【正文】 所有煤礦應(yīng)。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。二、緊急避險系統(tǒng)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。二、應(yīng)急檔案管理各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。應(yīng)急救援檔案管理制度一、總則檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進行監(jiān)督管理。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。保持培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。五、監(jiān)督管理預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。四、考核兌現(xiàn)辦法：由安通部牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。礦井財務(wù)部負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)部室的部長是本專業(yè)重大安全隱患認 14 定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負責本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，總經(jīng)理兼礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦長 副組長：各分管礦長成 員：調(diào)度室、安監(jiān)處、通風部、生產(chǎn)技術(shù)部、綜合辦及各業(yè)務(wù)部室的部長。，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。四、工作要求，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行預(yù)防性安全檢查制度為強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標 。（4）動員全礦職工積極參與。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能。二、工作要求主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實責任。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作礦有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、部門進行 6 考核。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。以研代培。以學代培。以崗代培。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。四、檢查與維護管理非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。本制度自即日起開始執(zhí)行。無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。六、會議要求與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。由安監(jiān)處對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。五、會議內(nèi)容傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。進一步健全完善工作制度，細化量化考核標準，堅持形式內(nèi)容與實際效果的有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)由重考核結(jié)果向既重考核結(jié)果又重考核過程的轉(zhuǎn)變，以實際效果考核為主，保證各項工作有效落實。廣大應(yīng)急救援宣傳教育工作者要深入群眾，面向基層，調(diào)查研究，注重采取職工群眾樂于接受、便于參與的宣傳教育方式，增強應(yīng)急救援宣傳教育工作的親和力與感染力。各科、隊、班組長要認真履行應(yīng)急救援宣傳教育第一責任人的責任，全力做好安全生產(chǎn)過程中的思想政治工作，切實把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“防患于未然”。（二）狠抓工作責任落實。五、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。每月要根據(jù)不同的生產(chǎn)實際有針對性的進行宣傳教育，特別要注重結(jié)合實際，開展專題宣傳工作。將日常宣傳與種、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育結(jié)合起來，經(jīng)常性的開展公共安全共和應(yīng)急管理宣傳教育工作。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動的展開，進一步加大應(yīng)急教育宣傳工作力度。在全礦范圍內(nèi)宣傳普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識。三、宣傳教育目的切實提高我礦應(yīng)對突發(fā)性安全事故的應(yīng)對能力，提高救災(zāi)指揮部及各科室、隊組的正確處理應(yīng)急救援的應(yīng)急能力。組長：周元道（礦長）副組長：李朝德（安全礦長）、郭貴明（生產(chǎn)副總）、吳從海（機電副總）、楊朝陽（通風副總）、楊鴻（總工程師）、唐林培（副總工）成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，負責應(yīng)急宣傳教育工作的組織牽頭、協(xié)調(diào)管理和檢查考核等工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對應(yīng)急宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，按照“公司是督導(dǎo)主體，礦方是管理主體，隊組是落實主體，班組是執(zhí)行主體，業(yè)務(wù)職能部門是管理監(jiān)督的實施主體”的要求，健全完善礦、科、隊三級應(yīng)急宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組。為繼續(xù)落實“十二五”規(guī)劃的新形勢新任務(wù)，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展方針，確保我礦突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故造成的損失，保障工人生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制訂我礦2013應(yīng)急救援宣傳教育計劃。并做好檢查記錄。應(yīng)急檢查。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全科長、各科室負責人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的原則，應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。三、附則本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。應(yīng)急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應(yīng)對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，36 并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。應(yīng)急演習結(jié)束后，應(yīng)進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應(yīng)急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學習。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、附則等。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。評審由技術(shù)負責人組織有關(guān)部門和人員進行。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《盛鑫礦投有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。五、安全科對應(yīng)急救援管理隊伍進行監(jiān)督。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責包括：遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；樹立高度的工作責任感；自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，還可給予必要的處分。事故有關(guān)責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重處分，賠償金額加重。同時可令其下崗