【正文】 業(yè)博士后科研基地建設(shè)為載體，以全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技項(xiàng)目為依托，面向海內(nèi)外人才市場，積極引進(jìn)我市急需的各類高層次、領(lǐng)軍型人才和科技創(chuàng)新人才。在培訓(xùn)和職業(yè)教育工作方面。一是實(shí)施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”模式，認(rèn)真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，著力提高廣大專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。二是全面推廣就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”管理系統(tǒng)，積極為未就業(yè)畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)。三是繼續(xù)與東北大學(xué)等高校聯(lián)合開辦循環(huán)式MPA、MBA課程班；根據(jù)市場需求和促進(jìn)就業(yè)工作需要，積極承接企事業(yè)單位“訂單式”培訓(xùn)和面向特殊群體的普惠制創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才培訓(xùn)基地品牌。四是強(qiáng)化職業(yè)教育，加快鞍山技師學(xué)院入駐職教城的后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，全力改進(jìn)職教城 的軟硬環(huán)境，提高教學(xué)和管理質(zhì)量水平，著力打造全國一流的藍(lán)領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面。一是堅(jiān)持“嚴(yán)把入口”，組織實(shí)施好全省統(tǒng)一部署的2010年“四級(jí)聯(lián)考”工作，確保公務(wù)員考錄工作在公開、公平、公正的環(huán)境下規(guī)范有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)考核管理，繼續(xù)將政府各部門公務(wù)員考核工作開展情況納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系之中，對被評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員記三等功。三是按全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作。我們將采取集中培訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練和以賽代練相結(jié)合的方式，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)組織開展好此項(xiàng)工作。按計(jì)劃2010年將首批組織進(jìn)行公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個(gè)必訓(xùn)科目以及部分選訓(xùn)科目的訓(xùn)練工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)任免管理工作。五是完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公務(wù)員監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)行為管理，樹立人民滿意公務(wù)員形象。在事業(yè)單位改革方面。一是深化人事制度改革，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，適時(shí)組織召開會(huì)議，抓好部署落實(shí)，妥善處理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善聘用制，加強(qiáng)聘用合同鑒證和聘后規(guī)范管理工作；完善公開招聘制度，統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位的“進(jìn)口”。二是推進(jìn)收入分配制度改革，按照省統(tǒng)一部署，適時(shí)出臺(tái)我市績效工資管理實(shí)施方案，在省政府績效工資分配政策指導(dǎo)下，對所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，以工作人員實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效、形式靈活多樣的分配制度。在勞動(dòng)權(quán)益保障方面。一是加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設(shè)，圍繞以工資、報(bào)酬、休息權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)民工權(quán)益保障，開展農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)。二是深入貫徹 《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)法制普及宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高勞動(dòng)合同的簽訂率。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，著力提高勞動(dòng)人事爭議案件的調(diào)解和仲裁工作質(zhì)量。四是進(jìn)一步發(fā)揮12333勞動(dòng)保障咨詢熱線的功能，把咨詢熱線辦出特色、辦出水平，暢通勞動(dòng)用工權(quán)益保障渠道，提高依法維權(quán)和法律服務(wù)水平。1在政府績效評(píng)估工作方面。一是認(rèn)真做好2008政府績效評(píng)估的收尾總結(jié)工作，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解相關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，匯報(bào)工作情況，力爭我市在在全省綜合評(píng)比和單項(xiàng)競爭中取得優(yōu)異成績。二是在做好上政府績效評(píng)估工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省文件精神和市委、市政府要求，調(diào)整和完善2010的 績效評(píng)估細(xì)則和考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過采取定期調(diào)度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌控指標(biāo)進(jìn)度，確保我市在全省綜合評(píng)比中取得相應(yīng)位次，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)公開、六榜定案”做法，確保計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時(shí)，進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實(shí)現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。三是建立完善勞動(dòng)人事保障信訪處理排查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將把加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在全體黨員干部中重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”：一是強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢、新情況、新問題，準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項(xiàng)工作中有新的更大的作為。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)到實(shí)際工作中。三是強(qiáng)化自律意識(shí)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)廉潔自律，推進(jìn)依法行政，確保全市人力資源和社會(huì)保障工作依法推進(jìn)、健康運(yùn)行。四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊(duì)伍建設(shè)，有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第五篇：市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知滬人社力發(fā)〔2013〕31號(hào)市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。上海市人力資源和社會(huì)保障局2013年6月27日上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則第一條（依據(jù)）為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條（適用對象）持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可以申請積分。本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。第三條（積分申請）持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）申請積分。第四條（積分申請材料）（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；2．《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印件）；3．持證人身份證明及戶籍證明；4．勞動(dòng)（聘用）合同；5．單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及磁卡。（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料：1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級(jí)證書。在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級(jí)及以上證書，通過本市復(fù)評(píng)或驗(yàn)證的，視同在本市獲得。3．持證人個(gè)人所得稅納稅證明。4．持證人在本市投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位）。5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。持證人申請表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分的，由表彰獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位向市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。7．其他需要的相關(guān)材料。（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：1．結(jié)婚證；2．配偶身份證；3．配偶和子女戶籍證明；4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；5．獨(dú)生子女父母光榮證或者其他符合計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明材料；6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。第五條（材料受理）受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補(bǔ)齊材料。持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條（材料審核）受理機(jī)構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。2．查驗(yàn)持證人學(xué)歷學(xué)位證書。3．核實(shí)持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國家職業(yè)資格等級(jí)證書。4．核實(shí)持證人在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位的一致性。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限”、“繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。6．核實(shí)持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。7．核實(shí)持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第七條（積分核定與告知）積分申請材料審核屬實(shí)的，區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。第八條（積分查詢）持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢本人的積分。第九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）在《上海市居住證》簽注時(shí)，對持證人積分予以確認(rèn)。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動(dòng)情況。第十條（積分有效期）持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。第十一條（積分失效）持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時(shí)失效。持證人《上海市居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）市人力資源和社會(huì)保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請，由區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果；對區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋）《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）個(gè)人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條（實(shí)施日期）