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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理和運營中存在的問題及對策分析-閱讀頁

2024-10-29 04:45本頁面
  

【正文】 有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)。第二十八條 財政專戶的主要用途是:接收征收機構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入。根據(jù)經(jīng)審定的用款申請,向支出戶劃撥基金。購買國家債券。第二十九條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶,經(jīng)辦機構(gòu)支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財政專戶,一并計入基金收入。第三十條政府補貼收入由國庫直接劃入財政專戶。第三十一條 發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時,財政部門根據(jù)基金預(yù)算,將基金從財政專戶撥入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶,經(jīng)下級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入下級財政專戶。第三十二條將基金結(jié)余按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時,財政部門憑金融機構(gòu)出具的原始憑證記賬。第七章資產(chǎn)與負(fù)債第三十三條 資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款(含財政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款)、債券投資、暫付款項等。確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的,應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運、管理工作,建立健全內(nèi)部控制制度,并嚴(yán)格按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》(國務(wù)院令第12號)進行現(xiàn)金的收付和管理。經(jīng)辦機構(gòu)要及時辦理基金存儲手續(xù),做好基金收入、支出核算工作,并按月與開戶金融機構(gòu)對賬,同時,財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)要按月對賬,保證賬賬相符、賬款相符。暫付款項應(yīng)定期清理,及時結(jié)清。暫收款項應(yīng)定期清理,及時償付。第八章 基金決算第三十五條終了后,統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時間和要求編制基金財務(wù)報告。財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況;對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項;其他需要說明的事項。第三十六條經(jīng)辦機構(gòu)編制的基金財務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總,財政部門審核后,由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。第三十七條統(tǒng)籌地區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門將基金決算草案報本級人民政府審批后,報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。全國基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制,財政部審核后,由財政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。第九章 監(jiān)督與檢查第三十八條經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況,接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。第四十條單位和個人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。第十章 附 則第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同人力資源社會保障部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施辦法,并報財政部、人力資源社會保障部備案。第四十三條本辦法由財政部商人力資源社會保障部解釋和修訂。第五篇:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法河北省財政廳河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部人力資源和社會保障部《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》的通知 冀財社【2011各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局、人力資源和社會保障局: 現(xiàn)將財政部、管理暫行辦法》規(guī)定如下,請一并貫徹執(zhí)行。二、經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況,每季終了門、人力資源和社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況?;鹫骼U收入及收入戶利息于每月10日、20 日和月底從收入戶劃轉(zhuǎn)財政專戶,月末無余額。251日內(nèi),向本級財政部】人力資源和社會保障部頒布的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)(財社號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合河北省實際情況作補充15日前將基金從財政專戶撥入支出戶?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第三條本辦法所稱新農(nóng)?;穑ㄒ韵潞喎Q基金)繳費、集體補助、政府補貼等渠道籌集的,用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項資金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)[2009]32,是指通過參保農(nóng)村居民個人人力資源社會保障(勞動保障)廳(局):(國發(fā)號)等有關(guān)規(guī)定,財政部(以下簡稱新農(nóng)保)基金財務(wù)管理,維護第四條新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))具體負(fù)責(zé)基金的日常財務(wù)管理和會計核算工作。第六條基金應(yīng)納入社會保障基金財政專戶(以下簡稱財政專戶),實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算。各級經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運行費用、管理費用,由同級財政按國家規(guī)定予以保障。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,記入個人賬戶。第二章 基金預(yù)算第八條基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計劃。根據(jù)基金收支、財政收支等情況,合理安排財政對基金的補貼支出。第十條統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)編制的基金預(yù)算草案,由本級人力資源社會保障部門審核匯總,財政部門審核后,由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。省級財政部門和人力資源社會保障部門將本省級人民政府后,報財政部和人力資源社會保障部。第十一條基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,會保障部門批復(fù),經(jīng)辦機構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。財政部門和人力資源社會保障部門應(yīng)逐級匯總分別上報基金預(yù)算執(zhí)行情況。第十二條基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。按基金預(yù)算編制審批程序報批,并報上級財政部門和人力資源社會保障部門。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居(區(qū)、市)基金預(yù)算草案報本財政部審核后,由財政部由財政部門和人力資源社省統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng) 民按當(dāng)?shù)乩U費標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。個人繳費收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險費收入。政府補貼收入是指財政給予基金的補貼收入。轉(zhuǎn)移收入是指參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構(gòu)接收下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入。第十五條政府補貼收入包括政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼收入和政府對個人繳費的補貼收入。、村等集體經(jīng)濟組織對參保農(nóng)村居民個人繳費給予的存入商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)所取得的 政府對個人繳費的補貼收入是指地方財政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補助參保人個人繳費而給予基金的補貼收入。收入戶的主要用途是:暫存?zhèn)€人繳費收入、集體補助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入戶月末無余額。第十七條基金征繳收入應(yīng)定期繳存財政專戶。第十八條收繳個人繳費和集體經(jīng)濟組織補助資金應(yīng)使用省級財政部門統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。第四章 基金支付第十九條基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支出,任何部門、單位和個人不得擅自調(diào)整支出項目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險待遇支出。補助下級支出是指上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。其他支出是指經(jīng)財政部門核準(zhǔn)開支的其他支出?;A(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村居民全額予以補助的養(yǎng)老金待遇。第二十二條在保證資金安全、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在財政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定,或由財政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)設(shè)立基金支出戶(支出戶的主要用途是:賬戶的利息收入;劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。第二十三條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部門和人力資源社會保障部門核批的基金預(yù)算及分月支出計劃,按月在規(guī)定的時間內(nèi)向同級財政部門報送用款申請,并注明支出項目,加蓋本單位公章。對不符合用款手并由各級財政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保按照其個人方便群眾、便于提高管理層次的前提下,),原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個支出戶。第五章 基金結(jié)余第二十四條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。除國家另有規(guī)定外,任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行任何其他形式的投資。第六章 財政專戶第二十七條財政專戶是指統(tǒng)籌地區(qū)財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中設(shè)立的基金專用計息賬戶。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下,也可以由財政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)作為財政專戶的開戶銀行,一個統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開設(shè)一個財政專戶。第二十九條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶,經(jīng)辦機構(gòu)支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財政專戶,一并計入基金收入。第三十條政府補貼收入由國庫直接劃入財政專戶。第三十一條發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時,財政部門根據(jù)基金預(yù)算,將基金從財政專戶撥入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶,經(jīng)下級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入下級財政專戶;發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時,將基金從財政專戶劃入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶,經(jīng)上級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入上級財政專戶。同時,財政部門要出具財政專戶繳撥憑證,并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。好現(xiàn)金的保管、押運、管理工作,建立健全內(nèi)部控制制度,并嚴(yán)格按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》付和管理。確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的,國務(wù)院令第12經(jīng)辦機構(gòu)要及時辦理同時,財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)要按月對賬,保證賬賬相符、賬款相符。暫付款項應(yīng)定期清理,及時結(jié)清。暫收款項應(yīng)定期清理,及時償付。第八章 基金決算第三十五條終了后,統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、制基金財務(wù)報告。財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況;期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項;其他需要說明的事項。第三十六條經(jīng)辦機構(gòu)編制的基金財務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總,財政部門審核后,由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。第三十七條統(tǒng)籌地區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門將基金決算草案報本級人民政府審批后,報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。全國基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制,時間和要求編對本期或下)基金決算草案報本級人由財政部市財政部審核后,和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。第九章 監(jiān)督與檢查第三十八條經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況,接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。第四十條單位和個人有下列行為之一的,的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任:(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;(二)擅自提高或降低農(nóng)村居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn);(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險待遇或擅自變更支出項目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn);(四)將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出;(五)未按時將基金收入存入財政專戶;(六)未按時足額將基金從財政專戶撥付到支出戶;(七)其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第四十二條開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的地區(qū),責(zé)令限期改正。第四十三條本辦法由財政部商人力資源社會保障部解釋和修訂。主題詞:養(yǎng)老保險財務(wù)辦法 信息公開選項:主動公開抄報:財政部、人力資源和社會保障
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