【正文】 城堡，城垣上設(shè)有五個(gè)箭樓，四個(gè)戰(zhàn)樓，并注有“門”、“箭道”等字樣。在古代，駐軍與造城是統(tǒng)一的，這是已知的最早的長(zhǎng)沙城廓圖，是長(zhǎng)沙作為歷史文化名城的有力證據(jù)。城建檔案古已有之，它與城市建設(shè)活動(dòng)同根同源，既記錄了城市的歷史面貌，又在一定程度上影響了城市建設(shè)的內(nèi)容和走向。10年文革時(shí)期，城市建設(shè)基本上處于停滯階段。在城市建設(shè)中形成的圖紙、文件等資料，有的保管在個(gè)人手中，有的由生成單位的檔案室管理，管理辦法由工作人員的經(jīng)驗(yàn)和綜合檔案的基本理論來(lái)指導(dǎo)。此后，國(guó)家的精力都集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，城市建設(shè)得到了極大的重視和高速發(fā)展。正是在這種形勢(shì)下，全國(guó)科技檔案工作會(huì)議于1978年在北京召開，會(huì)議對(duì)各地市政工程資料利用方面出現(xiàn)的問題、取得的成果進(jìn)行了總結(jié)，提出在城市建設(shè)日新月異的形勢(shì)下，必須高度重視城建資料的保管和利用。1980年初，檔案屆的老同志曾三、裴桐等聯(lián)名給黨中央寫信。還例舉了城建檔案資料在唐山地震救災(zāi)和重建過(guò)程中發(fā)揮的突出作用。畢業(yè)論文格式這封信引起了很大反響。1980年8月，第二次全國(guó)科技檔案工作會(huì)議勝利召開，經(jīng)過(guò)廣大城建檔案工作人員和各界學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的深入研究和探討，提出：城建檔案是在城市建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像資料。這次會(huì)議下發(fā)了由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，這是第一個(gè)指導(dǎo)包括城建檔案工作在內(nèi)的科技檔案工作的綱領(lǐng)性文件。長(zhǎng)沙市在1980年12月由市革委會(huì)以長(zhǎng)革組（1980）128號(hào)文件通知，正式成立“長(zhǎng)沙市城市基本建設(shè)檔案館”，行使城市建設(shè)中各種城建檔案收集、保管、利用和城建檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，這是全國(guó)第四個(gè)掛牌成立的城建檔案館。由此可見，盡管城建檔案源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但現(xiàn)代意義上的我國(guó)城建檔案工作是應(yīng)城市建設(shè)需要發(fā)展起來(lái)的，是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。它并不是綜合檔案工作中一個(gè)直接的分支，更不是綜合檔案工作中一個(gè)簡(jiǎn)單的、均衡的單元。一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別學(xué)者提出城建檔案工作是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)檔案工作的條塊分割，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。2城建檔案信息是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略源性資源目前，城建檔案主要是依據(jù)國(guó)家檔案局1997年發(fā)布的《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》和國(guó)家建設(shè)部1998年發(fā)布、2001年修正的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行收集和管理。從檔案編制形式、體系結(jié)構(gòu)、保存載體和信息內(nèi)容來(lái)看與綜合檔案有很大差別。它重點(diǎn)是包括了大量工程圖紙和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)聲像資料。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市建設(shè)也必須從初級(jí)形態(tài)向更高層次邁進(jìn)。作為中國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《全國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》指出，信息資源已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，信息化是科教興國(guó)的重要手段，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其它信息體，如建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量、工程交易、房地產(chǎn)、建設(shè)法規(guī)及建設(shè)文書等，都不具備城建檔案的優(yōu)勢(shì)。這么全面、巨量而又管理有序的建設(shè)信息資源是長(zhǎng)沙市建設(shè)口其它任何單位和部門無(wú)法比擬的。以城建檔案電子信息庫(kù)的建立和運(yùn)作來(lái)帶動(dòng)其它基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，從而形成全國(guó)性的建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這就是我國(guó)城市建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。全國(guó)城建檔案信息資源開發(fā)建設(shè)的實(shí)踐也證明了這一觀點(diǎn)。他們以城建檔案信息資源開發(fā)利用為主體，承擔(dān)城市建設(shè)信息中心的管理和服務(wù)職能，通過(guò)建立網(wǎng)站、提供檔案信息遠(yuǎn)程檢索利用、編發(fā)《建設(shè)信息》、承擔(dān)建設(shè)領(lǐng)域電子政務(wù)網(wǎng)開發(fā)、探索工程檔案遠(yuǎn)程歸檔、電子組卷和檔案數(shù)字化等方式不斷加強(qiáng)城建檔案信息資源的綜合開發(fā)利用。從全國(guó)來(lái)講，各市城建檔案館的信息化建設(shè)普遍快于綜合檔案館，在建設(shè)口也是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。一些起步比較早的城市甚至還出現(xiàn)了一些曲折，走了許多彎路，被一些有信息化建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市所趕超。3城建檔案工作是提升城市品位的重要保證“品位”是美學(xué)上的一個(gè)概念，屬審美范疇，對(duì)“城市品位”目前沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。一個(gè)城市的品位首先體現(xiàn)在它的規(guī)劃水平上，而城建檔案則是城市規(guī)劃最重要的參考依據(jù)。澳國(guó)家檔案館至今還保留著一套特殊檔案：1911年澳決定建都堪培拉時(shí)，堪培拉只是一個(gè)河邊小鎮(zhèn)。征集到的137份方案被整理成冊(cè)，其中美國(guó)設(shè)計(jì)師格里芬的設(shè)計(jì)最受議員們好評(píng)，以格氏的設(shè)計(jì)為核心，再輔以其它方案，議會(huì)形成了堪培拉的總體規(guī)劃方案。湖的南邊是政府機(jī)關(guān)和外國(guó)使館區(qū)，北邊是中心商業(yè)區(qū)，西邊是文化區(qū)，有大學(xué)、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)，東邊是別墅區(qū)。在堪市近一百年的建設(shè)發(fā)展中，這套規(guī)劃方案都得到了嚴(yán)格遵守，成為世界城市規(guī)劃的一個(gè)典范。長(zhǎng)沙市城建檔案館保存了長(zhǎng)沙第一張城區(qū)規(guī)劃圖（1928年），以及其后的歷次規(guī)劃圖，保存了上至明、清時(shí)期的各種地形地理圖，還有極其豐富的文字、數(shù)據(jù)、圖表等城市沿革資料，在長(zhǎng)沙市歷次規(guī)劃修編和調(diào)整中，它們都發(fā)揮了巨大作用。城市建設(shè)的資金投入和有序開展關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展前景。長(zhǎng)沙市城建檔案館及時(shí)提供利用了長(zhǎng)沙段湘江橫段面圖、湘江灘淺圖、五十年代長(zhǎng)沙地質(zhì)圖、1971年湘江中橋地質(zhì)鉆探圖、長(zhǎng)沙1910年至1954年的水位情況和1960年猴子石鐵路橋的全部文件和圖紙。2000年長(zhǎng)沙市對(duì)五一路進(jìn)行拓寬改造時(shí)，因地下管線資料無(wú)檔可查，導(dǎo)致施工中挖斷自來(lái)水管190多次，挖斷通信電纜30多次，挖斷國(guó)防電纜6次，既造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，又嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。一個(gè)城市對(duì)其歷史文化的珍視和彰顯是其城市品位的重要表現(xiàn)，而搞好城建檔案工作還是發(fā)掘和弘揚(yáng)城市歷史文化特色的重要手段。可謂千年滄桑、百年興廢盡在卷中。但因?yàn)槟昃檬?，?0世紀(jì)80年代，純木結(jié)構(gòu)的主樓及樓板、鐫刻、油漆等已是斑駁陸離、腐朽不堪，整個(gè)樓體幾近傾圮。其工作精細(xì)到每個(gè)榫頭、榫眼都有照片、有圖紙、有數(shù)據(jù)?！吧嫌刑焯?，下有蘇杭”，蘇州園林歷史悠久，是中國(guó)園林文化集大成者。正是基于此，蘇州市于1998年開展了蘇州古典園林申報(bào)世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的活動(dòng)。但評(píng)委們也提出，在文字、圖表、歷史文獻(xiàn)、聲像等宣傳材料方面，蘇州市的申報(bào)工作還很不夠，因?yàn)榻^大多數(shù)評(píng)委是不可能親臨其境考察的。他們制作了一個(gè)約10分鐘的專題片，成為申報(bào)材料中的精品和重頭戲。正是他們的努力，確保了申報(bào)工作的圓滿成功。大量事實(shí)證明，城建檔案是一座歷史文化的寶庫(kù)，是我們發(fā)掘和弘揚(yáng)城市歷史文化特色極其重要的信息源泉。城建檔案工作參與并貫穿了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，在對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的每一領(lǐng)域、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄的同時(shí)，也行使著促成每一領(lǐng)域、每一環(huán)科學(xué)、規(guī)范、真實(shí)性操作的職責(zé)。城建檔案包括了城市基礎(chǔ)、規(guī)劃審批、征地拆遷、建設(shè)管理、市政設(shè)施、水文地質(zhì)、建設(shè)科研、風(fēng)景園林、歷史名勝??可以說(shuō)從宏觀到微觀兩方面來(lái)看，城建檔案都涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的方方面面。正是基于這一優(yōu)勢(shì)，許多城市的建設(shè)主管部門都非常重視和支持城建檔案館的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大投資力度，提高他們的現(xiàn)代化管理水平，對(duì)他們的編研成果、研究報(bào)告中的建設(shè)性意見都積極采納，并由此形成決策或政策性文件。自2000年以來(lái)，長(zhǎng)沙市城建檔案館緊緊抓住全面小康社會(huì)建設(shè)背景下新一輪城市建設(shè)高潮的機(jī)遇，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制的要求，在全市建設(shè)工程中大力推行建設(shè)工程檔案終身負(fù)責(zé)制，規(guī)定所有建設(shè)工程在辦理施工報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位必須與城建檔案館簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》，建設(shè)方、施工方負(fù)責(zé)人和資料員必須填寫《建設(shè)工程檔案終身責(zé)任人登記表》，大大增強(qiáng)了相關(guān)人員的檔案責(zé)任意識(shí)。在工程施工過(guò)程中主動(dòng)配合建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理部門對(duì)檔案編制情況進(jìn)行檢查、保證檔案是工程實(shí)體的真實(shí)反映，檔案編制與工程進(jìn)度同步。建設(shè)工程檔案的保送率、合格率均達(dá)到了100%，2007年進(jìn)館檔案突破了30000卷，是1999年的10倍多。城建檔案工作是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)行政職能的重要手段。2006年以來(lái)，長(zhǎng)沙市建委在對(duì)區(qū)縣（市）目標(biāo)管理考核中，就在建設(shè)市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、行業(yè)管理和機(jī)構(gòu)職能建設(shè)等方面，都納入了檔案工作量化指標(biāo)，城建檔案工作了成為行業(yè)管理的重要手段。有人認(rèn)為檔案工作就是保管資料，供事后備查和修史編志之用，最多不過(guò)是“事后諸葛亮”，出了問題翻一翻、查一查。事實(shí)上，我國(guó)各市城建檔案館一般都加掛了“城建檔案管理處（辦公室）”的牌子，就是為了強(qiáng)化城建檔案工作職能，特別是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理職能，使城建檔案工作更好地為建設(shè)中心工作服務(wù)，也為建設(shè)行政職能的發(fā)揮提供了更加便利的條件。城建檔案工作的這些核心價(jià)值是由我國(guó)城市建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需要所決定的，并將隨著城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步得到加強(qiáng)。事實(shí)上，城建檔案工作的每一個(gè)成績(jī)的取得，都與檔案行政部門的支持和關(guān)心是分不開的。參考文獻(xiàn)：[1] 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（博士、職稱、畢業(yè)）論文下載與發(fā)表中心獨(dú)家提供資源，如有雷同，純屬盜版。碩士論文網(wǎng)：博士論文網(wǎng)：英語(yǔ)論文網(wǎng)：留學(xué)生論文網(wǎng)：蜂朝百科蜂朝教育導(dǎo)航收集一些比較經(jīng)典的論文發(fā)表網(wǎng)站供大家多多交流哦。機(jī)構(gòu)改革后檔案史志工作面臨的新情況。一是機(jī)構(gòu)的變化。二是職能的變化。三是工作內(nèi)容的變化。四是工作任務(wù)的變化。從檔案方面講，X縣檔案館是保管全縣各級(jí)各類檔案的專業(yè)部門，全縣這次涉及改革的幾十家單位的檔案要依法進(jìn)行處置，檔案部門肩負(fù)著指導(dǎo)、監(jiān)管和接收的重要職責(zé)；從史志方面講，X縣地方志、年鑒等資料的編撰每年都要按期完成。提高政治站位，確保檔案工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。這次檔案機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步強(qiáng)化了檔案工作的政治屬性，明確了“檔案工作姓黨”，在檔案工作領(lǐng)域堅(jiān)持和加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面要緊緊依靠縣委辦公室，學(xué)會(huì)借力開展工作。因此，縣檔案局要緊緊依靠縣委辦，工作上勤匯報(bào)，思路上多建議。另一方面要做好“館外”，做優(yōu)“館內(nèi)”。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)抓緊將涉及檔案行政職能的工作內(nèi)容進(jìn)行梳理：在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考評(píng)方面，包括考核、等級(jí)認(rèn)定以及對(duì)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室檔案整理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在行政執(zhí)法方面，包括對(duì)檔案中介機(jī)構(gòu)的備案審批、新成立單位檔案登記備案、執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)一公開”、檔案法律法規(guī)宣傳等，將這些職能匯報(bào)縣委辦，建議縣委辦授權(quán)縣檔案館在過(guò)渡期暫時(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，特別是對(duì)涉改單位檔案處置方案進(jìn)行審核，對(duì)改革前各單位檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清冊(cè)，對(duì)新組建單位檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)等；而關(guān)于執(zhí)法和考評(píng)工作，則建議由縣委辦牽頭，檔案館配合行動(dòng)，需要進(jìn)行行政審批的加蓋“縣檔案局”公章。在“館內(nèi)”，檔案法實(shí)施辦法明確規(guī)定，地方各級(jí)檔案館的主要任務(wù)是：收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，是要主動(dòng)做好涉改單位的檔案接收工作，抓好館藏檔案的保管、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開放、公布以及涉密檔案的密級(jí)變更、解密等工作。打好組合拳，做實(shí)“X+X＞X”的文章。首先，合并要合心。因此要倍加珍惜和愛護(hù)新的集體，共同營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)的氛圍。其次，合并要合力。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子是全館的核心，要總攬全局，以上率下；班子成員要帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶領(lǐng)分管股室，厘清思路，把工作落到實(shí)處；機(jī)關(guān)各股室要按照各自職責(zé)做好工作，既分工負(fù)責(zé)又精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。第三，合并要合規(guī)。這對(duì)于合并單位來(lái)說(shuō)尤為重要。同時(shí)，“窗口”部門要提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切忌官僚主義、形式主義。X縣檔案館要抓住機(jī)構(gòu)改革后單位編制增加的有利時(shí)機(jī)，積極向有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡早選拔、招錄一批專業(yè)人才充實(shí)檔案干部隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，在經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思路、自我革新、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，將有限的資金用在關(guān)鍵處，以有為才有位的嶄新風(fēng)貌贏得縣委、縣政府的重視和支持。面對(duì)人民群眾的期望，縣檔案史志部門深感使命光榮、責(zé)任重大，只有齊心協(xié)力、勤奮工作，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、不辱使命，在新的歷史階段，作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，才能不負(fù)這個(gè)偉大的時(shí)代！