【正文】 濟(jì)社會發(fā)展納入重要議事日程，認(rèn)真研究提供司法保障的思路措施，解決工作中的突出問題，推動各項工作有效落實。全市檢察機(jī)關(guān)要正確把握執(zhí)法辦案中的法律政策界限，注意運用政策指導(dǎo)辦案工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要著眼推動社會管理體系的創(chuàng)新建立，立足檢察職能促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要突出打擊嚴(yán)重侵害群眾利益、影響公眾安全感的刑事犯罪，要突出查辦教育、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、征地拆遷、城市更新、企業(yè)轉(zhuǎn)型、保障房建設(shè)以及房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)解決事關(guān)群眾切身利益的難點熱點問題。要繼續(xù)抓好預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作、重大項目預(yù)防跟蹤服務(wù)工作，深入研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在廉政風(fēng)險，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域管理制度機(jī)制創(chuàng)新，完善行賄檔案查詢、預(yù)防咨詢等服務(wù)措施，提升預(yù)防工作實效。積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊環(huán)境的綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品聲譽(yù)，破壞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，綁架、傷害、勒索企業(yè)投資者、經(jīng)營管理者等妨礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的刑事犯罪。牢牢把握為促進(jìn)全省全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)的工作要求，堅持把立足檢察職能營造良好法治環(huán)境作為服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點，堅持把加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法辦案作為服務(wù)全省全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本途徑，堅持執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，把化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展貫穿執(zhí)法辦案工作的始終。在黨的十八大即將召開、新一輪西部大開發(fā)掀起熱潮、“十二五”規(guī)劃進(jìn)入實質(zhì)性操作階段的時間節(jié)點上，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，貴州將得到國家多方面的扶持，《意見》給貴州發(fā)展帶來實質(zhì)利好，貴州再次迎來加快發(fā)展的新機(jī)遇、新時期。近段時間，一直在反復(fù)研讀《意見》，內(nèi)心被鼓舞著，同時也在積極思考全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，如何為促進(jìn)形成干事創(chuàng)業(yè)增比進(jìn)位的發(fā)展環(huán)境提供有力的司法保障。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，充分運用好打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)、教育等職能作用，在創(chuàng)造良好發(fā)展軟環(huán)境、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果上見成效，為促進(jìn)形成干事創(chuàng)業(yè)增比進(jìn)位的發(fā)展環(huán)境提供有力的司法保障。依法監(jiān)督糾正司法機(jī)關(guān)利用刑事手段違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)的行為，嚴(yán)肅查辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中發(fā)生的索賄受賄、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力改善投資環(huán)境。要圍繞加強(qiáng)長江、珠江上游生態(tài)建設(shè)，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)為著力點，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)，依法打擊造成重大環(huán)境污染以及破壞生物資源、破壞性采礦等嚴(yán)重破壞生態(tài)、浪費資源的犯罪行為，嚴(yán)肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境特別是生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)背后的職務(wù)犯罪，依法保障和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極開展預(yù)防宣傳和警示教育，積極推進(jìn)偵防一體化工作機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要把加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法辦案作為檢察機(jī)關(guān)參與社會管理、推動社會管理法治化進(jìn)程的基本途徑，同時，要結(jié)合辦案及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育改善、就業(yè)促進(jìn)、社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和管理等方面存在的隱患和問題，主動向黨委政府提出預(yù)防犯罪、化解矛盾、防范和化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險的對策建議。在查辦國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件中，注意正確區(qū)分和處理好改革探索中的失誤與職務(wù)犯罪的界限，執(zhí)行和利用國家政策謀發(fā)展中出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限，職務(wù)犯罪與一般違法違紀(jì)的界限，切實保護(hù)國家工作人員依法履職、想干事干成事、想發(fā)展謀發(fā)展促發(fā)展的積極性，同時依法嚴(yán)懲極少數(shù)國家工作人員以發(fā)展之名謀貪贓枉法之實的職務(wù)犯罪行為；在處理涉企案件時，正確區(qū)分和處理好企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款的界限，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失的界限，企業(yè)經(jīng)營中因不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成國家利益遭受重大損失的犯罪行為的界限，依法保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動；在查處企業(yè)工作人員涉嫌犯罪案件中，堅持從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、維護(hù)企業(yè)職工利益出發(fā)，依法支持企業(yè)自主創(chuàng)新。要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，主動加強(qiáng)與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實解決困難和問題，努力形成工作合力。法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，是黨通過司法工作加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的重要保障力量。我國司法審判制度的價值追求就是創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境、生活環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。人民法院的司法活動，是維護(hù)社會公平和正義的最后一道防線，如果裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭就不能及時得到平息。通過司法審判活動，能夠嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾的安全感；能夠定紛止?fàn)?，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。二、立足審判職能，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。良好的社會治安環(huán)境是和諧社會的基本條件。對這三類案件要始終堅持從重從快審判，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。落實“一臺一表一辦法”，進(jìn)一步規(guī)范對刑事審判工作的監(jiān)督和考評，促進(jìn)刑事審判工作的公正高效。司法行政機(jī)關(guān)作為國家法制建設(shè)的職能部門，其法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳等職能，在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中具有不可替代的地位和作用，必須順應(yīng)時代要求，明確責(zé)任任務(wù)，忠實履行職責(zé)，扎實做好各項工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，保持社會安全有序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提與基礎(chǔ)，是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要把安全穩(wěn)定作為勞教工作的重中之重，積極探索教育管理新方式、新途徑，完善安全防護(hù)設(shè)施，提高處置各種突發(fā)事件應(yīng)急能力，嚴(yán)格落實各項管理制度，定期進(jìn)行安全隱患分析，強(qiáng)化安全檢查，徹底消除事故隱患。二要創(chuàng)新勞教辦特色工作，努力提高教育挽救質(zhì)量。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大群眾自愿參與的安置幫教工作體系。胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素的過程。要準(zhǔn)確把握新時期矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)對社會矛盾、民間糾紛的預(yù)測能力，認(rèn)真分析其發(fā)生、形成、轉(zhuǎn)化的條件、原因，超前介入，因勢利導(dǎo)，主動工作，增強(qiáng)對社會矛盾和民間糾紛控制能力。要做好矛盾糾紛的分流處理工作，有效地、科學(xué)地預(yù)防、控制集體越級上訪、群體械斗等事件的發(fā)生。注意用身邊人、身邊事，以案釋法、示范引導(dǎo)，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。三、發(fā)揮法律宣傳職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和諧社會是以法治為基礎(chǔ)的社會，無論是公平與正義的維護(hù)、誠信與友愛的倡揚(yáng)，還是利益關(guān)系的調(diào)整、矛盾沖突的化解；無論是實現(xiàn)社會的安定有序，還是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，都依賴于法律的引導(dǎo)、調(diào)解、規(guī)范和保障。明年是“五五”普法的啟動年，也是全面做好“五五”普法依法治理工作的關(guān)鍵年。采取靈活多樣的形式，廣泛深入地開展以法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等全民普法教育活動，大力宣傳憲法以及對人民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導(dǎo)意義和密切關(guān)系的法律法規(guī)，努力營造全社會學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高全體公民的法律意識和法治觀念，夯實社會主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。針對難點，熱點問題，集中開展重點行業(yè)專項治理，特別是要加強(qiáng)對城市建設(shè)、土地管理、建筑、煤炭生產(chǎn)等行業(yè)的專項治理。法律服務(wù)作是保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要手段，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性作用，承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會監(jiān)督、行政和行業(yè)管理監(jiān)督以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督，規(guī)范法律服務(wù)行為。律師工作要積極介入國有企業(yè)改革，圍繞國企改革的熱點、難點問題，將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)破產(chǎn)、重組、聯(lián)合、兼并等各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)改制工作的依法有序進(jìn)行。公證工作要介入各類建設(shè)項目，充分發(fā)揮公證服務(wù)職能，積極開展服務(wù)活動，圍繞招商引資、對外貿(mào)易、金融市場、證券市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場、房地產(chǎn)交易市場等領(lǐng)域，在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，防范市場風(fēng)險，規(guī)范市場行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實維護(hù)社會弱勢群體的切身利益；對于不屬于法律援助范圍的事項，對當(dāng)事人要積極進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，做好疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，杜絕矛盾激化。（作者單位:雞西市司法局）第四篇：圍繞中心發(fā)揮職能為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展保駕護(hù)航（司法局）圍繞中心發(fā)揮職能為推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展保駕護(hù)航巴中市巴州區(qū)司法局肖斌近年來，按照市委、市政府“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，民營經(jīng)濟(jì)富市，旅游經(jīng)濟(jì)新市”的發(fā)展戰(zhàn)略，巴州區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，踐行“三個代表”，積極推進(jìn)“六個集中”，為實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出謀劃策，收到了成效。抓依法治理，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展掃清障礙。一是在全區(qū)推廣“五合一”運作機(jī)制，使普法工作和依法治理、綜合治理等合署辦公，提高辦事效率；二是在各地建立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委一把手任組長，將這項工作納入黨委、政府重要工作來抓；三是大力推行部