【正文】 、無證批發(fā)和公開擺賣假煙、非正常渠道卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)控，重點治理，要主動加強與有關(guān)部門的配合，結(jié)合卷煙零售戶合理布局和煙草專賣零售許可證管理工作，對一些過分集中、管理難度大的市場或集貿(mào)市場要采取控制、萎縮、疏導的辦法，逐步加以改善，促使卷煙市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是加大對非正常渠道卷煙的監(jiān)管和打擊力度。四是要切實加強對偏遠地區(qū)農(nóng)村市場的監(jiān)管，阻止假煙向農(nóng)村市場的蔓延。各縣局要鞏固 “ 兩節(jié) ” 卷煙打假專項活動中取得的成果，在獲取網(wǎng)絡(luò)案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產(chǎn)、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環(huán)節(jié)查獲的案件，都要認真進行研究，有經(jīng)營價值的，要主動與公安機關(guān)配合，要加強多警種合作，積極爭取經(jīng)偵、技偵部門的支持和配合，發(fā)揮他們的技 術(shù)優(yōu)勢，共同經(jīng)營案件，獲取有價值的線索和證據(jù)。 四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，精心組織。要研究制定具體周密的工作方案，突出可操作性、提高針對性、確保有效性。特別是各縣（市、區(qū)）局局長，對此次清理整頓專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署，確保落到實處，抓出成效。 （二）依法行政，規(guī)范行為。工作決策、所采取的措施和使用的方法要合法，要嚴格遵守法定程序。 （三）協(xié)作打假，形成合力。要 第 20 頁 共 29 頁 充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打假協(xié)作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協(xié)作打假機制的作用，提高打假工作質(zhì)量，確保清理整頓效果。 （四）廣泛宣傳、正確引導。要通過新聞媒體大力宣傳煙草專賣打假政策和舉報獎勵政策，公布舉報電話和客戶投訴電話，暢通信息渠道，廣泛調(diào)動全社會廣大人民群眾參與舉報和打擊制假售假行為的熱情和積極性。全市行業(yè)要認真執(zhí)行省局制定的卷煙打假舉報獎勵辦法，落實獎勵政策，獎勵打假有功人員，嚴懲制售假 6 煙的違法犯罪分子，為清理整頓卷煙市場活動營造良好的社會氛圍。各單位要及時總結(jié)清理整頓卷煙市場專項行動，每月 30 日前將本月工作進展上報市局專賣監(jiān)督管理科。出租房屋清理整頓實施方案流動人口、出租房屋清理整頓實施方案為切實加強出租房屋和暫住人口綜合管理，防范和消除出租房屋隱患，規(guī)范我市房屋租賃行為，貫徹落實市公安 第 21 頁 共 29 頁 局七部門下發(fā)的出租房屋管理實施辦法，市政府決定從 2024 年5 月 1 日起，在全市開展流動人口、出租房屋進行全面的清理整頓專項行動，結(jié)合實際制定本方案。 二、工作目標 通過本次清理整頓，努力實現(xiàn)出租房屋登記覆蓋率不低于95%，要著重解決出租房屋底數(shù)不清、租賃人員情況不明、非法出租、非法從事中介服務(wù)經(jīng)營，藏污納垢、安全隱患等重大問題。根據(jù)我市實際，要力爭做到 “ 六不漏 ” 的具體目標：即出租房屋不漏登、信息不漏 第 22 頁 共 29 頁 錄、租費不漏征、治安不漏管、隱患不漏整、計生不漏查。領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，負責具體組織、協(xié)調(diào)、指導全市 清理整頓工作，辦公室設(shè)在，任主任，任副主任，為成員。三辦事處各社區(qū)居委會承擔本次活動具體事 務(wù)工作，社區(qū)居委會主任、社區(qū)責任民警負責組織社區(qū)計生 第 23 頁 共 29 頁 專干、治 保人員、物業(yè)公司人員參加的捆綁式綜合管理隊伍。 四、主要任務(wù) （一）全面調(diào)查掌握出租房屋數(shù)量。此項工作由各區(qū)辦事處清理整頓工作 負責組織實施。按照中央、省、市有關(guān)流動 人口管理的規(guī)定。出租房屋管理員在登記和巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法 犯罪線索，應(yīng)如實填寫《出租房屋（租住人員）檢查情況通知單》及 時報社區(qū)警務(wù)室，緊急情況可口頭報告。此項工作由辦事處出租房屋清理整頓工作負責，公安部門配 合。出 租房屋管理部門委托公安派出所代收房屋租賃手續(xù)費，從中返還 20%， 作為公安派出所、社區(qū)的辦公、服務(wù)管理經(jīng)費。 （四）堅決查處違法租賃行為，對不符合出租條件、未納入管理的出租房屋，依法采取相應(yīng)措施，責令限期整改；未在房屋租賃綜合管理部門辦理手續(xù)或承租人無合法身份的，按規(guī)定對相關(guān)人員進行處理。對拒不接受管理的依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》，予以嚴肅處理。 （五）嚴厲打擊租房屋內(nèi)違法犯罪活動。此項工作由公安部門負責，出租房屋綜合管理部門配合。在 出租房屋普查和租住人員信息采集過程中，對出租房屋業(yè)主和租住人員的計生情況進行嚴格審查。此項工作由計生部門負責，出租房屋綜合管理部門配合。根據(jù)普查登記掌握的情況，對在出租房屋內(nèi)的 “ 傳銷 ” 及 “ 無照制假售假窩點 ” 等，依法進行查處，該查封的堅決查封，取締的堅決取締。 五、實施步驟 本次清理整頓工作從 5 月始，到期 7 月結(jié)束，分四個階段進行。各公安派出所要落實出租房屋登記窗口的辦公場所及辦公設(shè)備，公開辦事程序，服務(wù)承諾規(guī)章制度。 （二）普查登記階段（月日至月日） 各辦事處清理整頓工作負責組織以各社區(qū)為單位 ，以業(yè)主和承租人為對象，采取分片包干的辦法，逐街、逐院、逐院、逐棟、逐層、逐戶、逐人進行普查登記，全面采集相關(guān)信息，認真填寫各類統(tǒng)計表格，在此基礎(chǔ)上，按照房戶合一，一戶一檔，做好建檔工作。 第 27 頁 共 29 頁 房屋租賃當事人必須在通告規(guī)定的期限內(nèi)持房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明、身份證件到出租房屋所在地市行政服務(wù)中心、各工商分局和公安派出所出租房屋登記窗口申請辦理或補辦登記備案手續(xù)《房屋租賃登記備案證明》，簽訂《治安責任保證書》，出租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營場所的辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。月日起由市整頓辦組織專人，檢查驗收各辦事處、公安派出所清理整頓工作，在各轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，任意抽出社區(qū)內(nèi)某一個戶，每一戶為 10 個百分比，按完成覆蓋率百分比給予獎勵。 對 個別完成任務(wù)好，工作積極，有突出貢獻的個人給予獎勵。獎金打入個人舉報電話銀行卡帳號內(nèi)。 出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。各部門要充分認識這項工作的重要性，加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接負責，指定專人具體落實，做到 “ 三個到位 ” ：既領(lǐng)導到位、人員到位、措施到位。此項工作涉及方方面面，各部門要增強大局意識和責任意識，按照 “ 誰主管誰負責 ” 、 “ 屬地管理 ” 的原則，切實履 行各自職責。各級公安部門及綜合辦要負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責任，加強協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。各部門要嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展工作，既要堅持原則，又要注意方法。要建立長效管理機制，規(guī)范工作制度，堅持管理與服務(wù)并重，以服務(wù)促進管理。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整 第 29 頁 共 29 頁 頓工作，發(fā)動群眾積極參與清理整頓。 （五）認真考核，嚴格把關(guān) 。各辦事處、公安派出所每階段結(jié)束要向市整頓辦書面報告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領(lǐng)導責任制內(nèi)容進行考核，實行 “ 一票否決 ” 。依托社區(qū)構(gòu)建動人口服務(wù)和管理平臺，按照地主財力可能和實際管理需要，配備和充實協(xié)管人員。充分發(fā)揮社區(qū)的參區(qū)、教育、互助、功能，促進流動人口融入社區(qū)生活，與當居民和睦相處，共建和