【正文】 切實按照《政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》逐條逐項做好準(zhǔn)備。20１3年5月第四篇：城管局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案為加強(qiáng)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高城管執(zhí)法行政效率和服務(wù)水平，根據(jù)福建省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作部署和《市糾風(fēng)工作實施意見》及《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件要求，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際情況，特制定本實施方案。堅持以隊伍素質(zhì)教育為重點、以提高文明執(zhí)法為目標(biāo)、以增強(qiáng)服務(wù)意識為關(guān)鍵、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為保證、以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過教管并舉、評改結(jié)合、標(biāo)本兼治的評議措施，確保城管執(zhí)法隊伍逐步形成“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、清正、親民”的和諧局面。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，積極解決事關(guān)民生的熱點、難點問題，努力構(gòu)建一支能夠“讓政府滿意、受社會尊敬，讓政府放心、受百姓擁戴”的城管執(zhí)法隊伍。(二)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、科學(xué)規(guī)范。(四)堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。三、評議安排(一)評議對象：機(jī)關(guān)黨委會、監(jiān)察室、辦公室、法制科、廣告科、督查科和四個直屬執(zhí)法大隊共10個單位的全體干部、職工和協(xié)管員均列入評議對象。重點評議以下七個方面內(nèi)容：一是在依法履職方面，是否存在不作為、亂作為等問題。三是在政務(wù)公開方面，是否存在不按規(guī)定向社會公開審批事項、辦事程序及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等問題。五是在服務(wù)態(tài)度方面，是否存在作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題。七是在長效機(jī)制方面，是否建立并落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；是否建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制。一是制定工作方案。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是收集行評意見。5月31日前采取召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，收集各類意見、建議和信息。5月31日前，召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，傳達(dá)市糾風(fēng)工作會議精神，部署我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。五是加強(qiáng)社會監(jiān)督。(二)查找問題階段(6月份)。重點做好“十不準(zhǔn)”、“五公開”等工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并與正常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查、執(zhí)法督查結(jié)合起來，認(rèn)真查找事關(guān)行業(yè)作風(fēng)方面的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。按照評議內(nèi)容，結(jié)合工作，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函(6月5日前)、設(shè)立評議意見箱、熱線電話和電子信箱等多種形式，直接與企業(yè)、群眾對話，廣泛征求意見和建議。三是分類整理各種意見建議(6月30日前)。針對查找出的問題，逐一填入《漳州市城管執(zhí)法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改落實情況表》，并向參評單位發(fā)出落實整改責(zé)任通知書。一是認(rèn)真落實整改。局行評辦于11月30日前以書面形式匯總上報市糾風(fēng)辦和局行評領(lǐng)導(dǎo)小組。組織行評代表進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對參評單位的日?？己撕驼那闆r進(jìn)行跟蹤檢查(11月份)。一是做好組織工作總結(jié)與資料整理。二是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦的溝通，主動爭取和配合評議代表對我局評議工作的檢查指導(dǎo)。6個機(jī)關(guān)科室和4個直屬執(zhí)法大隊，都要以與時俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性開展行評工作，遵循城管執(zhí)法工作特點，探索民主評議工作規(guī)律，注意根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時調(diào)整工作思路，確保的民主評議工作保持時代特色，貼近工作實際，符合群眾意愿，體現(xiàn)行評成效。充分發(fā)揮我局文化宣傳陣地的優(yōu)勢，通過短信平臺、投訴舉報中心和城管執(zhí)法網(wǎng)站、城管執(zhí)法簡報、城管執(zhí)法專題宣傳板報，以及我局與《閩南日報》、漳州電視臺《本地話新聞》欄目合作的專題板塊，并通過發(fā)揮我局建立的23位宣傳信息員隊伍的作用，多渠道、多形式開展廣泛的宣傳活動，營造輿論氛圍，推動活動開展。二是講究工作方法，提高民主評議成效。其次要講究方法，注重實效，不但要嚴(yán)格按照方案確定的原則、要求和程序進(jìn)行，確保評議過程不弄虛作假、評議環(huán)節(jié)不偷工減料、評議標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低；堅持“評”與“糾”并舉、“糾”與“建”并重的方針，解決隊伍中存在的問題、解決影響發(fā)展的問題、解決群眾關(guān)注的熱難點問題。機(jī)關(guān)6個科室和4個直屬大隊，一方面要注重工作總結(jié)，善于培養(yǎng)典型，抓住亮點，對能夠影響并帶動整個隊伍正氣上升的正面典型人物，要塑造培養(yǎng)，總結(jié)推廣，擴(kuò)大榜樣的力量，延伸行評的實際效果。另一方面要認(rèn)真對一年來的行評工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，鞏固成果，把行之有效的好經(jīng)驗、好做法形成制度，并在實踐中加以完善，形成民主評議長效工作機(jī)制。二、工作內(nèi)容基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作的主要內(nèi)容是：依法行政、政務(wù)公開、履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、勤政廉潔、制度建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作區(qū)、工作實績、服務(wù)質(zhì)量等情況。是否堅持依法行政，公開行政，文明執(zhí)法；是否做到政務(wù)公開，增加工作透明度，方便群眾辦事；是否存在執(zhí)法不公、亂攤派、亂收費、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和人情案等現(xiàn)象。落實和履行崗位責(zé)任制，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否主動為企業(yè)、為基層、為群眾辦實事、辦好事，主動為基層和企業(yè)排憂解難；群眾反映的突出問題是否得到妥善解決。是否做到在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)；是否存在辦事程序繁瑣、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的問題；是否認(rèn)真解決群眾舉報、投訴問題；有無因作風(fēng)等問題延誤工作造成不良后果等。是否遵守各項廉政規(guī)定和紀(jì)律要求，勤儉節(jié)約，是否存在辦事拖沓、“吃拿卡要、弄虛作假、以權(quán)謀私”等不良行為；是否存在損害群眾合法權(quán)益、違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題。對各基層所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、暗訪、評議、測評。局里將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并邀請縣行評監(jiān)督員參加，對各站所進(jìn)行集中檢查和明察暗訪。主動深入基層，采取走訪服務(wù)對象、召開內(nèi)部職工代表座談會、發(fā)函征詢意見、公布投訴舉報電話（信箱）等形式，收集社會各界的意見和建議。全面整改。總結(jié)上報。二、評議內(nèi)容加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格依法行政。提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。廉潔自律。健全長效機(jī)制。三、評議的方法、時間和步驟（一）評議方法評議分為日常評議和發(fā)放征求意見卡兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，問卷測評成績占綜合滿意度的70%。（二）評議程序評議分六個階段進(jìn)行：動員部署階段（6月1日至6月30日）。2．查找問題階段（7月1日—7月31日）。3．公開評議階段（8月1日—8月31日）。參評站所負(fù)責(zé)人要面對面向評議代表公開述職述廉。評議代表就基層站所在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢。對評議代表指出的問題，基層站所要限期整改。面對面評議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真保存。各參評站所要將評議與創(chuàng)建相結(jié)合，對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見，認(rèn)真落實，取信于民，并及時通報整改情況。要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)部管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。在縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，廣泛開展民主測評。通過明查暗訪及集中檢查等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保民主測評的公開、公平、公正。局機(jī)關(guān)要對基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核，審核把關(guān)，于12月20日前把考核結(jié)果報送縣政府糾風(fēng)辦。五、評議結(jié)果的運用評議結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，并作為被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績效及評先評優(yōu)等方面的一項重要指標(biāo)和條件。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度排名靠后的，或?qū)Υ嬖诘膯栴}有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所，要提出嚴(yán)厲批評，情節(jié)嚴(yán)重者將進(jìn)行嚴(yán)肅處理?；鶎诱舅L(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作事關(guān)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的大局，各基層站所要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作當(dāng)成暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會穩(wěn)定的大事來抓，做到精心組織，嚴(yán)密實施，規(guī)范程序，陽光操作，強(qiáng)化監(jiān)督。密切配合。各基層站所要明確分工，認(rèn)真履職。，重在整改。二0一0年六月二日