【正文】 只有更新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增添發(fā)展措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出發(fā)展重點(diǎn)（城區(qū)抓企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村抓大戶(hù)），奮力實(shí)施“民營(yíng)創(chuàng)業(yè)工程”，巴州區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更上一層樓。為切實(shí)保護(hù)外出民工的合法權(quán)益，2002年，我們依托全區(qū)79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處法律服務(wù)所成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)分會(huì)，在廣元、廣東兩地設(shè)立了勞務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站。如恩陽(yáng)老場(chǎng)居委會(huì)自設(shè)立調(diào)解組織以來(lái)，每年調(diào)處糾紛幾十件，為恩陽(yáng)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了“人和”這一條件，對(duì)外樹(shù)立了團(tuán)結(jié)和睦、勤勞禮貌的形象，為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)作出了不少貢獻(xiàn)。做好法律顧問(wèn)工作，使企業(yè)在法律、政策的范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少不必要的損失，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好法律服務(wù)的重點(diǎn)。巴州區(qū)司法局堅(jiān)持抓依法治理，為黨委政府依法決策、依法行政和依法管理出謀劃策。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展再謀策略理論指導(dǎo)實(shí)踐，又來(lái)源于實(shí)踐。搭建勞務(wù)中介平臺(tái)，為務(wù)工人員撐起“法律保護(hù)傘”。一是協(xié)助20余個(gè)企業(yè)建立了自己的調(diào)解組織，合理搭配人員，充分履行職能。如某食品加工站工人因下崗經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，經(jīng)法律工作人員對(duì)其宣講法律知識(shí)，果斷地采用法律武器維護(hù)權(quán)益，而不是上訪(fǎng)，讓事情得到了很好的解決，同時(shí)也為政府分了憂(yōu)。黨的十五大確立了“依法治國(guó)”方略。不斷擴(kuò)大企業(yè)法律顧問(wèn)的覆蓋面，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三要強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，歸口辦理。把司法部關(guān)于勞教辦特色要求落實(shí)到勞教工作改革的實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)管理方式人文化、教育矯治科學(xué)化、生產(chǎn)勞動(dòng)功能化、執(zhí)法行為規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、所區(qū)環(huán)境校園化，充分體現(xiàn)勞教特色。其次，依法調(diào)處民事糾紛，構(gòu)建一個(gè)和諧有序的社會(huì)環(huán)境。第四，司法審判工作，是實(shí)現(xiàn)政通人和局面的重要保障。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，人民法院要把促進(jìn)和諧社會(huì)的建立作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。認(rèn)真落實(shí)辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，建立健全檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作，深入開(kāi)展涉檢信訪(fǎng)排查工作，切實(shí)將化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。一、全市檢察機(jī)關(guān)全體檢察干警必須深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的使命感緊迫感責(zé)任感。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，圍繞鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、退耕還林、城區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，依法查辦重特大安全事故背后的腐敗犯罪問(wèn)題。結(jié)合辦案，進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議作用，督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)及時(shí)采取有效整改措施，消除隱患、堵塞漏洞，提升管理水平。其次，司法審判工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的重要保障。法院要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，積極參與各項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。因此，必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷提高教育挽救質(zhì)量，全力維護(hù)勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。能否解決好這些新矛盾和新問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。司法行政機(jī)關(guān)作為普法依法治理的主管機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法制管理水平，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。一要加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。四要積極參與涉法信訪(fǎng)案件工作和處置群體性事件工作。開(kāi)展了“兩深入”活動(dòng)：一是組織干警、律師和法律工作者深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展“我為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，向群眾講解發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用以及國(guó)家積極發(fā)展、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，大力宣傳《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)。如某藥業(yè)公司因與別人的欠款糾紛導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)困難，生意陷入兩難境地，其顧問(wèn)劉律師為其提供了意見(jiàn)書(shū)，并通過(guò)發(fā)律師函和親自前往協(xié)商處理此事，終于收回了一筆欠款，使其擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，同時(shí)，該公司也深深意識(shí)到了法律顧問(wèn)的重要作用，因此，他們將法律顧問(wèn)作為公司正式員工對(duì)待，凡遇經(jīng)營(yíng)上的事情，均要向法律顧問(wèn)咨詢(xún)。我們建立了“三項(xiàng)制度”，推出了“六項(xiàng)措施”：一是建立執(zhí)業(yè)公示制度，在辦公場(chǎng)地醒目處公示《公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、執(zhí)業(yè)公證員和輔助人員名單、投訴電話(huà)等便于社會(huì)監(jiān)督；二是建立公證監(jiān)督員制度，在人大、檢察、法院、各群團(tuán)組織、人民群眾中聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期或不定期地對(duì)公證執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；三是建立公證質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，每年舉辦一次公證質(zhì)量評(píng)析會(huì)。南陽(yáng)法律工作者喻衛(wèi)東一次在外縣出差，獲知一個(gè)老板想投資天麻生產(chǎn)，他迅速出擊，力邀他到巴州區(qū)投資。第五篇：圍繞中心發(fā)揮職能為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展保駕護(hù)航（司法局）圍繞中心 發(fā)揮職能為推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展保駕護(hù)航巴中市巴州區(qū)司法局 肖 斌近年來(lái)，按照市委、市政府“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)富市，旅游經(jīng)濟(jì)新市”的發(fā)展戰(zhàn)略，巴州區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，踐行“三個(gè)代表”，積極推進(jìn)“六個(gè)集中”，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出謀劃策，收到了成效。如去年底，組織恩陽(yáng)司法所、法律服務(wù)所工作人員在恩陽(yáng)場(chǎng)鎮(zhèn)搭設(shè)宣傳臺(tái)，向居民、群眾講解古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、政策和現(xiàn)實(shí)意義，配合有關(guān)政協(xié)委員發(fā)放防火宣傳資料，講解《消防法》。抓人民調(diào)解，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展排憂(yōu)解難。每年，共辦理涉及土地流轉(zhuǎn)、商貿(mào)合同等公證100余件。經(jīng)過(guò)正確引導(dǎo)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參加到天麻的種植中來(lái)，去年已發(fā)展到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成片種植，取得了良好收益。[1] 。南陽(yáng)法律工作者喻衛(wèi)東一次在外縣出差，獲知一個(gè)老板想投資天麻生產(chǎn)，他迅速出擊，力邀他到巴州區(qū)投資。我們建立了“三項(xiàng)制度”，推出了“六項(xiàng)措施”：一是建立執(zhí)業(yè)公示制度，在辦公場(chǎng)地醒目處公示《公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、執(zhí)業(yè)公證員和輔助人員名單、投訴電話(huà)等便于社會(huì)監(jiān)督；二是建立公證監(jiān)督員制度，在人大、檢察、法院、各群團(tuán)組織、人民群眾中聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期或不定期地對(duì)公證執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；三是建立公證質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，每年舉辦一次公證質(zhì)量評(píng)析會(huì)。如某藥業(yè)公司因與別人的欠款糾紛導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)困難，生意陷入兩難境地，其顧問(wèn)劉律師為其提供了意見(jiàn)書(shū)，并通過(guò)發(fā)律師函和親自前往協(xié)商處理此事，終于收回了一筆欠款，使其擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，同時(shí)，該公司也深深意識(shí)到了法律顧問(wèn)的重要作用，因此，他們將法律顧問(wèn)作為公司正式員工對(duì)待，凡遇經(jīng)營(yíng)上的事情，均要向法律顧問(wèn)咨詢(xún)。開(kāi)展了“兩深入”活動(dòng)：一是組織干警、律師和法律工作者深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展“我為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，向群眾講解發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用以及國(guó)家積極發(fā)展、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，大力宣傳《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)。要振奮精神，盡職盡責(zé)。積極引資立項(xiàng)，為活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建功立業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公證發(fā)揮了許多重要作用。迄今為止，共為2125個(gè)個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)，為他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理中遇到的法律問(wèn)題提供咨詢(xún)、建議。企業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)法律這塊“護(hù)身符”。對(duì)符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益；對(duì)于不屬于法律援助范圍的事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人要積極進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，做好疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，杜絕矛盾激化。法律服務(wù)作是保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要手段，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性作用，承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。三、發(fā)揮法律宣傳職能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和諧社會(huì)是以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)，無(wú)論是公平與正義的維護(hù)、誠(chéng)信與友愛(ài)的倡揚(yáng)，還是利益關(guān)系的調(diào)整、矛盾沖突的化解；無(wú)論是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序，還是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，都依賴(lài)于法律的引導(dǎo)、調(diào)解、規(guī)范和保障。胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程，就是不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素的過(guò)程。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，保持社會(huì)安全有序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提與基礎(chǔ)，是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。良好的社會(huì)治安環(huán)境是和諧社會(huì)的基本條件。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。在查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件中，注意正確區(qū)分和處理好改革探索中的失誤與職務(wù)犯罪的界限，執(zhí)行和利用國(guó)家政策謀發(fā)展中出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限，職務(wù)犯罪與一般違法違紀(jì)的界限，切實(shí)保護(hù)國(guó)家工作人員依法履職、想干事干成事、想發(fā)展謀發(fā)展促發(fā)展的積極性，同時(shí)依法嚴(yán)懲極少數(shù)國(guó)家工作人員以發(fā)展之名謀貪贓枉法之實(shí)的職務(wù)犯罪行為；在處理涉企案件時(shí)，正確區(qū)分和處理好企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款的界限，資金合理流動(dòng)與徇私舞弊造成國(guó)有資產(chǎn)流失的界限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中因不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成國(guó)家利益遭受重大損失的犯罪行為的界限，依法保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在查處企業(yè)工作人員涉嫌犯罪案件中，堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)企業(yè)職工利益出發(fā)，依法支持企業(yè)自主創(chuàng)新。依法監(jiān)督糾正司法機(jī)關(guān)利用刑事手段違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為，嚴(yán)肅查辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中發(fā)生的索賄受賄、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力改善投資環(huán)境。牢牢把握為