【正文】 心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。全年繳存額為億元，比去年億元增加億元，增長(zhǎng)了％；累計(jì)歸集總額達(dá)億元；繳存余額為億元，較去年年底億元增加億元，增長(zhǎng)了％； 2004年底，歸集總?cè)藬?shù)達(dá)萬(wàn)人，比去年年底萬(wàn)人增長(zhǎng)萬(wàn)人，增長(zhǎng)了％。非本市戶籍644人離職支取213萬(wàn)元。住房公積金貸款實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年末貸款余額為萬(wàn)元，較去年年底萬(wàn)元增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)％；2004年為1791人發(fā)放貸款萬(wàn)元；至2004年底累計(jì)向5158戶職工發(fā)放了億元貸款解決住房問(wèn)題，貸款余額占?xì)w集余額的比例為％，逾期貸款額為萬(wàn)元，逾期率只有％，遠(yuǎn)低于全國(guó)％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。（一）統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識(shí)。大家在學(xué)習(xí)中充分認(rèn)識(shí)到，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費(fèi)，從而促進(jìn)城市建設(shè)的加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷進(jìn)取。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對(duì)其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點(diǎn)了解其如何確保單據(jù)的及時(shí)性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。（三）做好黨團(tuán)建設(shè)工作。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。至此，管理中心初步形成了“黨—團(tuán)—群”三點(diǎn)一線的組織架構(gòu)，一年來(lái)，黨支部和團(tuán)支部將組織工作與單位中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐漸形成一個(gè)政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用顯著的堅(jiān)強(qiáng)集體。同時(shí)，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號(hào)、東公積金委[2004]1號(hào)”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報(bào)均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日?qǐng)?bào)》上刊登“住房公積金知識(shí)問(wèn)答”和兩個(gè)規(guī)定，《廣州日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報(bào)刊雜志積極報(bào)道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺(tái)進(jìn)行了為期2個(gè)月時(shí)間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點(diǎn)，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放，對(duì)相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過(guò)郵政部門寄發(fā)了10萬(wàn)份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”為契機(jī)，在市文化廣場(chǎng)上設(shè)立咨詢點(diǎn)，并對(duì)廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽(tīng)取了大家對(duì)我市住房公積金工作的意見(jiàn)和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。今年7月，管理中心認(rèn)真細(xì)致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號(hào)），根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。對(duì)日常業(yè)務(wù)引起的爭(zhēng)執(zhí)，我們通過(guò)即時(shí)對(duì)辦事的群眾進(jìn)行政策解釋和對(duì)工作人員進(jìn)行教育，基本及時(shí)化解矛盾。一年來(lái)，管理中心不斷強(qiáng)化反腐倡廉和改進(jìn)工作作風(fēng)的宣傳教育，切實(shí)提高干部職工的服務(wù)意識(shí)和拒腐能力。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來(lái)辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展今年管理中心進(jìn)一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，對(duì)單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時(shí)更新網(wǎng)站的信息，增加各項(xiàng)業(yè)務(wù)的透明度。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。今年8月，因建行系統(tǒng)升級(jí)，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。且建行成立公積金軟件修改小組，用來(lái)修改和完善我們?cè)谑褂玫能浖?，從而?guī)范軟件的管理及核算。，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達(dá)到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實(shí)際情況自定義各種功能，在軟件維護(hù)上更方便、快捷。，政務(wù)暢通。今年1月，管理中心設(shè)立個(gè)人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺(tái)。三、機(jī)構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范。（二）制訂“兩個(gè)規(guī)定”。其中放寬了支取的條件，外市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，以及職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取《失業(yè)證》兩年以上，男性50歲（含50歲）、女性45歲（含45歲）以上的也可支取公積金。（三）推出組合貸款措施由于我市住房公積金貸款最高額是38萬(wàn)元，這個(gè)限額使一部分干部職工在想進(jìn)一步改善住房條件方面受到限制。（四）初步建立逾期貸款催收制度。此項(xiàng)措施，大大減少了我市住房公積金逾期貸款率，加快了資金的回收。不斷加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管力度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，創(chuàng)造了健全公正的法制環(huán)境。管理中心加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，立足教育，健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉法制化水平。切實(shí)完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)于律己，以身作則，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。（二）增強(qiáng)與銀行合作并加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管與建行合作一年來(lái)，為確保單據(jù)的正確、完整、及時(shí)，管理中心一方面不斷增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促他們及時(shí)完整規(guī)范地提供單據(jù)及清單，另一方面結(jié)合其他兄弟單位的做法，制定了相關(guān)的公積金的單據(jù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管。效果十分顯著。管理中心先后在《東莞日?qǐng)?bào)》頭版和東莞電視發(fā)布了“住房公積金催繳通告”，督促符合“繳存范圍”尚未開戶繳存住房公積金的單位按規(guī)定履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)；對(duì)一些有經(jīng)濟(jì)能力經(jīng)多次宣傳教育仍拒不履行繳存住房公積金義務(wù)的單位進(jìn)行了書面催繳和上門催繳。一、公積金歸集率不高，繳存范圍窄最突出的問(wèn)題仍是：公積金歸集率不高，繳存范圍窄，履行公積金義務(wù)的企業(yè)較少。主要原因是認(rèn)識(shí)不足、缺乏民主監(jiān)督氛圍，市、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行情況不平衡，這說(shuō)明住房公積金制度在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)推行有著巨大了潛力，但也存在著很大的執(zhí)行壓力。今年宣傳工作達(dá)到了一定的效果，但力度還不夠。由于管理中心只有一個(gè)服務(wù)窗口，隨著繳存范圍的不斷擴(kuò)大，辦理公積金支取和貸款等業(yè)務(wù)的人數(shù)不斷增加，而服務(wù)窗口的人員配置有限，不僅辦事窗口工作壓力不斷增大，許多服務(wù)和工作也不能到位，行政效能無(wú)法提高。同時(shí)，僅憑管理中心單個(gè)服務(wù)窗口和管理機(jī)構(gòu)，不能把工作落實(shí)到基層，制約了我市住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展。一、召開全市住房公積金工作會(huì)議2005年召開住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)管委會(huì)的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會(huì)議，將非公有制企業(yè)、外資企業(yè)建立公積金制度作為全市非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)相關(guān)部門的工作積極性，真正將市府28號(hào)文落到實(shí)處。在公積金貸款方面：加快修訂《東莞市住房公積金貸款暫行辦法》，編制《住房公積金貸款操作業(yè)務(wù)手冊(cè)》。在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規(guī)定》，其中針對(duì)東莞市外來(lái)流動(dòng)人員多且人員流動(dòng)頻繁的情況，確定繳存時(shí)間，將與用人單位簽定6個(gè)月以上勞動(dòng)合同或已形成6個(gè)月以上勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員納入繳存范圍。該項(xiàng)規(guī)定擬提交住房公積金管理委員會(huì)審議。三、加大宣傳力度，將宣傳和執(zhí)法相結(jié)合今年，管理中心不斷創(chuàng)新宣傳方法，各項(xiàng)宣傳工作已經(jīng)全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過(guò)我們的宣傳渠道對(duì)我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應(yīng)繳未繳單位的職工對(duì)單位的投訴。下階段，管理中心爭(zhēng)取早日擬定《住房公積金執(zhí)法程序》，把宣傳工作與加大執(zhí)法力度結(jié)合起來(lái)。對(duì)逾期貸款人員采取規(guī)勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。在宣傳的方式上，我們將繼續(xù)采用多種渠道，如發(fā)信息、郵政派送信件等，條件成熟時(shí)可選一兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為宣傳試點(diǎn)，到工廠向外來(lái)員工答疑解難。2005年，管理中心將把實(shí)現(xiàn)還貸代支取項(xiàng)目作為一個(gè)新的服務(wù)項(xiàng)目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協(xié)議直接代支取公積金還貸，此項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)將充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)方便前來(lái)支取還貸的群眾，簡(jiǎn)化了手續(xù)，大大提高辦事效率。二oo*年十二月三十日