【正文】 強(qiáng)化職工的責(zé)任意識，提升職工的自救、互救意識，提高職工對突發(fā)性安全事故的應(yīng)對能力。（一）礦成立應(yīng)急宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)組。辦公室主任：候尚華（二）為了保證把應(yīng)急宣傳教育工作做好，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作安排到位，責(zé)任落實到位，活動開展到位，各單位要相應(yīng)成立本單位應(yīng)急宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作任務(wù)健全完善工作體系，發(fā)揮礦級組織的自身優(yōu)勢，密切分工，協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，提高應(yīng)急救援宣傳教育工作的針對性和實效性。通過礦宣傳欄、宣講、張貼宣傳標(biāo)語等有效形式大力宣傳事故應(yīng)急。靈活運用，形式多樣，采取員工喜聞樂見的方式有針對性的進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個員工。要利用突發(fā)事件在社會各界廣泛關(guān)注的時機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時動態(tài)的進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。對于各類宣傳內(nèi)容要建立完善的基礎(chǔ)資料。各單位各部門要充分認(rèn)識搞好應(yīng)急救援宣傳教育工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建切合實際、務(wù)實有效的應(yīng)急救援宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升安全宣傳教育水平。各單位各部門要按照分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，明確主體，突出重點，落實責(zé)任。辦公室和工會組織要制定符合應(yīng)急救援實際的宣傳教育目標(biāo)和任務(wù)，各司其責(zé)，齊抓共管，有效地進(jìn)行組織實施。（三）嚴(yán)格抓好檢查考核。水城縣木果鄉(xiāng)丫口煤礦 二〇一三年一月九日第三篇：煤礦應(yīng)急救援管理制度煤礦應(yīng)急救援管理制度山西和順正邦煤業(yè)有限公司目 錄一、工作例會制度.........................................2二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度.............................4三、應(yīng)急培訓(xùn)制度.........................................5四、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度.................................8五、應(yīng)急宣傳教育制度.....................................9六、預(yù)防性安全檢查制度...................................9七、重大隱患排查與治理制度..............................11八、應(yīng)急投入保障制度....................................14九、應(yīng)急救援檔案管理制度................................16十、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度........................19十一、重大危險源檢測監(jiān)控制度............................21十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度........................30十三、應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定..............................32十四、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度............................35十五、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度......................39工作例會制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。二、組織單位：安監(jiān)處三、主持人：安全礦長四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人。通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。與會人員手機(jī)必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。各項罰款交礦財務(wù)部，財務(wù)部出具票據(jù)。應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。三、職責(zé)：供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則堅持以人為本、按需施教的原則堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。五、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。圍繞貫徹落山西焦煤對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。應(yīng)急預(yù)案修訂完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案演練。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。一、主要內(nèi)容切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。具體有：（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。（2）進(jìn)行典型案例的宣傳。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。以應(yīng)急知識普及為重點，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。（1）制訂宣傳教育工作計劃。（2）多形式宣傳教育。（3）健全宣傳教育長效機(jī)制。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織和實施預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案。三、檢查的范圍和重點內(nèi)容 。煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時整改落實。，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。安全礦長、安監(jiān)處長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。各施工單位對施工的重大安全費用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。二、應(yīng)急管理原則實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。科學(xué)實用分級響應(yīng) 總指揮：礦長 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。責(zé)任與獎懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實施。歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不 19 得隨意留存。(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；應(yīng)急救援檔案的借閱(1)根據(jù)《鑫磊煤業(yè)檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；(2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度一、總則為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室