【正文】 數(shù)多少、無論面積多大、無論阻力多大、無論難度多大，都堅(jiān)決予以清除。每次拆違行動(dòng)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總是走在前頭，親臨一線，靠身影指揮，正氣凜然，不懼怕、不退縮的堅(jiān)強(qiáng)意志，感染著經(jīng)開區(qū)的每一名干部職工，極大地鼓舞了干部職工的士氣。干部職工全員參與、全程參與拆違行動(dòng)，匯聚成一股堅(jiān)韌不拔、勇往直前的強(qiáng)大力量。初至今，從退伍軍人、警校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取了75名城管協(xié)管員，裝備精良、管理嚴(yán)格、訓(xùn)練有素，組成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝隊(duì)伍。至今，經(jīng)開區(qū)投入拆違經(jīng)費(fèi)近500萬元。拆違前，根據(jù)各工作組調(diào)查后上報(bào)的材料，多次組織相關(guān)職能部門召開主任辦公會(huì)，確定目標(biāo)，研究辦法，明確措施，做好分工，層層著手推進(jìn)落實(shí)。每次拆違行動(dòng)都針對(duì)具體情況制定一個(gè)相應(yīng)的拆違工作實(shí)施方案，組成由黨工委、管委會(huì)牽頭，規(guī)劃、國土、城管、公安等執(zhí)法部門和經(jīng)開區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法工作組，綜合執(zhí)法。二是嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)法。經(jīng)開區(qū)城管部門聯(lián)合國土執(zhí)法部門對(duì)擬拆目標(biāo)同時(shí)采用土地和規(guī)劃執(zhí)法兩套程序，做好違法行為調(diào)查取證和認(rèn)定工作。對(duì)在行動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析考量，制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四是強(qiáng)化心理攻勢(shì)。（四）注重疏導(dǎo)不懈怠采取多項(xiàng)措施，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，表揚(yáng)正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營造良好氛圍。在拆違之前，通過多次約談村委，講明利害關(guān)系，組織村干、組干、村民代表召開政策宣講會(huì)，連續(xù)不分白天、黑夜進(jìn)村入戶，做通村民的思想工作，使絕大部分被拆違對(duì)象自覺主動(dòng)配合好拆除工作，同時(shí)也將群眾的損失降到最低。并在現(xiàn)場(chǎng)巡回播放相關(guān)法律法規(guī)錄音，張掛了橫幅，張貼宣傳標(biāo)語等。在清理黃茅坪“兩違”當(dāng)天，組織了轄區(qū)那洪街道和吳圩鎮(zhèn)共22個(gè)村的村委主任、支部書記及村隊(duì)干部共200多人到拆違現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，在做到公開、公平、公正執(zhí)法的同時(shí)，更擴(kuò)大了拆違的影響力和震懾力。對(duì)那些自行整改、主動(dòng)配合、自行拆除的，可適當(dāng)延長自行拆除限期。對(duì)那些暴力抗法的行為，采取果斷措施，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。還成立專門的工作組，對(duì)涉案人員進(jìn)行深入調(diào)查取證，先后將6名涉嫌違法用地和違法建設(shè)的當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。并進(jìn)一步開展調(diào)查取證工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究違法當(dāng)事人法律責(zé)任。通過加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)巡查，分片包干，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強(qiáng)化事前監(jiān)管，防止“兩違”現(xiàn)象反彈回潮。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。三、工作措施繼續(xù)加大宣傳力度。一是通過召開村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì)，全方位的各種會(huì)議，闡明鎮(zhèn)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。通過上述活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并于12月1日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào)，各村值班干部和各組組長負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)向職能部門報(bào)告。三是設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。二是快速查處新的案件。三是分期治理歷史問題。健全長效管理機(jī)制。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。四、督查考核定期督查。強(qiáng)化考核?！皟蛇`”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程，實(shí)施效能監(jiān)察。“兩違”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面，情況較為復(fù)雜。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。現(xiàn)將XX鎮(zhèn) “兩違”清理工作開展情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前工作開展情況“兩違”清理工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)多次召開“兩違”清理工作推進(jìn)會(huì)，在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中統(tǒng)一思想，明確分工，細(xì)化任務(wù)，確定時(shí)限，掀起了“兩違”清理工作高潮。群眾繳費(fèi)辦證意識(shí)增強(qiáng)。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。一是由小組成員單位國土所、城建辦對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行核查，其中證件不齊全的項(xiàng)目，予以停工處理。三是不斷加強(qiáng)與縣“兩違”辦、國土局、住建局等職能部門的銜接工作，匯報(bào)相關(guān)情況。二、當(dāng)前工作存在的不足工作總量大，成效不明顯。雖扎實(shí)開展了多項(xiàng)工作，進(jìn)行了廣泛宣傳，樹立了繳費(fèi)辦證典型，但仍然不足以帶動(dòng)全局。現(xiàn)實(shí)阻力大，處理不夠嚴(yán)厲。三、下一步工作打算嚴(yán)格落實(shí)清理政策。同時(shí)，對(duì)2014年繳好稅費(fèi)、啟動(dòng)辦證的項(xiàng)目，跟蹤督促其備好資料，盡快到相關(guān)部門辦理手續(xù)及證件。從2015年4月1日開始，所有需要開通水、電供應(yīng)的在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，均須經(jīng)城建辦核實(shí)稅費(fèi)繳納情況，國土所核查土地使用是否合法，方可簽字呈報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)、簽字蓋章后，自來水廠、供電所方可準(zhǔn)予該項(xiàng)目水、電開戶。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督。對(duì)2015年4月1日之后欠繳稅費(fèi)但開通水、電供應(yīng)的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任倒查，追究水、電開戶相關(guān)操作人員的責(zé)任，并由國土部門對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行程序，未通過審批的所有在建項(xiàng)目一律實(shí)行停工處理。目前，已經(jīng)向兩違人員擺開了陣勢(shì)，亮出了旗幟，取得了階段性的成果。采取掛橫幅、印發(fā)傳單、開辟專欄、標(biāo)語、宣傳車、張貼通告等各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳整治的相關(guān)法律法規(guī)，工作方案。通過宣傳，展現(xiàn)政府依法整治兩違的決心和信心，爭取廣大群眾的理解、參與和支持，讓違法開發(fā)商爭取主動(dòng)，丟掉幻想，糾正違法行為。以打擊當(dāng)前非法在建重點(diǎn)對(duì)象為突破口，實(shí)行機(jī)關(guān)干部、職能部門全員包保制，把工作專班分為六個(gè)片，一包到底，實(shí)行書記掛帥，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、土地、城管部門一把手帶頭包對(duì)象、包叫停、包處罰。三是多措并舉，依法打擊。目前已對(duì)31個(gè)兩違行為進(jìn)行了立案查處，摸清了每個(gè)盤子的進(jìn)展情況，土地交易情況、成本價(jià)格、房價(jià)、銷售情況、待建情況等。通過巡查，全面叫停了兩違行為。四是部門配合，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。在工作中把治庸問責(zé)工作貫穿始終，對(duì)工作軟散懶行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決