工作。要積極構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，以科研院所、企業(yè)技術(shù)中心為骨干的標準化培訓網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標準化培訓工作，積極推進標準化繼續(xù)教育工程，逐步建立我市標準化人才庫，為全市質(zhì)量振興提供人才保障。引導和支持企業(yè)、大中專院校、社會科研機構(gòu)參與公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，整合社會資源，組建技術(shù)聯(lián)盟，有效推進檢驗檢測機構(gòu)社會化、市場化和集團化的建設(shè)。三要快速提升檢測能力。要強化“失信受罰”的風險意識，培育“誠實守信”的質(zhì)量文化。引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，積極參與國際、國家標準的制（修）定工作，在糖、茶、紙業(yè)開展“標準化良好行為”創(chuàng)建活動，促“公司+基地+農(nóng)戶+標準”生產(chǎn)經(jīng)營模式的形成，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，農(nóng)戶專業(yè)化的路子。一要深入推進標準體系建設(shè)。（五）扎實抓好質(zhì)量興基。三是健全品牌創(chuàng)新機制。要圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，引進現(xiàn)代的經(jīng)營方式和先進的質(zhì)量管理理念，打造以“世界佤鄉(xiāng)要按照“增創(chuàng)一個品牌，帶活一家企業(yè)；發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培植一批品牌”的思路，制定以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展規(guī)劃，不斷提升品牌產(chǎn)品的市場占有率和顧客滿意度，抑制低水平盲目發(fā)展和重復建設(shè)。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)實力和信譽。引導企業(yè)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，自覺承擔社會責任，遵守道德良知，以對廣大消費者高度負責的態(tài)度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。引導企業(yè)積極采用國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證，建立標準化、計量、質(zhì)量管理示范崗，促進企業(yè)形象和核心競爭力提升。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)創(chuàng)新力度，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”目標。二要開展“提質(zhì)增效”活動。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，學習借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，努力推進企業(yè)的標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、程序化操作，依靠各個環(huán)節(jié)的“標準”來確保產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，只有質(zhì)量的大提高才能促進企業(yè)的大發(fā)展。重點建設(shè)以準入、追溯、召回、退出、監(jiān)督抽查制度為核心的質(zhì)量管理機制，建立健全行政管理、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和快速處理機制，提高技術(shù)能力和水平。充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職責，認真規(guī)范市場準入、市場環(huán)境、市場秩序、價格機制、市場信息、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)的工作，加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)質(zhì)量問題的專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，維護健康的市場秩序。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，以政策支持、