【正文】 愿意為民執(zhí)言、敢于為民執(zhí)言的氛圍。三、充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，必須始終把“為民”作為履行職責的出發(fā)點和落腳點。要堅持宗旨觀念，強化民主意識，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題開展調(diào)查研究，并將其作為監(jiān)督的重點。社會主義和諧社會是以人為本的社會，地方人大及其常委會應當把人民群眾的呼聲作為第一信號，積極推進人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的解決。當前，一方面，要堅持深入到群眾生產(chǎn)生活的第一線去，認真聽取各方面群眾的意見、要求和呼聲，對調(diào)查的事實和材料，要發(fā)揮人大同志閱歷和經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，進行科學的分析研究，通過紛繁復雜的表面現(xiàn)象，找出事物的本質(zhì)，從中得出正確的結(jié)論。要建立完善信訪首問負責制、分工督辦落實制、重要信訪處理結(jié)果反饋制等一系列信訪工作制度，及時了解信訪動態(tài)，切實維護信訪人權(quán)利，努力做到件件有著落、事事有回音，體現(xiàn)為民、便民、公開、公正的原則，促進構(gòu)建和諧社會。地方人大要為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力；就必須在履行職責的工作中不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新。人大及其常委會要高度重視思想政治建設，結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷提高常委會組成人員、人大工作者和人大代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強責任感和使命感。其次，要不斷創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。第三，要進一步加強對人民代表大會制度理論研究和人大工作的宣傳力度，使社會各界更加了解這一根本政治制度的優(yōu)越性，進一步認識完善人民代表大會制度是構(gòu)建和諧社會和全面建設小康社會的需要。二、合理行使重大事項決定權(quán)，妥善調(diào)整各種社會關(guān)系，促進社會和諧。四、發(fā)揮代表作用，暢通信訪渠道，及時表達落實民意。要實現(xiàn)這一目標，需要進一步擴大民主、健全法制，依法保障人民群眾享有的各項權(quán)利，及時反映民意，依法調(diào)整社會關(guān)系，解決群眾的各種困難。畢業(yè)論文淺談人大如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用行政管理專業(yè)本科班隨風去吧構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務?！拔覀兯ㄔO的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。要實現(xiàn)這一目標，需要進一步擴大民主、健全法制，依法保障人民群眾享有的各項權(quán)利，及時反映民意，依法調(diào)整社會關(guān)系，解決群眾的各種困難。一、堅持科學立法，完備法律體系，推動社會和諧。健全社會主義民主法制，實現(xiàn)人民民主專政，人大及其常委會責無旁貸，因此人大及其常委會在構(gòu)建社會主義和諧社會中要把堅持科學立法，完備法律體系，推動社會和諧作為自己的首要職責。立法是人大的一項重要職權(quán)，在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，有立法權(quán)的人大及其常委會要本著急需先立、條件成熟先立和少而精的原則，進一步完善全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)體系。具體的立法過程要把推進民主立法作為提高立法質(zhì)量的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮民主立法體現(xiàn)和諧社會價值理念的作用；要實行利益關(guān)系人參與立法制度，保證他們從立法調(diào)研階段起就能夠以不同方式關(guān)注和參與立法；要實行立法信息公開制度，保證社會公眾對立法的了解和監(jiān)督；要實行法律法規(guī)合憲性審查制度，由專門 機關(guān)負責對法律法規(guī)實施后發(fā)現(xiàn)的違憲問題作出處理。通過立法，科學合理地設定國家機關(guān)及各黨政團體、社會各基層的權(quán)力與責任，把他們在社會中的作用地位規(guī)定得恰到好處，從而把各方面的積極因素充分調(diào)動起來。二、合理行使重大事項決定權(quán)，妥善調(diào)整各種社會關(guān)系，促進社會和諧加強對重大事項的監(jiān)督，依法行使重大事項決定權(quán)，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。決，指開通水道；導引水流。”權(quán)，指秤錘。”決定，《辭?！方忉尀榭隙?。人大及其常委會對所轄行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使決定權(quán)，這是我國政體所要求憲法和法律賦予的重要職能。要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞項目建設、企業(yè)改制、農(nóng)民增收、社會保障、環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用、社會穩(wěn)定等重大問題，認真做好調(diào)查研究工作，依法行使決定權(quán)，及時作出符合地區(qū)特點、發(fā)揮比較優(yōu)勢、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學決策，保證經(jīng)濟社會全面發(fā)展，保證人與自然和諧發(fā)展。地方各級人大在審議批準政府工作報告和財政計劃安排時，要牢記為人民服務的宗旨，正確處理發(fā)展速度與本地經(jīng)濟狀況、人民承受力的關(guān)系，凡超越經(jīng)濟承受力、人民承受力，得不到群眾支持的工程項目堅決不上；違背民意，損害民利，破壞民主的事堅決不做。人大的決定權(quán)一方面要依法行使，更重要的是要正確行使。人們欣喜地看到與之緊緊相伴隨的是地方各級人大的作用得到比較充分的發(fā)揮，權(quán)威日漸增強。因此，各級人大在行使重大事項決定權(quán)時。決定權(quán)的行使反映了國家的一切權(quán)力屬于人民的性質(zhì)，是人民主權(quán)的直接體現(xiàn)，各級人大只有充分行使決定權(quán)，才能樹立人大權(quán)威，才能正真發(fā)揮人大的職能作用，才能把人民當家作主的權(quán)力落在實處。同時要深入調(diào)研，提高行使重大事項決定權(quán)的水平。各級人大及其常委會要在人大工作的具體實踐中，要認真貫徹和領(lǐng)會中央9號文件精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大膽探索，緊密結(jié)合本地實際，提出具有地方特色的重大事項框架。要注重把與人民群眾切身利益相關(guān)的問題，社會普遍關(guān)心的熱點難點問題，特 別是涉及群眾利益的公共服務、公共管理中的重大決策、改革舉措，列入重大事項的范疇，合理行使重大事項決定權(quán)，妥善調(diào)整各種社會關(guān)系，促進社會和諧。人大監(jiān)督的權(quán)力源自憲法。其次，人大監(jiān)督具有法律效力，監(jiān)督行為一經(jīng)實施，即產(chǎn)生一定的法律后果。這些特點和優(yōu)勢表明，人大的監(jiān)督權(quán)屬于一種國家權(quán)力，其對監(jiān)督對象的制約屬于權(quán)力對權(quán)力的制約。充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，對于加強法治，認真落實依法治國的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會全方位和諧都有重要作用。各級人大及其常委會具有全面 保證法律法規(guī)的實施和維護人民的根本利益，防止行政、司法機關(guān)濫用權(quán)力，通過法定的方式和程序?qū)覚C關(guān)工作人員的違法行為實施檢查、調(diào)查、糾正、處理的權(quán)力。要積極主導，切實加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識和公民的法律素質(zhì)，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。監(jiān)督工作中一要圍繞打造做實事、辦好事、真心實意對人民負責的強有力的服務型政府行使監(jiān)督權(quán)。堅決糾正政企不分、政事不分、職責不明，違規(guī)操作等問題。二要圍繞建立一支高效、廉潔、勤政、為民的干部隊伍行使監(jiān)督權(quán)。通過人大的監(jiān)督使國家機關(guān)組成人員牢固樹立宗旨意識、人大意識、法制意識和群眾觀點，常懷律已之心，常思公仆之責，常念群眾之苦，盡心竭力為群眾辦實事、解難事，關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。人大及其常委會在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要唱響發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務的主旋律。四要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，社會安定團結(jié)行使監(jiān)督權(quán)。人民代表大會向不同利益的社會主體提供了利益訴求的制度性平臺，使社會各級層都能通過人民代表大會這一平臺來維護自己的利益，表達自己愿望。高度重視社會熱點、難點問題，切實加強司法監(jiān)督，保護弱勢群體利益。要通過組織開展視察、審議、評議、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究 等工作，推動政府正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量的關(guān)系、城市建設和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟和關(guān)注民生的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要監(jiān)督并支持“兩院”獨立自主依法辦案，公正司法，為和諧社會的構(gòu)建提供強有力的司法保障。通過監(jiān)督執(zhí)法，使社會管理完善，社會秩序良好，群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；通過監(jiān)督司法，在全社會實現(xiàn)公平和正義，使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)；通過監(jiān)督守法，鼓勵權(quán)利主體獲得權(quán)利，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造成果得到肯定，讓社會充滿活力；通過法律的導向作用，倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德規(guī)范，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人大及其常委會要始終以代表為人大工作的主體，認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，使人大代表成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了廣 泛的群眾基礎。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，人大及其常委會要充分發(fā)揮人大代表在黨和人民政府與人民群眾聯(lián)系中的橋梁和紐帶作用。黨和政府通過人大代表了解民情民意，了解人民關(guān)心的熱點問題，了解各階層、群體之間的利益矛盾，從而及時地加以協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，及時進行科學合理的解決，以免問題成堆。緣于此各級人大一定要進一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系群眾的作用，落實好中共中央9號文件精神，一方面通過人大代表的宣傳讓黨的路線、方針、政策根植群眾心中。凸顯人大代表在人大中的主體地位，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國家和社會事務的神圣職權(quán)。保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大化地發(fā)揮 出來，促進各種政治關(guān)系的和諧和實現(xiàn)社會政治民主。人民群眾上門主動向人大反映情況，各級人大應認真聽取他們的意見，依法受理他們的申訴、控告和檢舉，絕不可置之不理或一轉(zhuǎn)了之，使群眾有理無處講、有冤無處申，憋一肚子怨氣，由此埋怨黨和政府。人大及其常委會要堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層，深入群眾聽民聲、摸民情、拓寬和暢通人民群眾表達意見，反映愿望的主渠道，讓群眾有處說話、有處講理從而理順群眾情緒，解決在改革和社會發(fā)展中帶來的各類矛盾，不斷推進社會主義和諧社會建設。