【正文】 確，將“三資”清理結(jié)果進(jìn)行公示、接受村民監(jiān)督。、完善制度,規(guī)范管理建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。、推進(jìn)資產(chǎn)改革，創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理模式為確保集體資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)，防止集體資產(chǎn)流失，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜地采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，使集體收入和農(nóng)民收入同步增長。要不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理明主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。參考文獻(xiàn)：[1]《農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)》[2]《農(nóng)村經(jīng)營管理》[3]《全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議》資料匯編[4]《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化》示范單位典型經(jīng)驗(yàn)匯編。1997年7月1日畢業(yè)于甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。通訊地址：臨夏市民主東路51號（州經(jīng)管站）郵編：731100電話：0930—3661568Email: Lxjg6213884.第五篇：平川區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法白銀市平川區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和提高全區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源(以下簡稱?三資?)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村?三資?保值增值，有效推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號）和甘肅省轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理意見的通知》（甘政辦發(fā)“2013”5號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。具體業(yè)務(wù)、信息和檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一代理。將原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村級財(cái)務(wù)管理中心?統(tǒng)一更名為農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心（以下簡稱?三資?代理中心），對村級?三資?實(shí)行統(tǒng)一代理后，配備23名人員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?管理。第四條 全面實(shí)行農(nóng)村集體?三資?委托代理制。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》的規(guī)定，完善管理制度，規(guī)范會計(jì)核算。集體資金支取實(shí)行村民委員會和農(nóng)村集體?三資?代理機(jī)構(gòu)?雙印鑒?監(jiān)管制度。第五條 區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站為農(nóng)村集體?三資?代理服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體?三資?代理服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審計(jì)、監(jiān)督和農(nóng)村集體?三資?管理網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行工作。第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核、村民代表大會討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng) 經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心審批。年終編制決算報(bào)表，需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核通過。第八條預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動所發(fā)生的各種支出。財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況要及時(shí)公開，定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。第二節(jié)財(cái)務(wù)收入管理制度第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立村級銀行基本賬戶，所有資金統(tǒng)一在基本賬戶中核算, 不允許開設(shè)其他銀行賬戶，并取消一切形式的存折戶。二是設(shè)置賬簿。各村具體應(yīng)設(shè)置?四賬三薄?：即總分類賬、明細(xì)分類賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，村集體固定資產(chǎn)分類薄、村集體資源性資產(chǎn)明細(xì)登記簿、村務(wù)公開登記薄。第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：財(cái)政補(bǔ)助資金、?一事一議?籌集的資金、村集體企業(yè)上交收入、資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營收入和財(cái)產(chǎn)變賣收入、土地房屋資產(chǎn)租賃收入、荒山承包收入、村集體土地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款及各種捐贈款、上級部門撥款、各種代收款和其他收入。村級出納對各項(xiàng)收款應(yīng)當(dāng)自收款之日起5日內(nèi)繳存到村級基本賬戶，憑銀行繳款單到代理機(jī)構(gòu)結(jié)算。上撥收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心按各村標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心銀行賬戶，由村上統(tǒng)一按規(guī)定安排使用。第三節(jié)財(cái)務(wù)開支審批制度第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。第十七條村級財(cái)務(wù)工作流程。村出納從銀行領(lǐng)取現(xiàn)金后，按項(xiàng)目支出后取得的原始憑證于下月初匯總整理后填制原始憑證交接單（一式二份）并送代理會計(jì)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集 體‘三資’委托代理服務(wù)中心要加強(qiáng)對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。第二十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；（3）各項(xiàng)支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。第二十二條群眾關(guān)心的?三資?管理熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。第二十四條財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第三章資產(chǎn)管理第一節(jié)資產(chǎn)清查制度第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。第二十七條對資產(chǎn)清查公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。第二十九條資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。第三十一條已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。第三節(jié)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度第三十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。第三十五條集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督。第三十七條經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。第三十九條集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。（二）村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。（四）財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。第四十四條資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括資源的名稱、類別、坐落、面積等。第四十六條農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。第二節(jié)公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度第四十八條集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地等資源的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。第五十條以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心審查備案。第五十二條招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心備案。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。因土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。第五十六條承包、租賃合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心備案。第五十八條農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入村級賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩^(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用、?一事一議?籌資籌勞、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、社會捐贈物資管理使用、?三資?經(jīng)營收益分配等農(nóng)村集體?三資?熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第六章 責(zé)任追究第六十一條 非法侵占農(nóng)村集體?三資?的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，支付使用費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。第六十三條國家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、亂用職權(quán)、徇私舞弊給農(nóng)村集體資產(chǎn)造成損失的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告規(guī)定》于每年12月底將審計(jì)報(bào)告上報(bào)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站。第六十五條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行