【正文】 情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；三是建立公證質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，每年舉辦一次公證質(zhì)量評(píng)析會(huì)。二是將調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村、組、居委會(huì)、樓、院，這些組織負(fù)責(zé)對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解。如某藥業(yè)公司因與別人的欠款糾紛導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)困難，生意陷入兩難境地，其顧問(wèn)劉律師為其提供了意見(jiàn)書(shū)，并通過(guò)發(fā)律師函和親自前往協(xié)商處理此事，終于收回了一筆欠款，使其擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，同時(shí)，該公司也深深意識(shí)到了法律顧問(wèn)的重要作用，因此，他們將法律顧問(wèn)作為公司正式員工對(duì)待，凡遇經(jīng)營(yíng)上的事情，均要向法律顧問(wèn)咨詢。抓法律顧問(wèn)，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出謀劃策。開(kāi)展了“兩深入”活動(dòng)：一是組織干警、律師和法律工作者深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展“我為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，向群眾講解發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用以及國(guó)家積極發(fā)展、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，大力宣傳《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)。只有堅(jiān)持依法行政,才能為招商引資、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)良的軟環(huán)境。四要積極參與涉法信訪案件工作和處置群體性事件工作。按照依法行政的要求，積極組織律師為各級(jí)政府依法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供法律服務(wù)，確保政府做出的各種決策合法、科學(xué)。一要加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。以依法治縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，積極開(kāi)展行業(yè)和基層依法治理，健全民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)作為普法依法治理的主管機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法制管理水平，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。對(duì)于涉及面廣，情況復(fù)雜，需要幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合解決的矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決。能否解決好這些新矛盾和新問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。要加大“”勞教人員的教育轉(zhuǎn)化力度，嚴(yán)格落實(shí)包夾和監(jiān)控措施，不斷鞏固和擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化成果。因此，必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷提高教育挽救質(zhì)量，全力維護(hù)勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。大量的民事糾紛最終將通過(guò)訴訟途徑得到解決，依法調(diào)處民事糾紛是法院服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要措施。法院要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，積極參與各項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。通過(guò)公正高效的司法審判活動(dòng)，可以使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從，依法保障人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)管理活動(dòng)的平等參與；可以及時(shí)處理人民群眾通過(guò)訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使社會(huì)各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障；可以使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。其次，司法審判工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的重要保障。一、立足社會(huì)穩(wěn)定，正確把握人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要地位。結(jié)合辦案，進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議作用，督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)及時(shí)采取有效整改措施，消除隱患、堵塞漏洞，提升管理水平。要推進(jìn)建立和規(guī)范派駐檢察室工作，積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作，參與重點(diǎn)人群的幫教、穩(wěn)控、犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)法律宣傳和法律服務(wù)工作。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，圍繞鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、退耕還林、城區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，依法查辦重特大安全事故背后的腐敗犯罪問(wèn)題。全市檢察機(jī)關(guān)全體檢察干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把檢察工作放在全省全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)。一、全市檢察機(jī)關(guān)全體檢察干警必須深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的使命感緊迫感責(zé)任感。加快交通、能源、水利、生態(tài)、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)，對(duì)于培育發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)承載能力、提高居民生活質(zhì)量具有重要意義，要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府集中力量抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的部署，嚴(yán)肅查辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中國(guó)家工作人員利用項(xiàng)目審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)等吃拿卡要、索賄受賄，貪污、挪用專項(xiàng)建設(shè)資金的犯罪。認(rèn)真落實(shí)辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，建立健全檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作，深入開(kāi)展涉檢信訪排查工作，切實(shí)將化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。積極探索檢察職能向企業(yè)延伸工作機(jī)制，要定期深入企業(yè)、園區(qū)管委會(huì)等進(jìn)行調(diào)查研究，了解企業(yè)、政府職能部門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)需求。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，人民法院要把促進(jìn)和諧社會(huì)的建立作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革中，人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是依法治國(guó)方針的實(shí)施和推進(jìn)，人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法維權(quán)已成為廣大人民群眾的共識(shí)，這客觀上要求依法執(zhí)政應(yīng)當(dāng)是黨在新時(shí)期執(zhí)政的基本形式。第四，司法審判工作，是實(shí)現(xiàn)政通人和局面的重要保障。打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序，是人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中承擔(dān)的首要職責(zé)。其次，依法調(diào)處民事糾紛，構(gòu)建一個(gè)和諧有序的社會(huì)環(huán)境。司法行政部門(mén)主管的勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)，執(zhí)行強(qiáng)制教育措施的職能，擔(dān)負(fù)著教育、轉(zhuǎn)化、挽救勞教人員的職責(zé)，履行好職責(zé)，把勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育轉(zhuǎn)化成為遵紀(jì)守法的合格公民和社會(huì)有用之才，對(duì)懲治和預(yù)防違法犯罪，化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定具有著特殊的重要意義。把司法部關(guān)于勞教辦特色要求落實(shí)到勞教工作改革的實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)管理方式人文化、教育矯治科學(xué)化、生產(chǎn)勞動(dòng)功能化、執(zhí)法行為規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、所區(qū)環(huán)境校園化，充分體現(xiàn)勞教特色。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制變革的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的不斷深入，我國(guó)的體制形式、經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和分配形式日益多樣化，導(dǎo)致人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了許多新情況、新變化,由此引發(fā)的不和諧因素也不斷出現(xiàn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，歸口辦理。從某種意義上說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，就是建設(shè)社會(huì)主義法治文明的過(guò)程。三要強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。因此，司法行政機(jī)關(guān)必須把服務(wù)于發(fā)展作為首要的工作任務(wù)，深入研究，大膽探索，全力做好“積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這篇大文章，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供全方位的法律服務(wù)。不斷擴(kuò)大企業(yè)法律顧問(wèn)的覆蓋面，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)法律援助工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格法律援助案件辦理程序，加強(qiáng)法律援助專項(xiàng)資金管理。黨的十五大確立了“依法治國(guó)”方略。區(qū)司法局從抓法制宣傳入手，積極為民營(yíng)企業(yè)提供法律保障。如某食品加工站工人因下崗經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，經(jīng)法律工作人員對(duì)其宣講法律知識(shí)，果斷地采用法律武器維護(hù)權(quán)益，而不是上訪，讓事情得到了很好的解決，同時(shí)也為政府分了憂。三是區(qū)司法局派出兩位律師為區(qū)政府分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法律顧問(wèn)，激勵(lì)了廣大律師和法律工作者參加到這項(xiàng)工作中來(lái)。一是協(xié)助20余個(gè)企業(yè)建立了自己的調(diào)解組織，合理搭配人員，充分履行職能。我們通過(guò)抓辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積極為“三大經(jīng)濟(jì)”服務(wù)。搭建勞務(wù)中介平臺(tái)，為務(wù)工人員撐起“法律保護(hù)傘”。在工作中，我們引導(dǎo)全系統(tǒng)人員在做好本職工作的同時(shí)，要發(fā)揮聰明才智，不僅要把工作往外做，還要把外面的引進(jìn)來(lái)。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展再謀策略理論指導(dǎo)實(shí)踐，又來(lái)源于實(shí)踐。我們不因自己的職能軟就工作無(wú)干勁，相反，我們積極探索自身發(fā)展的新路子，努力為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，才做到了有為有位。巴州區(qū)司法局堅(jiān)持抓依法治理，為黨委政府依法決策、依法行政和依法管理出謀劃策。近年來(lái)，共印發(fā)關(guān)于發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”方面的法制宣傳資料10余萬(wàn)份，辦板報(bào)、專欄210處，利用逢場(chǎng)天搭設(shè)咨詢臺(tái)接待群眾咨詢6萬(wàn)人次。做好法律顧問(wèn)工作，使企業(yè)在法律、政策的范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少不必要的損失，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好法律服務(wù)的重點(diǎn)。通過(guò)抓顧問(wèn)工作，2002年以來(lái)，全區(qū)共規(guī)范企業(yè)、民辦學(xué)校章程58個(gè)，建立了安全生產(chǎn)、依法管理的各項(xiàng)規(guī)章制度1080個(gè)，草擬、審查經(jīng)濟(jì)合同近2000份，涉及金額達(dá)3000余萬(wàn)元。如恩陽(yáng)老場(chǎng)居委會(huì)自設(shè)立調(diào)解組織以來(lái)，每年調(diào)處糾紛幾十件，為恩陽(yáng)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了“人和”這一條件，對(duì)外樹(shù)立了團(tuán)結(jié)和睦、勤勞禮貌的形象，為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)作出了不少貢獻(xiàn)。同時(shí)，特別是為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上，區(qū)公證處還特別推出六項(xiàng)“便民措施”，更快捷、更優(yōu)質(zhì)地提供公證服務(wù)。為切實(shí)保護(hù)外出民工的合法權(quán)益，2002年，我們依托全區(qū)79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處法律服務(wù)所成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì)，在廣元、廣東兩地設(shè)立了勞務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站。經(jīng)考察論證，投資方?jīng)Q定聘請(qǐng)喻衛(wèi)東擔(dān)任法律顧問(wèn)，通過(guò)出售種籽、技術(shù)指導(dǎo)和回收品種的方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂了種、養(yǎng)、收協(xié)議，還請(qǐng)法律服務(wù)所辦了見(jiàn)證。只有更新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增添發(fā)展措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出發(fā)展重點(diǎn)（城區(qū)抓企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村抓大戶），奮力實(shí)施“民營(yíng)創(chuàng)業(yè)工程”，巴州區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更上一