【正文】 實現(xiàn)了從申請辦卡、培訓(xùn)報名、開班申請、班期管理到補貼申請的全程持卡操作，并以結(jié)業(yè)考試及職業(yè)技能鑒定考試雙合格作為核撥就業(yè)培訓(xùn)補貼的重要依據(jù)，堵塞了虛假培訓(xùn)騙取資金的漏洞，在全省介紹經(jīng)驗，《中國勞動保障報》對我市這一做法進行了宣傳報道。狠抓責(zé)任落實，社保擴面工作取得明顯成效。解決突出問題，基本醫(yī)療保障水平有了新的提高。完善保障體系，積極拓展農(nóng)村社會保障新領(lǐng)域。加強基地建設(shè)，職業(yè)教育工作向著全國一流目標邁進。全面建成后的鞍山職教城將成為容納28所學(xué)校、342個專業(yè)、11萬人同時就讀的職教中心，并將努力成為全國一流的藍領(lǐng)人才培養(yǎng)基地。在全國率先實行勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個建筑工地派駐勞動監(jiān)察員60人；落實《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，與3220戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同；完善勞動爭議仲裁重大案件報告制度，開通12333勞動保障咨詢熱線，使拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)案件做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。勇于承擔(dān)重擔(dān)，推動實施企業(yè)家工程。我們選派專題調(diào)研組，先后深入基層邀請企業(yè)及主管部門代表召開5個座談會，發(fā)放企業(yè)家調(diào)查問卷和全民創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷1000余份，并向工商、稅務(wù)等部門了解相關(guān)政策，廣泛征求意見。分解落實責(zé)任，政府績效評估工作爭創(chuàng)“全省一流”。突出業(yè)績能力，確保職稱評審的科學(xué)性、公正性。同時，加強市級評委會建設(shè)，指導(dǎo)市教育局、師范學(xué)院、技師學(xué)院和市委黨校專業(yè)技術(shù)資格評委會評審高、中、初級職稱人員701人；堅持以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，強調(diào)一定比例的淘汰率，組織市機電專業(yè)高級、工程系列中初級、農(nóng)業(yè)系列中初級、建筑系列中初級、醫(yī)藥制藥專業(yè)中初級職稱評委會評審574人，通過評審494人。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀”這條考試工作生命線，堅持實行異區(qū)、異校監(jiān)考制度，并采取了手機信號屏蔽、視頻監(jiān)控及無線電監(jiān)測等高科技防范措施，重點打擊通訊作弊現(xiàn)象，提高了人事考試的社會公信力。各項考試均贏得了廣大考生及社會各界的廣泛贊譽。按照市委統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段12個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)。在全市第一階段總結(jié)會議和“三?！毕禄鶎咏?jīng)驗交流會、“千名干部駐村調(diào)研”總結(jié)匯報會上，市人事局及選派干部都作為先進典型作了經(jīng)驗介紹；中央電視臺、遼寧電視臺和鞍山本地主流媒體也先后報道了我局的學(xué)習(xí)實踐活動情況。主要是：我們對新形勢下人力資源和社會保障工作所面臨的新情況、新問題認識得還不夠充分，對如何在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局中準確把握人力資源和社會保障工作的定位、更好地發(fā)揮職能作用，研究得還不夠深入，工作前瞻性謀劃還不夠，圍繞大局促進發(fā)展的能力還有所欠缺；同時，全系統(tǒng)干部職工的大局觀念、服務(wù)意識及工作創(chuàng)新能力也有待進一步提高。新的一年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務(wù)”的 總體部署和要求，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快推進社會保障體系建設(shè)，加快人力資源整體開發(fā)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，維護勞動者合法權(quán)益，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為推動鞍山在新的更高起點上大發(fā)展快發(fā)展提供堅強的人力資源支撐和社會保障。％以內(nèi)，%以內(nèi)。全年提供包括公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位、基層公益性服務(wù)崗位在內(nèi)的公開招考崗位不少于1500個；舉辦各類招聘活動不少于100場，提供就業(yè)崗位不少于20000個；確保我市畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。確保全面完成省下達給我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險各項指標。認真執(zhí)行相關(guān)政策，穩(wěn)步提高全市城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。做好政府特殊津貼專家和百千萬人才工程人選的選拔推薦工作；組建專家服務(wù)團深入基層開展科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)；引進外國農(nóng)業(yè)專家扶持建立引智示范村4個。強化各類培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，狠抓錄用、考核、獎勵、培訓(xùn)和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點抓好公務(wù)員基本功訓(xùn)練，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者權(quán)益保障力度，全市清理拖欠農(nóng)民工工資償還率達到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報的結(jié)案率達到98%以上。1認真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和各類信訪穩(wěn)定工作，提高信訪事項三級辦理息訪率，維護社會和諧穩(wěn)定。一是進一步鞏固“就業(yè)源”建設(shè)成果，依托全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢，全 力開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群“就業(yè)源”，為鞍山實現(xiàn)充分就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。三是全力做好大中專畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村富余勞動力和零就業(yè)家庭人員等重點人群的就業(yè)援助工作，加強對公益性崗位的開發(fā)和管理；努力發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作。五是強化失業(yè)調(diào)控和失業(yè)監(jiān)測工作，建立完善失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度和失業(yè)預(yù)警制度，努力保持全市總體就業(yè)形勢向著企穩(wěn)轉(zhuǎn)好的方向發(fā)展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動機制和督促檢查機制，大力推進畢業(yè)生就業(yè)實名制登記制度和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是依托鞍山職教城，進一步加強“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“普惠制培訓(xùn)基地”建設(shè)，發(fā)揮“畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”作用，搭建技能提升平臺，確保有技能培訓(xùn)和見習(xí)意愿的畢業(yè)生100%得到安排。五是加大對困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，征集公益性服務(wù)崗位實行定向公開招聘，并在各類招聘活動中采取優(yōu)先推薦和一對一援助等措施，確保我市困難家庭畢業(yè)生100%安置就業(yè)。在社保擴面工作方面。二是采取部門聯(lián)動措施，搞好“三個對接”，即搞好與工業(yè)園區(qū)、工商部門、地稅部門的對接，在執(zhí)照年檢、貸款擔(dān)保、貸款貼息、稅費減免、項目審批、財政補貼、土地征用以及評先創(chuàng)優(yōu)等工作中，嚴格考察企業(yè)參加社會保險情況，并把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評先選優(yōu)的重要依據(jù)；適時完善企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)參保的積極性。通過形式多樣的宣傳策略，擴大社保擴面影響力。在提高社會保障能力和水平方面。二是嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；及時準確做好企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險調(diào)待工作；適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，逐步擴大門診特病范圍，提高最高支付限額和學(xué)生住院報銷比例，提高參保職工基本醫(yī)療保險待遇水平。四是大力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，充分利用市政府增強社區(qū)服務(wù)功能的有利時機，健全社區(qū)信息動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，為廣大退休人員提供更多更好的服務(wù)。在促進人才發(fā)揮作用方面。二是進一步加強已建立的博士后工作站、民營企業(yè)博士后科研基地和高新區(qū)裝備制造業(yè)博士后科研基地建設(shè)，發(fā)揮載體作用，提供項目對接，完善配套服務(wù)。四是加大農(nóng)業(yè)引智力度，圍繞鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，組織專家服務(wù)團深入農(nóng)戶進行技術(shù)咨詢，實施科技幫扶，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)；同時，積極借助“引智”渠道引進國外農(nóng)業(yè)專家，推動實施“一村一品”、“多村一品”工程，扶持創(chuàng)建引智示范村。一是在2009年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局等部門密切配合，組成我市引進海外研發(fā)團隊推進小組，深入到全市重點引進項目的單位特別是收購海外研發(fā)型企業(yè)的單位做好調(diào)研，在收購企業(yè)的同時引進海外研發(fā)團隊。三是積極貫穿新概念招商的理念，圍繞我市新引進的項目、已開工建設(shè)的重點項目、高科技項目和新興產(chǎn)業(yè)，主動登門，上門服務(wù)，提供信息，搞好與海外研發(fā)團隊項目的對接。五是堅持“不求所有、但求所用”原則，以博士后工作站和企業(yè)博士后科研基地建設(shè)為載體，以全市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大科技項目為依托，面向海內(nèi)外人才市場，積極引進我市急需的各類高層次、領(lǐng)軍型人才和科技創(chuàng)新人才。一是實施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”模式，認真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，著力提高廣大專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。三是繼續(xù)與東北大學(xué)等高校聯(lián)合開辦循環(huán)式MPA、MBA課程班；根據(jù)市場需求和促進就業(yè)工作需要，積極承接企事業(yè)單位“訂單式”培訓(xùn)和面向特殊群體的普惠制創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才培訓(xùn)基地品牌。在公務(wù)員隊伍建設(shè)方面。二是加強考核管理，繼續(xù)將政府各部門公務(wù)員考核工作開展情況納入市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標管理考核指標體系之中，對被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以嘉獎，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員記三等功。我們將采取集中培訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練和以賽代練相結(jié)合的方式，在全市各級機關(guān)組織開展好此項工作。四是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范公務(wù)員獎勵和職務(wù)任免管理工作。在事業(yè)單位改革方面。二是推進收入分配制度改革，按照省統(tǒng)一部署，適時出臺我市績效工資管理實施方案，在省政府績效工資分配政策指導(dǎo)下，對所屬事業(yè)單位的工資總量進行調(diào)控，以工作人員實績和貢獻為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效、形式靈活多樣的分配制度。一是加強對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，進一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點強化預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設(shè)，圍繞以工資、報酬、休息權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)民工權(quán)益保障，開展農(nóng)民工維權(quán)行動。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動人事爭議案件的調(diào)解和仲裁工作質(zhì)量。1在政府績效評估工作方面。二是在做好上政府績效評估工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省文件精神和市委、市政府要求，調(diào)整和完善2010的 績效評估細則和考核實施辦法，進一步明確任務(wù)，分解指標，落實責(zé)任。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。二是進一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實現(xiàn)“群體進京去省有理成訪為零”的目標。為確保圓滿完成上述工作目標和任務(wù)，我們將把加強全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在全體黨員干部中重點強化“四種意識”：一是強化大局意識。二是強化服務(wù)意識。三是強化自律意識。四是強化團隊意識。第五篇：市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》的通知滬人社力發(fā)〔2013〕31號市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條（適用對象）持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。第三條（積分申請）持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡稱受理機構(gòu)）申請積分。（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應(yīng)的材料：1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復(fù)評或驗證的，視同在本市獲得。4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位）。持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。7．其他需要的相關(guān)材料。除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。持證人和用人單位應(yīng)當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責(zé)。1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。3．核實持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國家職業(yè)資格等級證書。持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。第九條（積分確認與調(diào)整）在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構(gòu)告知持證人積分變動情況。第十一條（積分失效）持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構(gòu)告知持證人。第十三條（相關(guān)積分指標的具體解釋）《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。第十五條（實施日期）