【正文】 采取靈活多變的方式，通過集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合、聯(lián)合行動與相互交叉配合相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，開展對卷煙市場的清理 和監(jiān)管活動。一是對重點區(qū)域 第 18 頁 共 29 頁 要加大整 治力度。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機(jī)制的作用，利用公安部門的技術(shù)優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。 清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣（市、區(qū)）局要增強(qiáng)收集和發(fā)現(xiàn)線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現(xiàn)的 假煙、走私煙，要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3 為打網(wǎng)絡(luò)工作提供有價值的線索。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經(jīng)營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販?zhǔn)圪u假煙和無證無照經(jīng)營假煙的行為 。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中， 要集中優(yōu)勢力量，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真落實四部門聯(lián)合打假的工作機(jī)制，要與公安機(jī)關(guān)密切配合，嚴(yán)厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。假煙、 第 17 頁 共 29 頁 走私煙嚴(yán)重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，務(wù)求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機(jī)制。 三、工作內(nèi)容和措施 全面清理整頓卷煙市場專項行動，各縣級局要緊緊圍繞清理和凈化市場這一核心任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐頍熓袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把2工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來， 做到重點突出、任務(wù)明確、措施得力，務(wù)求實效。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 第 16 頁 共 29 頁 市局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組 長 ：張鳳翔副組長：安 鈺 成 員：梁志強(qiáng)白小國穆衛(wèi)平王愛民 各縣（市、區(qū)）局局長 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市局專賣監(jiān)督管理科，主任由梁志強(qiáng)兼任。此次全面清理整頓工作以清理和凈化卷煙市場為重點，各縣（市 、區(qū)）局要對轄區(qū)市場進(jìn)行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐戶地進(jìn)行清理，把所轄卷煙市場清理的干干凈凈，嚴(yán)厲打擊各種形式的公開售賣假煙、走私煙、非正常渠道卷煙的違法行為，確保市場上不能輕易地見到假煙和非正常渠道卷煙。 一、指導(dǎo)思想 加強(qiáng)市場監(jiān)管是專賣管理的一項主要工作任務(wù)，是《煙草專賣法》賦予煙草專賣執(zhí)法隊伍的職責(zé)。 四、總結(jié) 每年年初對企業(yè)清理整頓工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固企業(yè)清理整頓工作成果，總結(jié)成功經(jīng)驗，針對問題改進(jìn)工作措施，切實加強(qiáng)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)企業(yè)清理整頓工作常態(tài)化 。 3）、園區(qū)。 2）、科委。 具體措施 具體實行清理整頓工作時可考慮借助政府職能部門的幫助，充分發(fā)揮政府職能部門作用： 第 14 頁 共 29 頁 1）、工商。 清理 在每年企業(yè)與園區(qū)合同到期（一般為每年 12 月底）前一個月整理所有入園及入住企業(yè)的稅收及交付房租情況。 嚴(yán)格執(zhí)行房屋租賃合同中的條款，有無故拖欠房租情況、轉(zhuǎn)租等各類其他違規(guī)情況的企業(yè)按照合同條款執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重或涉及金額較大者直接通過法律途徑解決。 第 13 頁 共 29 頁 二、清理目標(biāo) 對所有入園連續(xù) 3 年不產(chǎn)生稅收的企業(yè)進(jìn)行清理，使其遷離園區(qū)或注銷，以使注冊資源能夠合理循環(huán)再使用。 隨著園區(qū)的發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)的逐年增加，可供注冊及辦公用房源日益枯竭，為了提高注冊及辦公資源的使用效率，我們應(yīng)該在企業(yè)入園及入住后加強(qiáng)對企業(yè)稅收及對園區(qū)貢獻(xiàn)的評估，爭取引進(jìn)更多質(zhì)量上乘的企業(yè)，因此需要對已入園及入住企業(yè)進(jìn)行清理及控制。 第 12 頁 共 29 頁 酉陽保安公司人力資源部 二 ○ 一一年八月十九日 第三篇：企業(yè)清理整頓方案改企業(yè)清理整頓方案 園區(qū)截止 12 年底共引進(jìn)企業(yè) 724 家，隨著入園區(qū)企業(yè)的增加，企業(yè)對園區(qū)辦公用房的需求也增多，赤峰路基地 11 年的入住率達(dá)到了 95%以上， 12 年出租情況在保持 11 年的基礎(chǔ)上并有所增長達(dá)到了 99%以上，現(xiàn)可供入住的房源也日益緊張。 〈三〉、建立保安儲備人才庫 錄入合格保安員基本信息，整理完善相關(guān)資料，建立人才儲備庫，為清理整頓工作做好堅實的人員保障。 〈二〉、培訓(xùn)專職保安 根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對保安員進(jìn)行崗前理論培訓(xùn)和軍事技能掊訓(xùn)，提高保安 員從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓全縣保安員素質(zhì)上新臺階，真正起到穩(wěn)定社會治安、構(gòu)建平安酉陽的作用。 五、方法步驟 清理整頓后續(xù)工作分招聘專業(yè)保安、培訓(xùn)專職保安，建立保安儲備人才庫、收編社會保安并派駐專業(yè)保安四個階段。 、各批次，進(jìn)行分批、分類培訓(xùn)。 ，對有資質(zhì)的保安人員進(jìn)行收編，對非法的保安員進(jìn)行培訓(xùn)。 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合理合法的加強(qiáng)社會防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和強(qiáng)化社會安全管理，進(jìn)一步整合社會資源， 壯大保安隊伍，規(guī)范保安管理，保障安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。 為切實加強(qiáng)我縣清理整頓法律服務(wù)市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立清理整頓法律服務(wù)市場工作領(lǐng) 導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣的法律服務(wù)市場清理整頓工作。 各部門的一些具體事宜，可通過相互溝通或建立聯(lián)席會議等形式，加以具體落實。 司法行政部門負(fù)責(zé)法律服務(wù)市場清理整頓工作的具體組織實施，加強(qiáng)對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的資質(zhì)管理，嚴(yán)格審批、設(shè)立、年檢程序，嚴(yán)把法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口關(guān)，清理整頓合伙人的進(jìn)出行為；嚴(yán)格律師及基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)入條件；對我縣各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行普遍清理，取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，查處超越核定范圍，違規(guī)從事法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體，同時做好社 會法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；清理整頓法律援助機(jī)構(gòu)及其援助人員的執(zhí)業(yè)行為；完善律師、基層法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費制度、財務(wù)制度、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度、投訴懲戒制度，清理整頓其執(zhí)業(yè)行為。 檢察機(jī)關(guān)對法律服務(wù)機(jī) 構(gòu)和法律服務(wù)人員提供的法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。 縣委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣法律服務(wù)工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣的法律服務(wù)市場清理整頓工作。屬于法律援助案件的，應(yīng)在出庭函中具明并附縣法律援助中心出具的指派函；為常年法律顧問單位代理訴訟業(yè)務(wù)的，應(yīng)在出庭函中具明，并交驗顧問單位及所在律師事務(wù)所出具的證明，以供備查。以當(dāng)事人的近親屬名義參與訴訟活動，必須出具住所地公安機(jī)關(guān)出具 的近 第 8 頁 共 29 頁 親屬關(guān)系證明（近親屬關(guān)系按刑訴法第 82 條第（ 6）之規(guī)定），經(jīng)縣司法局審查后出具的統(tǒng)一出庭的批準(zhǔn)函及委托人簽署的授權(quán)委托書；以被推薦的人身份參與訴訟活動，應(yīng)提交有關(guān)團(tuán)體或所在單位出具的推薦函，經(jīng)縣司法局審查后出具的統(tǒng)一出庭的批準(zhǔn)函及委托人簽署的授權(quán)委托書；以公民身份參與訴訟活動，須提交與委托人達(dá)成的載有自愿無償服務(wù)的書面協(xié)議及委托人