【正文】 ，經(jīng)法律工作人員對(duì)其宣講法律知識(shí)，果斷地采用法律武器維護(hù)權(quán)益，而不是上訪，讓事情得到了很好的解決，同時(shí)也為政府分了憂。做好法律顧問(wèn)工作，使企業(yè)在法律、政策的范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少不必要的損失，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好法律服務(wù)的重點(diǎn)。一是將顧問(wèn)工作作為為“三大經(jīng)濟(jì)”服務(wù)的重頭戲，寫(xiě)進(jìn)了全局的工作要點(diǎn)。二是在年初目標(biāo)任務(wù)中，要求每一位律師、法律工作者每年必須擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶法律顧問(wèn)2家以上。三是區(qū)司法局派出兩位律師為區(qū)政府分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法律顧問(wèn)，激勵(lì)了廣大律師和法律工作者參加到這項(xiàng)工作中來(lái)。通過(guò)抓顧問(wèn)工作，2002年以來(lái)，全區(qū)共規(guī)范企業(yè)、民辦學(xué)校章程58個(gè)，建立了安全生產(chǎn)、依法管理的各項(xiàng)規(guī)章制度1080個(gè)，草擬、審查經(jīng)濟(jì)合同近2000份，涉及金額達(dá)3000余萬(wàn)元。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保護(hù)神”。人民調(diào)解既能有效化解糾紛，又能減少行政成本，因此被譽(yù)為“東方一枝花”而被外國(guó)所借鑒。一是協(xié)助20余個(gè)企業(yè)建立了自己的調(diào)解組織，合理搭配人員，充分履行職能。如恩陽(yáng)老場(chǎng)居委會(huì)自設(shè)立調(diào)解組織以來(lái)，每年調(diào)處糾紛幾十件，為恩陽(yáng)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了“人和”這一條件，對(duì)外樹(shù)立了團(tuán)結(jié)和睦、勤勞禮貌的形象，為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)作出了不少貢獻(xiàn)。三是直接調(diào)處企業(yè)重大疑難糾紛8件，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)循序的穩(wěn)定。公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)公證事項(xiàng)行使監(jiān)督權(quán)，它能有效避免許多法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我們通過(guò)抓辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積極為“三大經(jīng)濟(jì)”服務(wù)。同時(shí)，特別是為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上，區(qū)公證處還特別推出六項(xiàng)“便民措施”，更快捷、更優(yōu)質(zhì)地提供公證服務(wù)。同時(shí)，區(qū)公證處還在12個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)設(shè)立公證協(xié)辦室，以方便當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理公證事項(xiàng)。二、拓展思路，積極推動(dòng)“三大經(jīng)濟(jì)”向前發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑。搭建勞務(wù)中介平臺(tái)，為務(wù)工人員撐起“法律保護(hù)傘”。為切實(shí)保護(hù)外出民工的合法權(quán)益，2002年，我們依托全區(qū)79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處法律服務(wù)所成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì)，在廣元、廣東兩地設(shè)立了勞務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站。今年2月，柳崗兼職司法所長(zhǎng)楊正成功為一在外因工死亡的民工家屬索賠16萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了強(qiáng)烈影響；5月，讓上有老下有小的程家解決了后顧之憂……，在索賠過(guò)程中，法律工作人員用自己的法律知識(shí)和智慧，為巴州民工爭(zhēng)取著每一分的利益，受到當(dāng)事人一致好評(píng)，他們稱這些人為“務(wù)工人員的保護(hù)神”。此種做法被司法部簡(jiǎn)報(bào)推介后，全國(guó)各地司法行政機(jī)關(guān)來(lái)電來(lái)函取經(jīng)。在工作中，我們引導(dǎo)全系統(tǒng)人員在做好本職工作的同時(shí)，要發(fā)揮聰明才智，不僅要把工作往外做，還要把外面的引進(jìn)來(lái)。經(jīng)考察論證，投資方?jīng)Q定聘請(qǐng)喻衛(wèi)東擔(dān)任法律顧問(wèn)，通過(guò)出售種籽、技術(shù)指導(dǎo)和回收品種的方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂了種、養(yǎng)、收協(xié)議，還請(qǐng)法律服務(wù)所辦了見(jiàn)證。武勝縣胡某曾有意在茶壩開(kāi)辦頁(yè)巖磚廠，茶壩法律工作者袁某知道后，主動(dòng)上門(mén)為其提供法律服務(wù)，幫助進(jìn)行可行性論證，提供當(dāng)?shù)匕l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策。該廠投資后，收益可觀，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展再謀策略理論指導(dǎo)實(shí)踐，又來(lái)源于實(shí)踐。只有更新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增添發(fā)展措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出發(fā)展重點(diǎn)（城區(qū)抓企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村抓大戶），奮力實(shí)施“民營(yíng)創(chuàng)業(yè)工程”，巴州區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更上一層樓。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使本職工作與中心工作接軌。如陳思隆書(shū)記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話指出要“積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勞務(wù)強(qiáng)區(qū)”，我們結(jié)合自身職能，搞好為勞務(wù)人員的法律服務(wù)工作，就找準(zhǔn)了切入點(diǎn)；在政府的城建拆遷、招商引資，通過(guò)法律建議，使政府有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)，降低行政成本，這樣，既做好了本職工作，又為中心工作服好了務(wù)。我們不因自己的職能軟就工作無(wú)干勁，相反，我們積極探索自身發(fā)展的新路子，努力為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，才做到了有為有位。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子被區(qū)委命名為“四好班子”，區(qū)司法局被市委、市政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)，連續(xù)兩次被省司法廳榮記集體三等功。迄今為止，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)331家，個(gè)體工商戶39525戶，共培育種、養(yǎng)、加、運(yùn)各類(lèi)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)大家29000多戶，行業(yè)涉及食品、紡織服裝、藥品開(kāi)發(fā)、生豬養(yǎng)殖、水果土特產(chǎn)等，作為司法行政部門(mén),只有為他們搞好法律服務(wù)，提供法律幫助,在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好法制環(huán)境，才能推動(dòng)其向前發(fā)展。黨的十五大確立了“依法治國(guó)”方略。巴州區(qū)司法局堅(jiān)持抓依法治理，為黨委政府依法決策、依法行政和依法管理出謀劃策。通過(guò)抓依法治理，干部執(zhí)法責(zé)任心增強(qiáng)，依法辦事能力顯著提高，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶行政執(zhí)法投訴明顯下降。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，法律為保障。區(qū)司法局從抓法制宣傳入手，積極為民營(yíng)企業(yè)提供法律保障。近年來(lái)，共印發(fā)關(guān)于發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”方面的法制宣傳資料10余萬(wàn)份，辦板報(bào)、專(zhuān)欄210處，利用逢場(chǎng)天搭設(shè)咨詢臺(tái)接待群眾咨詢6萬(wàn)人次。通過(guò)宣傳，在群眾中營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2002年以來(lái)，我局共為150余家大小企業(yè)的3000余人進(jìn)行了法律培訓(xùn)；培訓(xùn)各類(lèi)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶300場(chǎng)次。如某食品加工站工人因下崗經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，經(jīng)法律工作人員對(duì)其宣講法律知識(shí)，果斷地采用法律武器維護(hù)權(quán)益，而不是上訪，讓事情得到了很好的解決，同時(shí)也為政府分了憂。做好法律顧問(wèn)工作，使企業(yè)在法律、政策的范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少不必要的損失，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好法律服務(wù)的重點(diǎn)。一是將顧問(wèn)工作作為為“三大經(jīng)濟(jì)”服務(wù)的重頭戲，寫(xiě)進(jìn)了全局的工作要點(diǎn)。二是在年初目標(biāo)任務(wù)中，要求每一位律師、法律工作者每年必須擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶法律顧問(wèn)2家以上。三是區(qū)司法局派出兩位律師為區(qū)政府分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法律顧問(wèn)，激勵(lì)了廣大律師和法律工作者參加到這項(xiàng)工作中來(lái)。通過(guò)抓顧問(wèn)工作，2002年以來(lái)，全區(qū)共規(guī)范企業(yè)、民辦學(xué)校章程58個(gè)，建立了安全生產(chǎn)、依法管理的各項(xiàng)規(guī)章制度1080個(gè)，草擬、審查經(jīng)濟(jì)合同近2000份，涉及金額達(dá)3000余萬(wàn)元。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保護(hù)神”。人民調(diào)解既能有效化解糾紛，又能減少行政成本，因此被譽(yù)為“東方一枝花”而被外國(guó)所借鑒。一是協(xié)助20余個(gè)企業(yè)建立了自己的調(diào)解組織，合理搭配人員，充分履行職能。如恩陽(yáng)老場(chǎng)居委會(huì)自設(shè)立調(diào)解組織以來(lái)，每年調(diào)處糾紛幾十件，為恩陽(yáng)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了“人和”這一條件，對(duì)外樹(shù)立了團(tuán)結(jié)和睦、勤勞禮貌的形象，為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)作出了不少貢獻(xiàn)。三是直接調(diào)處企業(yè)重大疑難糾紛8件，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)循序的穩(wěn)定。公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)公證事項(xiàng)行使監(jiān)督權(quán)，它能有效避免許多法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我們通過(guò)抓辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積極為“三大經(jīng)濟(jì)”服務(wù)。同時(shí)，特別是為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上，區(qū)公證處還特別推出六項(xiàng)“便民措施”，更快捷、更優(yōu)質(zhì)地提供公證服務(wù)。同時(shí)，區(qū)公證處還在12個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)設(shè)立公證協(xié)辦室，以方便當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理公證事項(xiàng)。二、拓展思路，積極推動(dòng)“三大經(jīng)濟(jì)”向前發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑。搭建勞務(wù)中介平臺(tái)，為務(wù)工人員撐起“法律保護(hù)傘”。為切實(shí)保護(hù)外出民工的合法權(quán)益，2002年，我們依托全區(qū)79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處法律服務(wù)所成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì)，在廣元、廣東兩地設(shè)立了勞務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站。今年2月，柳崗兼職司法所長(zhǎng)楊正成功為一在外因工死亡的民工家屬索賠16萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了強(qiáng)烈影響；5月，讓上有老下有小的程家解決了后顧之憂……，在索賠過(guò)程中，法律工作人員用自己的法律知識(shí)和智慧，為巴州民工爭(zhēng)取著每一分的利益，受到當(dāng)事人一致好評(píng)，他們稱這些人為“務(wù)工人員的保護(hù)神”。此種做法被司法部簡(jiǎn)報(bào)推介后，全國(guó)各地司法行政機(jī)關(guān)來(lái)電來(lái)函取經(jīng)。在工作中，我們引導(dǎo)全系統(tǒng)人員在做好本職工作的同時(shí)，要發(fā)揮聰明才智，不僅要把工作往外做，還要把外面的引進(jìn)來(lái)。經(jīng)考察論證，投資方?jīng)Q定聘請(qǐng)喻衛(wèi)東擔(dān)任法律顧問(wèn)，通過(guò)出售種籽、技術(shù)指導(dǎo)和回收品種的方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂了種、養(yǎng)、收協(xié)議，還請(qǐng)法律服務(wù)所辦了見(jiàn)證。武勝縣胡某曾有意在茶壩開(kāi)辦頁(yè)巖磚廠，茶壩法律工作者袁某知道后，主動(dòng)上門(mén)為其提供法律服務(wù)，幫助進(jìn)行可行性論證，提供當(dāng)?shù)匕l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策。該廠投資后，收益可觀，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展再謀策略理論指導(dǎo)實(shí)踐，又來(lái)源于實(shí)踐。只有更新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增添發(fā)展措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出發(fā)展重點(diǎn)（城區(qū)抓企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村抓大戶），奮力實(shí)施“民營(yíng)創(chuàng)業(yè)工程”，巴州區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更上一層樓。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使本職工作與中心工作接軌。如陳思隆書(shū)記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話指出要“積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勞務(wù)強(qiáng)區(qū)”，我們結(jié)合自身職能，搞好為勞務(wù)人員的法律服務(wù)工作，就找準(zhǔn)了切入點(diǎn)；在政府的城建拆遷、招商引資，通過(guò)法律建議，使政府有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)，降低行政成本，這樣，既做好了本職工作，又為中心工作服好了務(wù)。我們不因自己的職能軟就工作無(wú)干勁，相反，我們積極探索自身發(fā)展的新路子，努力為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，才做到了有為