【正文】 濟社會發(fā)展納入重要議事日程，認真研究提供司法保障的思路措施，解決工作中的突出問題，推動各項工作有效落實。全市檢察機關要正確把握執(zhí)法辦案中的法律政策界限，注意運用政策指導辦案工作，努力實現執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。要著眼推動社會管理體系的創(chuàng)新建立，立足檢察職能促進社會管理創(chuàng)新。要突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響公眾安全感的刑事犯罪，要突出查辦教育、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、征地拆遷、城市更新、企業(yè)轉型、保障房建設以及房地產等重點領域的職務犯罪案件，促進解決事關群眾切身利益的難點熱點問題。要繼續(xù)抓好預防工程建設領域職務犯罪專項工作、重大項目預防跟蹤服務工作，深入研究基礎設施建設領域管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在廉政風險，提出預防建議，堵塞管理漏洞，推動基礎設施建設領域管理制度機制創(chuàng)新，完善行賄檔案查詢、預防咨詢等服務措施，提升預防工作實效。積極參與產業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊環(huán)境的綜合治理，依法嚴厲打擊損害企業(yè)商業(yè)信譽、產品聲譽，破壞產業(yè)轉移和園區(qū)建設，綁架、傷害、勒索企業(yè)投資者、經營管理者等妨礙產業(yè)結構轉型升級的刑事犯罪。牢牢把握為促進全省全市經濟社會又好又快發(fā)展服務的工作要求，堅持把立足檢察職能營造良好法治環(huán)境作為服務發(fā)展的切入點和著力點，堅持把加強和改進執(zhí)法辦案作為服務全省全市經濟社會又好又快發(fā)展的基本途徑，堅持執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一，把化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展貫穿執(zhí)法辦案工作的始終。在黨的十八大即將召開、新一輪西部大開發(fā)掀起熱潮、“十二五”規(guī)劃進入實質性操作階段的時間節(jié)點上，國務院出臺《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，貴州將得到國家多方面的扶持，《意見》給貴州發(fā)展帶來實質利好，貴州再次迎來加快發(fā)展的新機遇、新時期。近段時間，一直在反復研讀《意見》，內心被鼓舞著，同時也在積極思考全市檢察機關應如何深入學習貫徹《意見》，如何服務經濟社會發(fā)展大局，如何為促進形成干事創(chuàng)業(yè)增比進位的發(fā)展環(huán)境提供有力的司法保障。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，充分運用好打擊、預防、監(jiān)督、保護、教育等職能作用，在創(chuàng)造良好發(fā)展軟環(huán)境、實現優(yōu)質服務效果上見成效，為促進形成干事創(chuàng)業(yè)增比進位的發(fā)展環(huán)境提供有力的司法保障。依法監(jiān)督糾正司法機關利用刑事手段違法插手經濟糾紛、違法查封扣押凍結企業(yè)財產的行為，嚴肅查辦產業(yè)集聚區(qū)建設中發(fā)生的索賄受賄、侵權瀆職等職務犯罪，依法保護企業(yè)合法權益，努力改善投資環(huán)境。要圍繞加強長江、珠江上游生態(tài)建設，以加強生態(tài)保護、促進綠色經濟為著力點，嚴格執(zhí)行環(huán)境資源保護法律法規(guī)，依法打擊造成重大環(huán)境污染以及破壞生物資源、破壞性采礦等嚴重破壞生態(tài)、浪費資源的犯罪行為，嚴肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境特別是生態(tài)修復工程、防災減災體系建設背后的職務犯罪，依法保障和促進循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。要積極開展預防宣傳和警示教育，積極推進偵防一體化工作機制建設，深入推進預防職務犯罪工作。要把加強和改進執(zhí)法辦案作為檢察機關參與社會管理、推動社會管理法治化進程的基本途徑，同時，要結合辦案及時發(fā)現、認真研究經濟發(fā)展、教育改善、就業(yè)促進、社會保障體系建設、社區(qū)建設和管理等方面存在的隱患和問題，主動向黨委政府提出預防犯罪、化解矛盾、防范和化解經濟運行風險的對策建議。在查辦國家機關工作人員職務犯罪案件中，注意正確區(qū)分和處理好改革探索中的失誤與職務犯罪的界限，執(zhí)行和利用國家政策謀發(fā)展中出現偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限，職務犯罪與一般違法違紀的界限，切實保護國家工作人員依法履職、想干事干成事、想發(fā)展謀發(fā)展促發(fā)展的積極性，同時依法嚴懲極少數國家工作人員以發(fā)展之名謀貪贓枉法之實的職務犯罪行為；在處理涉企案件時，正確區(qū)分和處理好企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款的界限，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失的界限，企業(yè)經營中因不可抗力造成的經濟損失與嚴重不負責任造成國家利益遭受重大損失的犯罪行為的界限，依法保護企業(yè)正常經營活動；在查處企業(yè)工作人員涉嫌犯罪案件中，堅持從有利于維護企業(yè)正常生產經營秩序、維護企業(yè)職工利益出發(fā)，依法支持企業(yè)自主創(chuàng)新。要緊緊依靠黨委的領導和人大的監(jiān)督，主動加強與其他有關部門的協(xié)調配合，切實解決困難和問題，努力形成工作合力。法院作為國家的審判機關，是黨通過司法工作加強同人民群眾聯系的橋梁和紐帶，是構建和諧穩(wěn)定社會的重要保障力量。我國司法審判制度的價值追求就是創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境、生活環(huán)境和市場經濟發(fā)展環(huán)境。近年來，隨著經濟改革的不斷深入，我國城鄉(xiāng)居民的經濟生活發(fā)生了深刻的變化。人民法院的司法活動，是維護社會公平和正義的最后一道防線，如果裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權益就不能得到有效保護，紛爭就不能及時得到平息。通過司法審判活動，能夠嚴厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾的安全感；能夠定紛止爭，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。二、立足審判職能，為構建和諧社會提供有力的司法保障。良好的社會治安環(huán)境是和諧社會的基本條件。對這三類案件要始終堅持從重從快審判，保護人民群眾的生命財產安全。落實“一臺一表一辦法”，進一步規(guī)范對刑事審判工作的監(jiān)督和考評，促進刑事審判工作的公正高效。司法行政機關作為國家法制建設的職能部門，其法律保障、法律服務、法制宣傳等職能，在構建社會主義和諧社會進程中具有不可替代的地位和作用，必須順應時代要求，明確責任任務，忠實履行職責，扎實做好各項工作，在構建社會主義和諧社會中做出應有的貢獻。做好維護穩(wěn)定工作，保持社會安全有序，是構建社會主義和諧社會的前提與基礎，是司法行政機關義不容辭的職責。要把安全穩(wěn)定作為勞教工作的重中之重，積極探索教育管理新方式、新途徑，完善安全防護設施，提高處置各種突發(fā)事件應急能力，嚴格落實各項管理制度，定期進行安全隱患分析，強化安全檢查，徹底消除事故隱患。二要創(chuàng)新勞教辦特色工作，努力提高教育挽救質量。建立黨委和政府統(tǒng)一領導、司法行政部門指導協(xié)調、有關部門各負其責、廣大群眾自愿參與的安置幫教工作體系。胡錦濤同志指出，構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素的過程。要準確把握新時期矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強對社會矛盾、民間糾紛的預測能力，認真分析其發(fā)生、形成、轉化的條件、原因，超前介入，因勢利導，主動工作，增強對社會矛盾和民間糾紛控制能力。要做好矛盾糾紛的分流處理工作，有效地、科學地預防、控制集體越級上訪、群體械斗等事件的發(fā)生。注意用身邊人、身邊事，以案釋法、示范引導，達到“調解一案，教育一片”的效果。三、發(fā)揮法律宣傳職能，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和諧社會是以法治為基礎的社會，無論是公平與正義的維護、誠信與友愛的倡揚，還是利益關系的調整、矛盾沖突的化解；無論是實現社會的安定有序，還是實現人與自然的和諧發(fā)展，都依賴于法律的引導、調解、規(guī)范和保障。明年是“五五”普法的啟動年，也是全面做好“五五”普法依法治理工作的關鍵年。采取靈活多樣的形式，廣泛深入地開展以法律進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園等全民普法教育活動，大力宣傳憲法以及對人民群眾生產、生活有直接指導意義和密切關系的法律法規(guī)，努力營造全社會學法、用法、守法的濃厚氛圍，進一步提高全體公民的法律意識和法治觀念，夯實社會主義民主法制建設的基礎。針對難點，熱點問題，集中開展重點行業(yè)專項治理，特別是要加強對城市建設、土地管理、建筑、煤炭生產等行業(yè)的專項治理。法律服務作是保障經濟和社會發(fā)展的一個重要手段，在構建社會主義和諧社會中，將繼續(xù)發(fā)揮關鍵性作用，承擔著艱巨的任務。暢通監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督、行政和行業(yè)管理監(jiān)督以及法律服務機構的自我監(jiān)督，規(guī)范法律服務行為。律師工作要積極介入國有企業(yè)改革，圍繞國企改革的熱點、難點問題，將法律服務貫穿于企業(yè)破產、重組、聯合、兼并等各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)改制工作的依法有序進行。公證工作要介入各類建設項目，充分發(fā)揮公證服務職能，積極開展服務活動，圍繞招商引資、對外貿易、金融市場、證券市場、勞務市場、技術市場、房地產交易市場等領域，在更大范圍內、更高層次上為各類市場經濟主體服務，防范市場風險，規(guī)范市場行為，促進經濟發(fā)展。對符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實維護社會弱勢群體的切身利益；對于不屬于法律援助范圍的事項，對當事人要積極進行訴訟指導，做好疏導協(xié)調工作，杜絕矛盾激化。（作者單位:雞西市司法局）第四篇：圍繞中心發(fā)揮職能為“三大經濟”發(fā)展保駕護航（司法局）圍繞中心發(fā)揮職能為推進“三大經濟”發(fā)展保駕護航巴中市巴州區(qū)司法局肖斌近年來，按照市委、市政府“綠色經濟強市，民營經濟富市，旅游經濟新市”的發(fā)展戰(zhàn)略，巴州區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，踐行“三個代表”，積極推進“六個集中”，為實現“三個轉變”和“三大經濟”發(fā)展出謀劃策，收到了成效。抓依法治理，為“三大經濟”發(fā)展掃清障礙。一是在全區(qū)推廣“五合一”運作機制，使普法工作和依法治理、綜合治理等合署辦公，提高辦事效率；二是在各地建立了普法依法治理領導小組，由黨委一把手任組長，將這項工作納入黨委、政府重要工作來抓；三是大力推行部