【正文】 話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。城市規(guī)劃面積90平方公里，下轄29個(gè)村，6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0多萬人。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成村道硬底化的村有11個(gè)，里程40公里（寬5米），今年動(dòng)工的還有7個(gè)村。（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較大發(fā)展。此外，電影院、文化站、圖書館、有線電視站及廣播站已建立，金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。尤其是中心鎮(zhèn)建設(shè)，由于尚處起步階段，更是面臨許多有待解決的困難和問題，概括起來有以下幾個(gè)方面： 一是工業(yè)化水平低導(dǎo)致建設(shè)要素發(fā)育先天不足。如東莞等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠，培育出一批“先富群體”，為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供了較充實(shí)的資金支持。特別是由于這兩年來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn)，我們對(duì)外來人口的吸引力日益下降，使我鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力加大。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，中心鎮(zhèn)是明確的。四是體制、政策、觀念的障礙仍是繞不過的“三道坎”。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土，進(jìn)城不入戶”。又例如，農(nóng)民如果入戶城鎮(zhèn)，也意味著一對(duì)夫婦失去可以生育兩個(gè)小孩的權(quán)利。五是建設(shè)資金和中心鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足制約了中心鎮(zhèn)的發(fā)展速度。銀行信貸資金由于政策方面的限制，也無法大量投入。此外，管理權(quán)限的不足也壓抑了內(nèi)在的發(fā)展活力。三、解決以上問題的幾點(diǎn)思路 中心鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，有它自身的特點(diǎn)和規(guī)律，只能因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)民意，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。根據(jù)羅陽的鎮(zhèn)情，要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，必須抓好“六大工程”建設(shè)。中心鎮(zhèn)建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的過程，是破除城鄉(xiāng)二元體制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。要始終堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)”的工作方法，邊試點(diǎn)，邊總結(jié)，邊推廣，不搞“一刀切”、“一個(gè)模式”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)習(xí)是提升自身工作水平的有效手段。龍頭工程——完善提升規(guī)劃。中心鎮(zhèn)的規(guī)劃亦然。采用分片組織、組群集聚、點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)的空間組織形式，通過規(guī)劃修編，形成符合縣城中心鎮(zhèn)的城市體系。我們將著力調(diào)整、整合、提升三次產(chǎn)業(yè)，使整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。依托城郊的優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色城郊產(chǎn)業(yè)。城市化進(jìn)程的速度，取決于是經(jīng)濟(jì)和人口聚集的快慢。從全鎮(zhèn)來講，主要是建設(shè)好洲際產(chǎn)業(yè)基地、小金產(chǎn)業(yè)基地、羅浮山信息產(chǎn)業(yè)基地和義和工業(yè)基地這四大工業(yè)基地。三是重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。著重抓住縣城中心鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，注重服務(wù)業(yè)的拓展，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和城市發(fā)展的支撐力。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是堅(jiān)持珍惜資源，保護(hù)耕地的原則，正確處理好中心鎮(zhèn)建設(shè)與合理用地、保護(hù)耕地的關(guān)系。積極與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，合理調(diào)整“農(nóng)保率”，爭(zhēng)取使用地指標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度，拓寬融資渠道。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體向外宣傳介紹我們的項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等等。不但要爭(zhēng)取縣里的、市里的、省里的，而且要爭(zhēng)取省外甚至國(guó)外的。三是通過國(guó)有土地有償轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)外資、帶項(xiàng)目開發(fā)等途徑籌集資金，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開辟穩(wěn)定的資金來源，以緩解當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)資金捉襟見肘的狀況?；A(chǔ)工程——不斷優(yōu)化政策?？偨Y(jié)完善宅基地整理辦法，盤活土地存量。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加快審批制度的改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，規(guī)范各種收費(fèi)，為中心鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。在中心鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮羅陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)決策，穩(wěn)步推進(jìn)，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。張德江書記曾指出“城市特色的根基在文化”。在下一步的中心鎮(zhèn)建設(shè)中，我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加大對(duì)環(huán)境的綜合整治，使羅陽的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大的改觀，努力使羅陽建成適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。四、省市加快中心鎮(zhèn)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)情況 我鎮(zhèn)按照廣東省人民政府《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》（粵府[2003]57號(hào)）的精神和要求及省、市、縣的有關(guān)政策積極推進(jìn)羅陽的中心鎮(zhèn)建設(shè)。除認(rèn)真配合縣抓好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理外，還邀請(qǐng)專家對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)外的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃修編，編制《羅陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《羅陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《羅陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，將羅陽定位為具有地方特色的現(xiàn)代化濱江花園城市，使之與縣城總體規(guī)劃融為一體。其次是積極招商引資，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。加快文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高城市文化品味，加快村道硬底化建設(shè)，目前已完成村道硬底化工程40多公里，大力抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市的距離。我鎮(zhèn)大力發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)品牌，“新結(jié)西瓜”、“浪頭花生”、“陽光花木”、“田牌楊桃”等品牌的初具規(guī)模；大力進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整，初步形成城郊型、商貿(mào)型、觀光型和山區(qū)型四類農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民增收已顯成效。大力推進(jìn)以法治鎮(zhèn)，營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，安定祥和的治安環(huán)境，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化教育、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)都隨中心鎮(zhèn)的建設(shè)而有新的發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府決策的科學(xué)性，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子的核心作用，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。總體而言，我鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)省、市、縣發(fā)展中心鎮(zhèn)政策方面的情況是良好的，也初步收到成效。二是因市政基礎(chǔ)設(shè)施投資的效益低，回收期長(zhǎng)，很難吸引民間社會(huì)資金。另外，戶籍制度在我鎮(zhèn)限制農(nóng)民進(jìn)城方面的影響相對(duì)較小，主要是縣城中小學(xué)對(duì)戶籍在城外的學(xué)生可以拒收，除此以外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民沒有多大的差別，更多人愿意非轉(zhuǎn)農(nóng)，以爭(zhēng)取更多的實(shí)惠，如征地補(bǔ)償款等。對(duì)于加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)，本人在這里提幾點(diǎn)建議，僅供參考。理順職責(zé)，完善管理體制。縣鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設(shè)角度出發(fā)，理順各級(jí)各部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點(diǎn)抓好治安維護(hù)、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計(jì)生管理、社區(qū)服務(wù)、公共設(shè)施管理等各項(xiàng)城市管理工作。全面落實(shí)省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項(xiàng)政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。我相信，有市縣各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，同志的發(fā)言講的很好，聽了以后很受啟發(fā)。第一，把握三個(gè)重點(diǎn)，履行好崗位賦予的神圣使命?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定更是政績(jī)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。要倍加重視健全落實(shí)為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大民生投入，優(yōu)化公共資源配置，統(tǒng)籌解決相關(guān)的民生問題，盡力使發(fā)展成果更多地惠及民生。要把社會(huì)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。實(shí)踐證明，黨委書記自身過硬，率先垂范，以身作則，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)有凝聚力，干部隊(duì)伍就會(huì)有戰(zhàn)斗力，對(duì)群眾就會(huì)有號(hào)召力，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的正氣就會(huì)上升。黨委書記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，首要的是切實(shí)增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)。黨委書記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，關(guān)鍵是努力提高抓班子、帶隊(duì)伍的本領(lǐng)。黨委書記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，根本是自身要過得硬。要帶頭把自己擺進(jìn)去，真正做到率先垂范，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。一要樹立終身學(xué)習(xí)的理念?！辨?zhèn)黨委書記處在黨的最基層，上直接對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)，下直接面對(duì)的是老百姓。特殊的位置對(duì)書記們的素質(zhì)、能力、水平有更高、更特殊的要求。只有這樣，才能在工作實(shí)踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成；才能博采眾長(zhǎng)、科學(xué)決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷用強(qiáng)大理論知識(shí)武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。謀，而后決。要思“干”。要一門心思謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“三農(nóng)”政策，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，不斷超越自我。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。三要樹立作風(fēng)民主的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，這樣才能站得高，看得遠(yuǎn)，具有海納百川的情懷，容人容事的雅量；發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，從善如流，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作。要大力倡導(dǎo)“發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事”的良好風(fēng)氣，就能做到民主決策、科學(xué)決策，也才能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。一要勇于創(chuàng)新。所以，一個(gè)鎮(zhèn)的工作搞得怎樣，關(guān)鍵取決于黨委書記有沒有改革創(chuàng)新意識(shí)和超前的工作，這就要求必須具備三點(diǎn)：一是責(zé)任感。要有怕干不好工作的危機(jī)感、應(yīng)該做的工作沒有做的欠債感、自身應(yīng)當(dāng)具備的某些知識(shí)和能力而沒有具備的不足感。凡有“怕苦怕累怕困難，庸庸碌碌守?cái)倲?，熬過幾年進(jìn)縣城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作為，也難以勝任鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。基層工作的客觀條件，需要黨委書記具有充沛的精力和良好的身體素質(zhì)。這就要求黨委書記應(yīng)具有時(shí)效觀念，有雷厲風(fēng)行的緊迫感。在工作上要分清輕重緩急，講究方法，提高效率，善于找準(zhǔn)對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有突破性的戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力靠上去抓出成效。三是創(chuàng)新精神?！翱臁本褪侵醒敕结?、政策一經(jīng)傳達(dá)下來，就要立即組織實(shí)施，“敢為天下先”，敢于進(jìn)行別人沒有進(jìn)行的試驗(yàn)，不能片面地強(qiáng)調(diào)所謂“絕對(duì)保險(xiǎn)”，搞“一看二慢三通過”那一套。如果只會(huì)照搬照轉(zhuǎn)，事事都向上級(jí)要辦法，沒有自己的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，就不能做開拓性工作，不可能適應(yīng)改革的新形勢(shì)，在事業(yè)上是很難取得成功的。胡錦濤總書記“七一”重要講話指出了“四個(gè)危險(xiǎn)”，就是精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們必須樹立憂患意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。無論是作決策、干工作，都要以老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。書記在全市深化干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“干部要有敬畏心，敬畏歷史、敬畏人生、敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏家庭，自覺用法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束自己，始終保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎獨(dú)慎微慎權(quán)慎友，知恩知足知恥知止，老老實(shí)實(shí)做人、清清白白干事。