【正文】 對策的思考針對上述存在的問題，筆者認為，要進一步推進我市政府采購工作，應采取以下對策：（一）提升招標層次，擴大政府采購規(guī)模。對一些社會和老百姓關心的、采購量大的采購項目，可進行集中采購或由分散采購調整為集中采購，如工程、公車的維修、用油可作為今后的集中采購目錄；醫(yī)療設備、器械、通訊設備、救災儲備物資、防汛抗旱物資等可由分散采購調整為集中采購。同時，市政府采購服務中心應加強與周邊市、縣的聯(lián)系協(xié)作，簽訂聯(lián)合采購協(xié)議，將短期內難以形成規(guī)模的采購項目聯(lián)合起來，形成規(guī)模，實行統(tǒng)一公開招標，以發(fā)揮出采購的規(guī)模效應等。（二）創(chuàng)造投標條件，增強供貨競爭氛圍。三要打破品牌限制，對政府采購事項，只能建立統(tǒng)一的質量限制，不得指定品牌，違背公平競爭的市場經濟秩序，只要符合產品質量要求，并提供到位的售后服務的，不管是什么品牌，都可以對政府采購物品進行投標。政府采購預算是政府采購工作的基礎，是政府采購計劃的依據。政府采購預算應納入到財政總預算，要和財政總預算同時進行編制。對未編入政府采購預算的采購項目，原則上當年不能采購；對確需追加的采購支出，必須按法定程序報批。同時，也應避免個別采購單位以本部門工作要受重大影響為借口作要挾，而要求自行采購，進而減少可能發(fā)生的商業(yè)賄賂環(huán)節(jié)。實行使用單位、供應商、采購中心三方共同簽訂合同的辦法（采購中心為監(jiān)督方），對采購合同實施相互監(jiān)督。完善產品質量驗收制度。在驗收中發(fā)現(xiàn)有擅自調整內容的，應及時查明情況，嚴肅處理。對采購資金較大的工程、固定資產等實施定期檢查，對零星分散且較為專業(yè)的采購項目或定點，可采取不定期抽查方法。本市在現(xiàn)有條件下應盡量建立充實本地區(qū)政府采購評審專家?guī)欤赏ㄟ^“公開征集、推薦與自我推薦相結合的方式”確定一批評審專家，也可與其他地區(qū)交換專家?guī)斓霓k法建立跨地區(qū)的評審專家?guī)?。另外，鑒于縣市級采購部門所處地理以及人才、信息各方面的實際情況，建議由省、地級市為主建立全省、全市的評委專家?guī)?，各縣（市）政府采購中心與省、市聯(lián)網，從而達到人才資源共享的目的。（六）加強業(yè)務培訓，提高政府采購人員素質。一是要充實政府采購辦及政府采購服務中心的工作力量，將一些業(yè)務精、綜合素質高的技術型人才充實到政府采購隊伍中來。組織干部職工加強對采購政策、采購程序、采購過程、采購管理的培訓。同時要加強對政府采購人員的政治思想教育，使政府采購人員在工作中始終保持清醒頭腦。在我國建立和推行政府采購制度，是社會主義公共財政框架下的三大改革任務之一。運行八年來，在推行采購制度、規(guī)范運作、節(jié)儉資金、促進廉政建設等方面，都取得了明顯成效。如何進一步加強我縣政府采購管理，拋枝去葉，擺正政府采購主體職責職能，擴大采購規(guī)模和范圍，提高資金使用效益便成了我們面臨的緊迫任務。在加強管理、健全程序的基礎上，圍繞“住宿、用餐、材料印刷、零星用品”四大項開支，先后對賓館進行了兩次競爭談判、對套餐進行了競價、對印刷企業(yè)進行了三次公開招標、對零星用品實行貨比三家、公開競爭采購，使住房價格下降了20%，用餐取得了菜、價相符的效果，材料綜合價格1下降了60%，零星用品費用也得到了降低。使統(tǒng)管內車輛年平均單車費用為11000元左右，較統(tǒng)管前降低8000元左右，降幅為3040%。辦公用品集中采購在我縣是從2001年開始的。，（，），%。盡管全縣政府采購工作已開展好幾年，并進行了一些政策宣傳，還制定下發(fā)了相關配套制度的文件，但效果仍然不是很好。工作機構不完善?？h級財力有限，市場不發(fā)達，采購總量小。而我縣政府采購單件單次的采購占據絕大部分比例，對外地供應商吸引力不大，采購只能更多地面對大中城市供應商，不能更有效地促進市場競爭，政府采購的規(guī)模效益就不能充分體現(xiàn)。我縣現(xiàn)行采購大半使用電話傳真的形式發(fā)收標書，采購手段落后，有失采購的公開性。已納入政府采購管理的縣級會議、重大內事接待、公務車輛統(tǒng)一定點修理、公務車輛統(tǒng)一定點保險業(yè)務，在納入之初以至很長一段時間，在規(guī)范運作、防止虛報冒領、促進廉政建設、強化我縣和諧工作大局等方面，起到了積極的作用，取得了顯著成效。三、我縣政府采購工作推進拓展的對策加強政府采購制度宣傳，提高思想認識水平。重點宣傳《政府采購法》，實施政府采購制度的時代背景、重要意義、操作程序、采購目錄及限額標準等內容。嚴格執(zhí)行《政府采購法》，按照政策做好管理、采購機構的分設工作。確保管、采機構分設后政府采購業(yè)務工作的銜接、流暢、公正透明?？h級政府采購規(guī)模小、供應市場不全、專家缺乏。同時，對技術性強的采購項目，可借助省、市級專家?guī)鞂で蠹夹g支持，以提高采購質量，預防采購風險。改進現(xiàn)有采購手段，實現(xiàn)我縣政府采購電子化。拋枝留桿，加強政府采購招標主體職能。對于會議與接待的住宿、用餐、印刷材料、零星用品等四大項支出，由采購中心定期招標確定供應商，明確主辦單位必須在確定的供應商范圍內自由辦理、購置有關項目。三是通過招標確定定點保險公司，費用按照規(guī)定險種及額度經核算后，由單位自主選擇定點保險公司，同樣實行年包干。按照上面三點的思路，采購中心在退出事務性的工作后，可以騰出人力、物力、時間專門從事操作招標采購工作。當然，應及時向局領導請示匯報，密切與局有關股室的聯(lián)系，及時捕捉公共財政支出項目采購的信息，并積極將其納入政府集中采購范圍，進而推進拓展采購工作。二OO六年十一月二十四日第五篇：淺析事業(yè)單位政府采購管理問題及對策【摘 要】事業(yè)單位在采購管理過程中出現(xiàn)了些問題，導致了采購工作無法順利進行，所以本文主要探討事業(yè)單位政府采購管理中出現(xiàn)的問題，并且對問題提出一些改進的建議。事業(yè)單位的采購方式一般是面向市場公開的進行招標，通過招標的形式來選擇最適合的合作對象。如果事業(yè)單位沒有進行充分的考慮而不依法的開展采購行為的話，會浪費國有財產，同時還會嚴重影響了政府的形象。事業(yè)單位的采購工作包括工作流程都是面向社會公眾的，必須公開公正的，一并接受人民群眾的監(jiān)督，這是由事業(yè)單位自身的性質所決定的。二、事業(yè)單位政府采購管理的不足事業(yè)單位在實際的采購過程中，并沒有完全實現(xiàn)公開透明的原則。采購信息不符合實際情況，容易影響采購活動，可能會導致和原先采購成本的預算計劃有出入，并且也無法真正的了解實際所采購的產品質量，這樣可能最終會導致我國國有資產的浪費，違背了事業(yè)單位節(jié)約資源的原則。我國未來使得采購工作能夠進行有效地管理，推出了相關的采購政策，并已經開始了實施，采購制度的制定能夠較好的規(guī)范事業(yè)單位所開展的采購活動，并且促進事業(yè)單位較好的管理采購活動，進一步實現(xiàn)節(jié)約資源，采購制度是具有積極的作用。因為無法透徹的了解供應商的具體情況，所以容易造成了信息的不對稱性，也無法實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)的透明化。避免使得與先前成本預算的計劃不符合，還可以提高資金的利用率。并且可以將這個信息共享系統(tǒng)向社會公布，數據能夠向社會公開，便于人民群眾一目了然的了解采購工作的進展。加強采購人員的工作責任。事業(yè)單位應該定期組織采購部門的員工認真學習采購制度，清楚采購制度中的詳細條例。事業(yè)單位應該注重提高采購制度的可行性，加強采購人員法制教育、思想政治教育、職業(yè)道德交易同專業(yè)知識結合起來，促進采購人員你素質的全面提高。學會把計算機信息技術應用到采購管理中去，靈活地使用信息化手段來實現(xiàn)采購的每一環(huán)節(jié)，并且可以通過計算機技術提高對采購環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使得監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠更加嚴格，同時也能達到了提高采購的管理效率。做為自治區(qū)疾病預防控制中心每年都會涉及到上億元的采購任務，國家撥款資金量大，面對大額的采購項目和日常小額的采購項目，都以《政府采購法》為依據，成立專門的招標小組，從申請、預算到采購直至驗收付款，都有相關人員的審批簽字。項目無論大小，都要嚴格按照規(guī)定的程序去做，要經得起任何監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。我國事業(yè)單位應該努力把采購管理工作與采購制度相結合，規(guī)范采購流程。因此，應該努力提高采購方式，來提高采購效率，為事業(yè)單位帶來良好的經濟效益