【正文】 提供便利。積極支持金融體制機制和發(fā)展模式創(chuàng)新，鼓勵金融機構加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，大力支持金融市場體系建設。八、市財政部門對上述獎勵和補貼資金列入預算予以保障。九、工商、稅務、規(guī)劃、國土房產(chǎn)等各部門都要增強優(yōu)質服務意識，進一步簡化行政審批手續(xù)和程序，切實提高工作效率，為金融機構辦理登記入駐等各種事項提供“一站式”服務。十、本意見適用于金融機構總部或地區(qū)總部。金融機構地區(qū)總部，是指銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司的區(qū)域性分公司（分行），以及直接隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務總部、營運總部、資金中心、研發(fā)中心等。由金融機構總部正式任命的隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務總部、營運總部、資金中心、研發(fā)中心等機構的負責人，視同金融機構高級管理人員。本意見實施前我市制發(fā)的有關文件規(guī)定凡與本意見精神不一致的，按本意見執(zhí)行。下面，我講三個問題：一、工作簡要回顧過去的一年，在市委市政府的正確領導下，在上級教育行政部門的精心指導下，教育戰(zhàn)線全體同志團結進取，扎實工作，圓滿地完成了各項工作任務，取得了可喜的成績，順利通過國家治理校園周邊環(huán)境檢查和省政府教育督導評估，在綏化市教育工作評比中名列第一。出臺了《控制義務教育階段中小學生輟學的若干規(guī)定》和《做好“普九”鞏固提高和“控輟”工作若干意見》，全年新建分流班58個，動員輟學生返校3863名。第一中學順利通過省示范高中評估，第四中學恢復為完全中學，全市高中共招收新生3556人，比上年擴招640人，超額完成擴招任務。全年中小學危房改造和校舍擴建總投入3100萬元，改造農村D級危房學校28所；新建擴建第六中學、新立小學和第七中學教學樓9000平方米。吸納社會資金130多萬元。小學、初中、高中教師學歷達標率分別為100％、95％和89％。通過開展各種教科研活動，培養(yǎng)國家和省、市骨干教師、科研能手485人。成立全市扶貧助學基金會，全年共減免學雜費和籌集款物累計446萬元，捐獻衣物和學習用品24萬件，爭得上級資金233萬元。全市共有3199名考生參加高考，有3065人被錄取。七是人事制度改革工作順暢進行。完成了城鄉(xiāng)中小學校長、副校長和中層領導干部聘任工作，193名同志走上正副校長崗位。通過專項整頓，綜合治理，民辦教育呈現(xiàn)出依法辦學、健康發(fā)展的局面。以姜家鎮(zhèn)為基地，成功引進哈市宏壯牧業(yè)公司澳大利亞荷斯坦奶牛300頭。一是教育改革還有待于進一步深化；二是“兩基”成果的鞏固提高還存在薄弱環(huán)節(jié)；三是教師隊伍素質與教育事業(yè)發(fā)展需要還有一定差距；四是教育基礎設施建設相對薄弱，城鄉(xiāng)差距較大；五是辦學體制比較單一，民辦教育需加快發(fā)展，這些問題仍需我們在今后工作中認真加以解決。根據(jù)這一總體要求，要突出做好以下幾方面工作。積極推進高水平高質量的“普九”進程?？刂浦行W生輟學是普及九年義務教育的重點，也是難點。要加大對《義務教育法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度，繼續(xù)實行“勸學月”活動。要繼續(xù)完善小學升初中交接、班主任校長變動交接、教師家訪、聯(lián)系易輟生、學籍管理、流失生月報告等行之有效的各種制度，嚴格轉入轉出手續(xù)，防止以休代輟，以病代輟，確保“控輟”工作管理制度化、規(guī)范化。要妥善安置返校生，對于能隨班就讀的要做好文化補習，不能隨班就讀的要進入分流班學習。切實鞏固掃盲和特殊教育成果。要進一步突出掃盲工作的實效性，％以下。同時，要積極爭得各方面支持與贊助，辦好特殊教育學校，大力提高義務教育階段殘疾兒童少年入學率。進一步做好扶貧助學工作。各學校要特別關注家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，保障“弱勢群體”受教育的權力，不讓學生因家庭貧困而失學。要完善貧困生救助機制，嚴格按要求落實“兩免一補”政策，拓寬救助范圍，要積極爭取和吸納特困生助學基金，廣泛動員黨政機關、社會團體和人民群眾捐助，千方百計擴大助學基金規(guī)模，建立學校減免、社會捐獻、企業(yè)贊助等長期穩(wěn)定的救助體系。繼續(xù)擴大普通高中招生規(guī)模。我們一定要抓住契機，深挖潛能，繼續(xù)擴大招生規(guī)模，提高高中規(guī)范化建設層次和辦學效益。其它三所高中學校要繼續(xù)拓寬思路，激發(fā)潛力，不斷完善基礎設施建設，向更高層次發(fā)展，確保完成第二中學電教藝體綜合樓和第四中學宿舍樓的新建任務。努力發(fā)展中等職業(yè)技術教育。要采取切實措施，加快職業(yè)教育發(fā)展，努力開辟適應職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的辦學之路。要大力發(fā)展成人教育，貫徹“先培訓，后就業(yè)”的方針，突出職業(yè)技能培訓，實施職業(yè)教育培訓計劃，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化急需人才，為就業(yè)和再就業(yè)人員提供技術培訓。民辦職業(yè)教育是國辦教育的有益補充。要積極鼓勵和支持社會力量辦學，加快辦學單位實驗、實習、培訓基地建設步伐，促進民辦教育健康快速發(fā)展。(三)深入實施素質教育，全面提高教育質量實施素質教育是全面貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)高素質人才的戰(zhàn)略舉措。突出德育的首要地位。要把德育工作滲透于智育、體育、美育、勞動教育等各個環(huán)節(jié)之中，科學規(guī)劃各階段的具體內容和實施途徑。要加強學生課外活動場所和社會勞動、實踐基地建設，形成全員、全程、全方位的育人格局，促進青少年健康成長。課程改革是整個基礎教育改革的核心內容。要搞好課改實驗教師、教科研人員的全員培訓和全程提高工作，加快校本課程的開發(fā)和建設。教研員要深入教學第一線，定期組織專項交流研討活動，探討新的教學模式，以科研促課改，積極構建具有肇東特色的素質教育模式。加強學校體衛(wèi)藝工作。各學校要按大綱要求開全課程，市直學校開課率要達到98，農村要達到95％以上。要積極開展校園藝術節(jié)和各種文藝活動，促進學生的個性發(fā)展。（四）深化教育人事制度改革，切實加強教師隊伍建設深化中小學人事制度改革是加強教師隊伍建設的最佳契機，也是提高教師隊伍素質的必然要求。深入推進人事制度改革。在教師聘用中，一要通過公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任，形成優(yōu)勝劣汰的激勵機制，激發(fā)教師工作的積極性和創(chuàng)造性。市直超編學校的未聘人員可到缺編學校應聘，或到農村學校支教，超編鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師可到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)應聘或支教。對于此次改革不能簽約的教師，要針對不同情況，兼顧社會穩(wěn)定和教職工切身利益區(qū)別對待。要特別注意做好落聘人員的思想工作，不能一刀切和簡單化處理，確保上半年順利完成人改任務。今年我們要充分利用保持共產(chǎn)黨員先進性教育的有利契機，認真落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，堅持不懈地進行師德師風教育，在教師中開展“三愛”、“三讓”系列活動，即愛事業(yè)、愛學校、愛學生和讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才。開展全員性師德評估，把師德作為教師工作考核的重要內容，在教師聘任、表彰獎勵和考核中實行一票否決。對師德問題嚴重的，要清除教師隊伍，保持教師隊伍的純潔性。進一步強化繼續(xù)教育工作，引導教師樹立終身學習理念，鼓勵和支持教師采取多種形式進修學習，逐步提高小學教師?？茖W歷和初中教師本科學歷的比例。加強骨干教師隊伍建設，創(chuàng)造優(yōu)秀青年教師脫穎而出的機制和環(huán)境，重點培養(yǎng)一批名優(yōu)教師、學科帶頭人和教學能手，對有突出貢獻和創(chuàng)新成果的中青年骨干教師給予表彰和獎勵。要大力發(fā)展農村教育，治理薄弱學校，逐步解決義務教育階段擇校問題。今年是省里提出三年消滅危房的最后一年，我市危房面積還很大，工作任務依然很艱巨。已經(jīng)完成危改項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，要將建設重點向維護B級和C級危房轉移，建立健全農村中小學校舍維修和改造的長效保障機制。要繼續(xù)裝備實際實用的“老三室”，增加教學設備和體育器材，提高利用率。由于歷史原因，我市的教育在城鄉(xiāng)、校際之間存在著很大的差距，加大對薄弱學校的支持力度，整體提升規(guī)范化學校建設的質量和水平，是我們當前面臨的緊迫任務。要積極推進“城鄉(xiāng)之間”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間”、“校校之間”的教師對口支教和幫扶制度，加強薄弱學校的隊伍建設，提高師資水平。要繼續(xù)實施強校優(yōu)秀教師支教工程，重點扶持六中和師范附小兩所學校整體上水平。要全面普及中小學信息技術教育，通過教育信息化帶動我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮信息技術在教育管理和教育教學中的作用，積極推進信息技術教育與學科教學的整合，轉變學生的學習方式和教師的教育方式。要利用好現(xiàn)有地面衛(wèi)星接收站，構建農村中小學遠程教育體系。（六）樹立行業(yè)新風，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境認真解決教育工作中的熱點難點問題，努力營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境，是創(chuàng)辦人民滿意教育的基本要求。堅持依法從嚴治教。要采取強有力措施，進一步鞏固治理教育亂收費成果，加強收費管理和制度建設，嚴格執(zhí)行義務教育階段“一費制”標準和高中招收擇校生的“三限”政策。要加強對學校資金使用的監(jiān)督，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格禁止挪用、截留、擠占學校經(jīng)費。要嚴格招生考試管理，全力做好試題安全保密和嚴肅考風考紀工作，加大考試環(huán)境綜合整治，確保高考和各類國家教育考試的安全和公平公正。安全和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。要做好校園周邊環(huán)境綜合治理，繼續(xù)清理整頓不合格辦學機構，加強對學校從業(yè)人員的資格審查。要進一步落實穩(wěn)定工作責任制，及時解決群眾的困難和問題，妥善化解各種矛盾，堅決杜絕集體上訪和越級上訪事件，提高應對突發(fā)事件的應急處理能力。按照建設中等發(fā)達新肇東的奮斗目標，要進一步增強責任意識和發(fā)展意識，積極服務項目建設，發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)和培訓人才的優(yōu)勢，把教育變成大項目、大企業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)工人的基地，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供實用人才。三、有關要求為確保今年各項任務指標能全面完成，我們必須發(fā)揚團結協(xié)作、扎實進取的精神，進一步解放思想，強化措施，狠抓落實，推動各項工作不斷走向深入。權利意味著責任，領導就是服務。要充分發(fā)揮帶頭作用，主動轉變思想觀念，牢牢把握服務宗旨，全心全意地為學校發(fā)展服務，為教師提高服務，為學生成長服務。二要突出責任意識，逐級量化指標。要把全年工作任務層層分解，砸實落細，做到人人肩上有指標，個個身上有壓力，真正實現(xiàn)目標、權利、責任“三位一體”。要堅持實行責任追究制，把指標任務、完成情況納入目標管理考核體系，真正形成競爭向上的工作態(tài)勢，確保各項工作完成到位。加強學習、開拓進取是與時俱進，迎接挑戰(zhàn)的必然選擇和必由之路。要樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，心中時刻想著奮斗目標，想著長遠發(fā)展。同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，新的工作任務已經(jīng)明確，面對全市教育事業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢，我們要進一步解放思想，凝聚力量，乘勢而上，圓滿完成全年各項工作任務，努力開創(chuàng)教育工作的嶄新局面，為全面建設中等發(fā)達的新肇東做出新的更大貢獻！