【正文】 分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。人民代表大會(huì)制度同我國人民、同國家的命運(yùn)息息相關(guān)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，真正發(fā)揮其重要作用，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國家才能長(zhǎng)治久安。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要善于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，從法律上、制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。人大及其常委會(huì)在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等各項(xiàng)工作中，要適時(shí)把同級(jí)黨委的意圖和主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，使人大及其常委會(huì)的工作與黨委決策保持一致，有機(jī)結(jié)合，從而保障黨的領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民代表大會(huì)制度是實(shí)行人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要在人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)決貫徹人民當(dāng)家作主的原則，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，只有通過人大及其常委會(huì)的扎實(shí)工作切實(shí)推進(jìn)民主建設(shè)，從法律和制度上保證人民群眾在社會(huì)生活中的主人翁地位，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能使社會(huì)充滿活力，人民群眾主動(dòng)地發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)力量，積極參與到和諧社會(huì)建設(shè)的事業(yè)中來。通過制定與完善法律法規(guī)，切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是國家長(zhǎng)治久安的重要保障，也是國家政治文明的重要體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾?！卑l(fā)展是硬道理，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過良好的社會(huì)秩序來維護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。國家權(quán)力機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)是構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公平的法律制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。建立健全利害關(guān)系人參與立法制度、立法信息公開制度、立法聽證制度，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，進(jìn)—步推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。使每個(gè)人都各得其所、各得其利，確保社會(huì)成員公平享受改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，維護(hù)社會(huì)公平。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，以這一宏偉目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民代表大會(huì)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中居于根本政治制度的地位。在構(gòu)建我國和諧社會(huì)的實(shí)踐中，地方人大及其常委會(huì)能夠依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，從根本政治制度上為保障和推動(dòng)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)掌政權(quán)的根本途徑和最好形式，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。通過發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在實(shí)施依法治國基本方略中的主導(dǎo)作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步提供法律保障；有利于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正；有利于深入開展普法教育，營(yíng)造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會(huì)各方面的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的和諧發(fā)展。㈠發(fā)揮決策優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的根本任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。XX市人大常委會(huì)在實(shí)踐中,依法出臺(tái)《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會(huì)審查范圍，對(duì)與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會(huì)建設(shè)的，按程序堅(jiān)決予以撤銷，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。地方人大要發(fā)揮在依法治理中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“四五”普法教育成果，按規(guī)劃扎實(shí)開展“五五”普法活動(dòng)，督促相關(guān)部門采取培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、媒體宣傳等多種形式，把學(xué)習(xí)與宣傳、普法與教育、學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)管理由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。要圍繞解決以權(quán)代法、以言代法的問題，切實(shí)解決告狀難、執(zhí)行難、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步督促加大行政管理體制改革的力度，轉(zhuǎn)變政府職能，理順依法行政體制；抓好執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公開工作，切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)督制度的力度和有效性；嚴(yán)格辦案程序，保證訴訟參與人的權(quán)利具體化，嚴(yán)格辦案程序合法化。XX市在開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，每年采取“執(zhí)法檢查月”等形式，集中對(duì)事關(guān)全局和群眾關(guān)心的法律法規(guī)進(jìn)行深入檢查，切實(shí)解決法律實(shí)施中帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對(duì)性地提出建議和意見，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真整改，將和諧社會(huì)建設(shè)納入了法治化軌道。地方人大及其常委會(huì)要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在取信于民，促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮積極作用。充分發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式。建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表列席常委會(huì)會(huì)議、代表小組活動(dòng)制度等，為代表參政議政提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。二是要督促“一府兩院”樹立誠信形象。三是重視來信來訪工作。㈣發(fā)揮人事監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，把那些政治上靠得住、工作上有開拓精神、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是把好任前調(diào)查關(guān)。二是把好任中審議關(guān)。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。三、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高人大構(gòu)建和諧社會(huì)的能力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，地方人大要以加強(qiáng)自身履職能力為重點(diǎn)，努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為肩負(fù)起法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；深入學(xué)習(xí)憲法、法律和人大制度理論，不斷增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高依法履行職責(zé)的本領(lǐng)；努力學(xué)習(xí)教育、科技、文化等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，更好地履行人大的職責(zé)，充分發(fā)揮人大作用。要按照《監(jiān)督法》的要求，抓緊修訂和完善主任和常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則、人事任免制度，制定和完善討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督、執(zhí)法檢查、辦文辦會(huì)辦事等相關(guān)規(guī)定或辦法，依法將監(jiān)督工作向社會(huì)公開，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，將人大工作納入制度化軌道。要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，拓寬人大工作的渠道，改進(jìn)履行職能的方式方法，使人大工作視野更開闊、目標(biāo)更遠(yuǎn)大、作用更突出。地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為責(zé)任編輯：飛雪閱讀：人次