【正文】 知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作必將更好地保護(hù)和吸引外商投資，保障和提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)對(duì)外開放，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運(yùn)用的全過程，為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障，努力營(yíng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持公正司法。二是堅(jiān)持司法統(tǒng)一。三是堅(jiān)持平等保護(hù)。四是堅(jiān)持利益平衡。五是堅(jiān)持服務(wù)大局。三、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的職能作用，保障全社會(huì)的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新能力。對(duì)假冒、盜版等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，進(jìn)一步完善和統(tǒng)一定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范緩刑適用，根據(jù)犯罪情況和危害后果，依法從嚴(yán)懲處；在依法適用主刑的同時(shí)，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度；注意通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件；依法審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件，切實(shí)保障被害人的刑事自訴權(quán)利；在行政案件審理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪應(yīng)當(dāng)給予刑事制裁而僅受到行政處罰或者行政處理的，應(yīng)在向行政機(jī)關(guān)提出司法建議的同時(shí)，及時(shí)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)偵查處理；民事案件審理中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑線索，符合刑事自訴條件的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人可以同時(shí)提起刑事自訴；依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的，應(yīng)及時(shí)將涉嫌犯罪內(nèi)容移送公安機(jī)關(guān)偵查處理，移送后不影響民事案件審理的，民事案件可以繼續(xù)審理。注意充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為；行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行行政處理決定，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應(yīng)及時(shí)裁定并予以強(qiáng)制執(zhí)行；加大對(duì)嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為行政不作為的司法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)依職權(quán)制止侵權(quán)行為；依法履行對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛案件的司法復(fù)審職責(zé)，在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上對(duì)行政行為進(jìn)行全面的合法性審查。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件申請(qǐng)?jiān)賹徢溃瑖?yán)格依法審查當(dāng)事人和社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的裁判，及時(shí)予以再審改判；確屬無理申訴的，要依照法律和政策，切實(shí)做好息訴息訪工作；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政授權(quán)爭(zhēng)議案件的審判監(jiān)督。依法適當(dāng)減輕權(quán)利人的賠償舉證責(zé)任；有證據(jù)證明侵權(quán)人在不同時(shí)間多次實(shí)施侵權(quán)行為的，推定其存在持續(xù)侵權(quán)行為，相應(yīng)確認(rèn)其賠償范圍；作為自然人的原告因侵權(quán)行為受到精神損害的，可以根據(jù)其請(qǐng)求依法確定合理的精神損害撫慰金；當(dāng)事人為訴訟支付的符合規(guī)定的律師費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，綜合考慮其必要性、全部訴訟請(qǐng)求的支持程度、請(qǐng)求賠償額和實(shí)際判賠額的比例等因素合理確定，并計(jì)入賠償范圍；考慮當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)確定相應(yīng)的賠償責(zé)任；依法運(yùn)用民事制裁懲處侵權(quán)人。對(duì)于當(dāng)事人訴前或者訴中提出的臨時(shí)禁令或者先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全等申請(qǐng)，要積極受理、迅速審查、慎重裁定、立即執(zhí)行。注意把具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和一定法律知識(shí)、普遍公認(rèn)的專家，通過所在城市的基層法院推薦、提請(qǐng)任命為人民陪審員；支持當(dāng)事人聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員作為訴訟輔助人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明，不受舉證時(shí)限的限制；復(fù)雜、疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，可以向相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和法律專家咨詢；對(duì)于采取其他方式仍難以作出認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)事實(shí)問題，可以委托進(jìn)行技術(shù)鑒定。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指南；堅(jiān)持公開審判制度；全面實(shí)行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度；實(shí)施訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示制度；探索當(dāng)事人舉證指導(dǎo)制度；探索試行調(diào)查令制度，對(duì)于屬于國(guó)家有關(guān)部門保存而當(dāng)事人無法自行取得的證據(jù)和當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，可以探索由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師進(jìn)行調(diào)查取證；加大司法救助力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的知識(shí)分子和特困、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，減免訴訟費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)代理人資格的審查，依法規(guī)范公民代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟；依法規(guī)范法官和律師的關(guān)系，認(rèn)真審查律師依法提交的訴訟材料，充分聽取律師的意見；強(qiáng)化審限意識(shí)和效率意識(shí)，嚴(yán)格審查決定中止訴訟，避免造成當(dāng)事人的訴累；提高裁判文書制作水平，做到辨法析理、勝敗皆明。注意從精通法律、外語基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)；注意保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，避免簡(jiǎn)單以案件數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官職業(yè)技能的培訓(xùn)力度；注意提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，切實(shí)提高廉潔司法意識(shí)。最高法院、高級(jí)法院、受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件較多的中級(jí)法院和指定受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院要設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，其他中級(jí)法院要設(shè)置統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的合議庭；立案、刑事審判、行政審判、執(zhí)行和審判監(jiān)督等職能部門要指定專門的合議庭或者專業(yè)人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審查、審判、執(zhí)行。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，加強(qiáng)上下級(jí)法院之間的信息通報(bào)和業(yè)務(wù)交流。深入研究和推動(dòng)完善專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步提高司法解釋的質(zhì)量，增強(qiáng)司法解釋的可操作性和工作透明度，統(tǒng)一司法尺度，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度；積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法活動(dòng)，及時(shí)向立法機(jī)關(guān)和國(guó)家有關(guān)部門提出立法建議，將實(shí)踐證明成熟可行的司法經(jīng)驗(yàn)通過立法形式予以肯定，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的不斷健全和完善。要結(jié)合科技、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的特點(diǎn)和審判工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新問題的法律適用和訴訟制度建設(shè)的研究，適當(dāng)借鑒國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有益經(jīng)驗(yàn)，跟蹤國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的新成果，提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的對(duì)策建議，推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)興衰可能產(chǎn)生重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)方面發(fā)出預(yù)警，以便做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的重要新聞和典型案例；堅(jiān)持審判公開和透明原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書及時(shí)上網(wǎng)公開；選擇有影響的案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的代表、外國(guó)政府和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等代表性人士和社會(huì)公眾等旁聽庭審，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公開性和公信力；加大對(duì)外宣傳力度，加深世界各國(guó)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度及保護(hù)狀況的全面、客觀的了解。各級(jí)人民法院和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官要不斷增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的司法保障的責(zé)任感和使命感，不辱使命，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子，依法保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法部門依法行政，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供有力的司法保障，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。２００１年４月以來，在全國(guó)范圍內(nèi)開展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，已經(jīng)取得了階段性成果，經(jīng)濟(jì)秩序混亂的狀況初步改觀，廣大人民群眾基本上是滿意的。但是，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的現(xiàn)象還大量存在，一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)仍很艱巨。因此，繼續(xù)大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不僅是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、鞏固和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭的迫切需要，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步而采取的重大舉措，不僅有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且有重大的政治意義。二、繼續(xù)依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪依法嚴(yán)懲各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，是審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行的法律職責(zé)。只有始終保持高壓態(tài)勢(shì)，才能為治本和規(guī)范工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。今年要重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資犯罪，走私，偷稅抗稅和騙稅犯罪，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，非法傳銷和變相傳銷犯罪，合同詐騙和金融詐騙犯罪等。要把犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，給國(guó)家和人民利益造成重大損失的大案要案作為重中之重，依法抓緊審理，堅(jiān)決從嚴(yán)判處。三、嚴(yán)格依法辦案，注意體現(xiàn)政策，確保審判的法律效果和社會(huì)效果各級(jí)法院審判破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，一要堅(jiān)決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)。其次要嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)把好事實(shí)證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)和審判程序關(guān)，確保案件質(zhì)量，提高審判效率。當(dāng)前，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)特別注意采取措施改變目前財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行不了和執(zhí)行不力的問題，切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，最大限度發(fā)揮其在懲罰和預(yù)防犯罪中的效用。罪該從嚴(yán)的要堅(jiān)決依法從嚴(yán)判處，罪該從寬的也要依法從寬。四、充分發(fā)揮民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的保障作用人民法院的民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，依法直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序密切相關(guān)。在民事訴訟過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，要嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》辦理，及時(shí)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)也要注意保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，對(duì)公民、法人或者其它組織訴行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)法定職責(zé)以及要求主管行政機(jī)關(guān)對(duì)制假售假者依法追究法律責(zé)任而提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，公正審判。已經(jīng)生效的法院裁判和其它法律文書要堅(jiān)決依法執(zhí)行，保證被法律確認(rèn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利真正及時(shí)落實(shí)到權(quán)利主體手上，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。人民法院的審判活動(dòng)在治標(biāo)和治本上都能發(fā)揮重要的作用。要把依法審理整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)案件，與向全社會(huì)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來。要注意通過審判活動(dòng)，大力加強(qiáng)依法治國(guó)和以德治國(guó)的宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念和誠(chéng)信觀念，在全社會(huì)形成自覺守法和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)主義商業(yè)道德風(fēng)尚。案件一旦起訴到法院，即將起訴書層報(bào)最高法院。各高級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)督辦案件的指導(dǎo)，要掌握審理進(jìn)度，做到心中有數(shù)，確定專門的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督促和報(bào)告，每個(gè)月末將案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)最高法院。為落實(shí)黨的十八大生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)理念，厘清生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律問題，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)《中國(guó)環(huán)境法治》年刊特舉辦“生態(tài)文明建設(shè)的司法保障”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)?？梢允抢碚撎接?，也可以是具體案件分析及對(duì)策建議；可以是對(duì)他山之石的介紹，也可以是本土或地方經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。論文篇幅以10000字至30000字為宜，需附摘要、關(guān)鍵詞，注釋體例采用腳注,具體格式請(qǐng)見附件。征文統(tǒng)一提交電子版至environmenta