【文章內容簡介】 行方式，探索建立環(huán)境資源保護案件執(zhí)行回訪制度，密切監(jiān)督判決后責任人對污染的治理、整改措施以及生態(tài)恢復是否落實到位。依法審查環(huán)境行政非訴案件，對環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關依法申請人民法院強制執(zhí)行生效行政處罰決定，人民法院經審查裁定準予強制執(zhí)行的，應當及時組織實施強制執(zhí)行。四、大力推進環(huán)境民事公益訴訟。依照民事訴訟法、環(huán)境保護法和海洋環(huán)境保護法等有關法律規(guī)定，充分保障環(huán)境公益訴訟原告訴權，及時受理符合條件的公益訴訟。對于負有監(jiān)督、管理、保護環(huán)境公共利益職責的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門等機關依法提起的公益訴訟，以及符合環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織提起的公益訴訟，應當依法受理。同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為既損害社會公共利益，又損害公民、法人和其他組織民事權益的，有關機關和組織提起公益訴訟，不影響受害人另行提起民事訴訟。環(huán)境公益訴訟一般由侵權行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄。同一原告或者不同原告對同一行為分別向兩個或者兩個以上有管轄權的人民法院提起環(huán)境公益訴訟的，由最先受理的人民法院管轄。共同上級人民法院也可以在有管轄權的法院中指定一個法院集中管轄。探索立案溝通協(xié)調機制，及時將環(huán)境公益訴訟起訴情況通報環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關。探索建立受理公告制度，及時公告環(huán)境公益訴訟受理情況。對于審理案件需要的涉及社會公共利益的證據原告因客觀原因無法取得的，可以依職權調取。對于原告承擔舉證責任的涉及社會公共利益的事實需要鑒定的，可以依職權委托鑒定。對于當事人達成的調解協(xié)議或者和解撤訴申請，應當特別注重審查是否損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。對于需要采取強制執(zhí)行措施的生效判決，可以依法移送執(zhí)行。人民法院審理環(huán)境公益訴訟案件，可以根據原告請求判令被告停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失。探索研究環(huán)境公益訴訟的賠償范圍及其與私益訴訟賠償范圍的關系。環(huán)境公益訴訟的原告請求被告賠償預防損害發(fā)生或恢復環(huán)境費用、破壞自然資源等生態(tài)環(huán)境造成的損失以及合理的律師費、調查取證費、鑒定評估費等訴訟支出的，可以根據案件審理情況予以支持。探索設立環(huán)境公益訴訟專項基金，將環(huán)境賠償金專款用于恢復環(huán)境、修復生態(tài)、維護環(huán)境公共利益；尚未設立基金的地方，可以與環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關、政府財政部門等協(xié)商確定環(huán)境賠償金的交付使用方式。加大對環(huán)境公益訴訟原告的司法救助力度，法律規(guī)定的機關和有關組織向人民法院依法申請緩交、減交或者免交案件受理費、保全申請費的，可以予以準許。合理確定訴訟費用的負擔主體，在原告勝訴時，原告支出的合理的律師費、調查取證費、鑒定評估費等費用可以判令由被告承擔。鼓勵從環(huán)境公益訴訟基金中支付原告環(huán)境公益訴訟費用的做法，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟主體維護環(huán)境公共利益的積極作用。五、有序推進環(huán)境資源司法體制改革。本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構職能，合理分配審判資源，設立環(huán)境資源專門審判機構。中級人民法院應當在高級人民法院的統(tǒng)籌指導下，根據環(huán)境資源審判業(yè)務量，合理設立環(huán)境資源審判機構，案件數(shù)量不足的地方，可以設立環(huán)境資源合議庭。個別案件較多的基層人民法院經高級人民法院批準，也可以考慮設立環(huán)境資源審判機構。、民事、行政案件歸口審理。結合各地實際，積極探索環(huán)境資源刑事、民事、行政案件由環(huán)境資源專門審判機構歸口審理，優(yōu)化審判資源，實現(xiàn)環(huán)境資源案件的專業(yè)化審判。未實行環(huán)境資源案件歸口審理的地方，要注重加強刑事、民事、行政審判機構之間的業(yè)務協(xié)調與溝通。逐步改變目前以行政區(qū)劃分割自然形成的流域等生態(tài)系統(tǒng)的管轄模式，著眼于從水、空氣等環(huán)境因素的自然屬性出發(fā)，結合各地的環(huán)境資源案件量，探索設立以流域等生態(tài)系統(tǒng)或以生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃環(huán)境資源專門審判機構，實行對環(huán)境資源案件的集中管轄，有效審理跨行政區(qū)劃污染等案件。六、建立健全環(huán)境資源司法工作機制。緊密結合我國環(huán)境資源司法保護需求，加強對環(huán)境資源司法保護新問題的法律適用和訴訟制度研究，借鑒國際環(huán)境資源司法保護的有益經驗，適時就環(huán)境資源損害民事責任、環(huán)境民事公益訴訟、礦業(yè)權等環(huán)境資源糾紛適用法律問題制定司法解釋。加強對碳排放交易、排污權交易、水權交易、新能源開發(fā)利用及環(huán)境服務相關糾紛等新課題的研究，待條件成熟時出臺司法解釋或者指導意見。積極參與環(huán)境資源立法，深入調研及時提出立法建議，推動環(huán)境資源法律體系的不斷完善。建立環(huán)境資源審判專家?guī)?，在審理重大疑難案件、研討疑難專業(yè)問題、制定規(guī)范性文件時，充分聽取專家意見。可以聘請環(huán)境資源領域的專家擔任特邀調解員，運用專業(yè)技術知識促使當事人自覺認識錯誤，修復環(huán)境，賠償損失。保障當事人要求專家出庭發(fā)表意見的權利，對于符合條件的申請及時通知專家出庭就鑒定意見和專業(yè)問題提出意見。加強環(huán)境資源審判機構與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督機構之間的工作銜接，加強上下級法院之間的信息通報和業(yè)務交流。充分運用司法建議促進環(huán)境執(zhí)法。積極推動建立審判機關、檢察機關、公安機關和環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關之間的環(huán)境資源執(zhí)法協(xié)調機制。加強與環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關和司法鑒定主管部門的溝通，推動完善環(huán)境資源司法鑒定和損害結果評估機制。七、加大環(huán)境資源司法公開和宣傳力度。積極回應人民群眾參與環(huán)境資源保護意愿，在環(huán)境資源審判領域全面推行人民陪審員參與案件審理。自覺接受社會公眾監(jiān)督，推動建立中國環(huán)境資源裁判文書網，及時上網公開生效裁判文書。對于有重大影響的案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、社會公眾等旁聽庭審，增強環(huán)境資源審判的公開性和公信力。充分運用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、新聞客戶端等新媒體，通過公開審判、以案說法、發(fā)布環(huán)境資源司法重要新聞和典型案例等形式，宣傳環(huán)境資源保護法律法規(guī)，提高公眾環(huán)境資源保護意識。定期發(fā)布《中國環(huán)境資源審判白皮書》，增進社會公眾對環(huán)境資源司法保護制度及保護狀況的客觀全面了解。八、大力加強環(huán)境資源審判隊伍建設。按照總書記提出的“五個過硬”的標準，結合環(huán)境資源審判工作的政策性與專業(yè)性要求，強化隊伍的政治意識、大局意識、群眾意識、國情意識、穩(wěn)定意識，確保環(huán)境資源審判工作為黨和國家工作大局服務。按照環(huán)境資源專業(yè)審判要求，適時引進人才，注重培養(yǎng)人才。加大環(huán)境資源審判隊伍的培訓力度，學習環(huán)境資源專業(yè)知識，研究審判疑難問題，更新司法理念，提升司法能力，努力打造一支政治強、業(yè)務精、素質高的專業(yè)化環(huán)境資源審判隊伍。選優(yōu)配強環(huán)境資源審判機構領導班子，增強領導班子把握環(huán)境資源審判工作全局和破解環(huán)境資源保護實踐難題的能力，提高領導班子集體決策能力和整體合力，形成講政治、顧大局、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的領導核心，為全面加強人民法院環(huán)境資源審判工作提供堅強的組織領導。最高人民法院 2014年6月23日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：最高人民法院關于全面加強知識產權審判工作為建設創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見最高人民法院關于全面加強知識產權審判工作為建設創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見(法發(fā)〔2007〕1號)全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：現(xiàn)將《最高人民法院關于全面加強知識產權審判工作為建設創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》印發(fā)給你們，請在審判工作中結合實際，認真執(zhí)行。二○○七年一月十一日以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出把我國建設成為創(chuàng)新型國家的目標和任務。為充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為建設創(chuàng)新型國家提供強有力的司法保障，現(xiàn)就全面加強人民法院知識產權審判工作，提出如下意見。一、充分認識全面加強知識產權審判工作的重大意義。人民法院作為國家審判機關對知識產權的司法保護，在國家整體的知識產權執(zhí)法保護體系中居于基礎地位，發(fā)揮著主導作用。人民法院在依法調整知識產權關系、維護知識產權權利人合法權益、懲治侵犯知識產權犯罪和維護社會主義市場經濟秩序等方面，負有不可替代的法律職責，肩負著重大使命。通過全面加強知識產權審判工作，必將推進人才強國戰(zhàn)略的實施，全面貫徹和體現(xiàn)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。全面加強知識產權司法保護，不僅是我國參與國際競爭、營造更具吸引力的引進國外資金和先進技術的良好投資軟環(huán)境的現(xiàn)實需要，也是我國履行對外承諾、樹立良好國際形象的客觀要求。全面加強知識產權審判工作必將更好地保護和吸引外商投資，保障和提升我國企業(yè)國際競爭力，進一步促進擴大對外開放。人民法院通過嚴格依法制裁知識產權侵權行為，依法嚴懲商標假冒和盜版等嚴重違法犯罪行為，依法平等保護中外當事人的合法權益，必將樹立中國知識產權司法保護的良好形象。通過知識產權審判，可以使有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造能力得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護，使社會充滿生機與活力；可以促進和保障社會誠信機制的建立，引導人們信守約定、講求信用、維護良好風尚，促成彼此信任，增加價值認同和凝聚力，實現(xiàn)社會的誠信友愛。二、知識產權審判工作的指導思想、目標任務和基本原則，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設創(chuàng)新型國家的要求，堅持“公正司法，一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，進一步加大知識產權司法保護力度，依法保護知識產權，維護公平競爭，促進自主創(chuàng)新，服務對外開放，把知識產權司法保護貫穿于知識產權創(chuàng)造、管理和運用的全過程，為實施國家知識產權戰(zhàn)略，為建設創(chuàng)新型國家和構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障，努力營造公正高效權威的法治環(huán)境。：知識產權審判工作全面加強；知識產權刑事、民事和行政審判職能作用得到充分發(fā)揮；知識產權訴訟制度不斷完善；知識產權司法保護體系更加健全；知識產權法官隊伍素質顯著提高；司法公正高效權威、權利人維權積極便捷、侵權人必受懲處、知識財富有序流轉的良好的知識產權司法保護環(huán)境基本建立；知識產權司法保障能力和水平顯著增強；創(chuàng)新型國家的司法需求得到全面滿足。，必須堅持以下原則：一是堅持公正司法。始終把公正司法作為知識產權審判的靈魂和生命，通過依法公正高效權威的知識產權司法，最大限度地維護和實現(xiàn)知識產權領域的公平正義。二是堅持司法統(tǒng)一。嚴格依法辦案，確保法律規(guī)范和司法解釋在知識產權審判中的統(tǒng)一適用，努力實現(xiàn)司法標準和裁判結果的協(xié)調。三是堅持平等保護。依法平等保護中外當事人的合法權益，堅決抵制地方保護和部門本位，克服地方封鎖和行業(yè)