【正文】 目前落后的技術信息系統(tǒng)，導致監(jiān)督不利。目前在政府預算管理中，為了行使國家收支權力，就會加強管理以及預算社會保險基金，從而管理農(nóng)保收益以及支出。整個過程就是籌集、收支、核算以及監(jiān)督基金的過程，不僅需要靜態(tài)化管理，而且要動態(tài)實施，使其更加安全，實現(xiàn)保值增值。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助。不可否認，老農(nóng)保制度中基金管理的有關規(guī)定與當時農(nóng)村經(jīng)濟狀況有著廣泛適應性。(二)農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋怠論文關鍵詞]新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；基金管理；多元化1992年由民政部頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《基本方案》)成為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱“農(nóng)保制度”)的根據(jù)，到1998年底參保人數(shù)達到8025萬。我國正處于國民經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，尤其是新農(nóng)村基礎設施建設急需大量資金，這也為養(yǎng)老保險基金開拓了一條新的投資渠道。（3）投資實業(yè)。為保證基金投資的安全，應規(guī)定基金用于儲蓄存款的一定比例，但不把它作為基金投資的一種主要方式。四是反饋監(jiān)督系統(tǒng)。負責基金財務管理和會計預算、定期編制會計報表, 起草財務會計報告。農(nóng)民也可以借助網(wǎng)絡，方便快捷地獲取個人信息及相關信息。只有當農(nóng)民投保的回報率高于銀行儲蓄的利率時，他們才會積極投入到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設中去。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，必須改革現(xiàn)行的基金管理體制。關鍵詞：養(yǎng)老保險基金管理投資運營農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理，是指對籌集和積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收、支運營的管理以及基金核算和監(jiān)督等，它貫穿于社會保險動態(tài)與靜態(tài)管理的全過程。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的籌集、管理及運用都不是按照嚴格的法制化程序執(zhí)行的，而是根據(jù)地方政府的政策來執(zhí)行，這就造成了基金管理的透明度低，缺乏有效的監(jiān)督。通過設立準入標準，限定管理機構，強調內部治理和風險控制等限制性措施，實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的有效監(jiān)管，保證農(nóng)村社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)有效發(fā)揮作用。通過制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的相關法規(guī)，提升基金監(jiān)管法律、法規(guī)的可操作性，明確農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管工作中基金監(jiān)管機構的法律地位，保證基金監(jiān)管不受外界干擾，最終實現(xiàn)基金投資運營的監(jiān)管，確保安全性的前提下提高基金收益。根據(jù)信息系統(tǒng)提供的情況及基金運營方式、增值渠道、增值利率投向比例,有目的、有方向、有比例地進行投資。各級要強化政務紀律, 按照令行禁止原則, 及時、足額結繳風險保證金, 不得借口地方利益的特殊性逾期不繳。不動產(chǎn)投資在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下可以保證有較高的收益率，但由于其投資回收期較長，占用資金量很大，流動性差不易變現(xiàn)，因而不利于養(yǎng)老保險基金的隨時支付，同時受國家經(jīng)濟形勢的影響有一定的風險性，但可以避免高通貨膨脹率對社會保障基金的不利影響。在我國禁止銀行以外的機構直接發(fā)放貸款，經(jīng)辦機構可以通過銀行機構發(fā)放委托貸款，從而獲取一定的收益。第二篇：關于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金管理創(chuàng)新分析[論文摘要]養(yǎng)老制度的核心在于基金，其內容涵蓋保險基金的籌集、保值增值和監(jiān)管?；鸹I集堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策撫持的原則?？h級以上人民政府設立農(nóng)保險基金管理委員會，實施對基金管理的指導和監(jiān)督。二、新型農(nóng)保制度——《指導意見》中農(nóng)?；鸸芾淼木唧w要求及突破(一)新型農(nóng)?；鸹I集。按規(guī)定，個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的機構人民幣一年期存款利率計息。目前，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在不斷地完善，我國更多的農(nóng)民需要依靠新農(nóng)保的愿望更強烈，已經(jīng)普惠到更多人，而且很多的農(nóng)民已經(jīng)領取了養(yǎng)老基金?？赡軙豢h級的政府挪用基金的問題，運行層次低，就不會使其基金集中，更不可能獲得更多的收益。對此，對于農(nóng)民來說，在建設完善化的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中，當在銀行進行存款的利率比較高時，就會投資獲得更高回報率。我國的省級之多，很多地區(qū)的差異，目前的養(yǎng)老模式，在很多的模式管理上有著不同，銜接的過程中，面對農(nóng)民對參加保險的需求增加，應該更加公平化，很多的比較發(fā)達的城市銜接工作做的好，因為相關制度完善，執(zhí)行中又有政策規(guī)定的依??，確保了有效進行。一、根據(jù)江西省人民政府《關于印發(fā)江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》(贛府發(fā)[2 0 09]2 6號)規(guī)定，參保人死亡時，其個人賬戶資金余額(含政府補貼)，可依法繼承。江西省財政廳 江西省人力資源和社會保障廳 二○一一年六月八日財政部、人力資源和社會保障部關于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》的通知（財社[2011]16號）各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務管理，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)[2009]32號）等有關規(guī)定，財政部會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算，不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費?；痤A算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構編制，并對引起財務狀況發(fā)生重大變化的項目進行詳細說明。省級財政部門和人力資源社會保障部門要加強對基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。第十四條 基金收入包括：個人繳費收入、集體補助收入、政府補貼收入、利息收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財政部門核準的基金收入。未按規(guī)定執(zhí)行的，財政部門委托各開戶商業(yè)銀行等存款類金融機構于期末將全部基金收入劃入財政專戶。轉移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉出的基金支出。支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金。第二十四條 基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉入的利息收入等。財政部門憑國庫出具的撥款單和財政專戶開戶金融機構出具的收款憑證記賬，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財政專戶開戶金融機構收款憑證復印件，交經(jīng)辦機構記賬和備查。財政部門要嚴格做好財政專戶管理和基金收支核算工作。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構編制及調整基金預決算的情況，應及時報上級經(jīng)辦機構。第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。財政部人力資源社會保障部關于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金 財務管理暫行辦法》的通知(財社【2011】16號 二〇一一年三月三日)備省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務管理，村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算，不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費?；痤A算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構編制，并對引 起財務狀況發(fā)生重大變化的項目進行詳細說明。級財政部門和人力資源社會保障部門要加強對基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。第十四條基金收入包括：個人繳費收入、集體補助收入、政府補貼收入、利息收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財政部門核準的基金收入。未按規(guī)定執(zhí)行的，財政部門委托各開戶商業(yè)銀行等存款類金融機構于期末將全部基金收入劃入財政專戶。轉移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉出的基金支出。支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，業(yè)務。第二十六條當?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時，給予補貼。財政部門憑國庫出具的撥款單和財政專戶開戶金融機構出具的收款憑證記賬，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財政專戶開戶金融機構收款憑證復印件，交經(jīng)辦機構記賬和備查。用基金購買的國家債券，委托開戶金融機構代為妥善保管，確保賬實相符。編制基金財務報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內容完整、報送及時。第三十九條人力資源社會保障部門、對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。河北省財政廳辦公室 2011年523日印發(fā)月。第十章 附則第四十一條各省、自治區(qū)、辦法的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況制定實施辦法，并報財政部、人力資源社會保障部備案。批準后的基金財務報告作為基金決算。第三十四條負債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。第三十二條將基金結余按規(guī)定用于購買國家債券或轉存定期存款時，憑金融機構出具的原始憑證記賬。財政專戶原則上只能在財政部門和人力資源社會保障部門共同認定的國有或國有控股商業(yè)銀行開設。財政部門對用款申請審核無誤后，應在規(guī)定的時間內將基金從財政專戶撥入支出戶。上解上級支出是指下級經(jīng)辦機構上解上級經(jīng)辦機構的支出。具體時間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。政府對基礎養(yǎng)老金的補貼收入是指各級財政因按規(guī)定標準補助符合待遇領取條件參保人新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金而給予基金的補貼收入。集體補助收入是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補助收入，以及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供的資助收入。遇特殊情況需調整基金預算時，辦機構要及時編制預算調整方案，經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府批準。統(tǒng)籌地區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門將社會保險基金預算草案報本級人民政府審批后，報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。第七條經(jīng)辦機構為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法 附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人合法權益，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā) 第二條本辦法適用于根據(jù)國家有關規(guī)定設立的新農(nóng)?；?。一、統(tǒng)籌地只能開設一個財政專戶、一個收入戶和一個支出戶。第三十九條人力資源社會保障部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。編制基金財務報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內容完整、報送及時。用基金購買的國家債券，委托開戶金融機構代為妥善保管，確保賬實相符。發(fā)生基金上繳業(yè)務時，將基金從