【正文】 熟悉，很難有效地開展工作和活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)難以上水平，直接影響團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，影響非公團(tuán)建工作的不斷深化。針對(duì)目前影響和制約非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作發(fā)展的幾個(gè)方面提出以下建議：不斷完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。非公團(tuán)建要獲得新的發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要將非公團(tuán)建工作納入非公黨組織建設(shè)考核目標(biāo)，切實(shí)做到黨團(tuán)工作的同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，真正實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)，整體發(fā)展。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的研究，通過(guò)積極掌握非公經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的團(tuán)建工作意見(jiàn)，提供政策支持，并能夠根據(jù)基層不同的實(shí)際情況和需求進(jìn)行分類指導(dǎo)。建立落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系工作制度。充分?jǐn)U大資源整合利用力度。要注意加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，在建立組織、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面密切合作，共同發(fā)展。有效加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍培育管理。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)干部要采取集中學(xué)習(xí)、上門幫助指導(dǎo)等靈活多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)這一領(lǐng)域團(tuán)干部的培訓(xùn)工作力度。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中要加大樹立典型、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作力度，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的獎(jiǎng)勵(lì)體系，但這方面的工作不能與共青團(tuán)傳統(tǒng)領(lǐng)域的評(píng)優(yōu)工作直接銜接，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實(shí)際，制定一套符合非公團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)和表彰工作，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、營(yíng)造氛圍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：（一）、整體情況2010年，我們對(duì)全縣132家兩新組織、11家新社會(huì)組織進(jìn)行了調(diào)研摸底，初步確定符合建團(tuán)青組織條件的22家，2010年經(jīng)過(guò)努力共完成組建15家，其中兩新組織14家，社會(huì)組織1家。（二）、主要做法調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，明確團(tuán)建思路。團(tuán)縣委在全面調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上確定了“突出重點(diǎn)、先易后難、分類推進(jìn)”的工作方針，為兩新組織團(tuán)建工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。在兩新組織團(tuán)建工作中，團(tuán)縣委抓住縣委加強(qiáng)兩新組織黨建工作的有利時(shí)機(jī)，積極把兩新組織團(tuán)建工作納入黨建工作日程，努力促成了黨團(tuán)建設(shè)共同推進(jìn)、共同建設(shè)、共同發(fā)展的有利局面。抓住重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。因地制宜，因企制宜，靈活設(shè)置團(tuán)的組織。服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)的作用。在新建企業(yè)中，團(tuán)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮了青年職工與企業(yè)管理層的橋梁紐帶作用；通過(guò)組織開展“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，真正在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中促進(jìn)青年人才的成長(zhǎng)、涌現(xiàn)；通過(guò)開展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，有效的增強(qiáng)了企業(yè)的知名度，樹立了企業(yè)良好形象。部分已經(jīng)建立團(tuán)組織的兩新組織，企業(yè)負(fù)責(zé)人在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在加強(qiáng)企業(yè)管理方面對(duì)團(tuán)組織認(rèn)識(shí)不夠，造成企業(yè)團(tuán)組織不完善、團(tuán)干部不齊全、團(tuán)工作不明確；再加之上級(jí)團(tuán)組織管理力度不夠，造成團(tuán)的組織制度、活動(dòng)制度不健全，管理不規(guī)范。從已建立團(tuán)組織的兩新組織團(tuán)的工作看，其活動(dòng)形式較為單一、內(nèi)容較為單調(diào)，缺乏足夠的吸引力，團(tuán)組織在服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增效方面作用發(fā)揮不明顯，從而也形成了領(lǐng)導(dǎo)不支持、經(jīng)費(fèi)難籌集、待遇難落實(shí)，人員難組織、活動(dòng)難開展、工作無(wú)活力的不利局面。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，企業(yè)中員工流動(dòng)性大，團(tuán)員管理有難度；同時(shí)，兩新組織中外來(lái)青年所占比例較大，沒(méi)能按規(guī)定轉(zhuǎn)接團(tuán)的組織關(guān)系，團(tuán)員管理不便。在兩新組織中，團(tuán)干部的選配是一個(gè)難題。（四）、今后的改進(jìn)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把兩新組織團(tuán)建工作納入到兩新組織黨建工作的議事日程，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣兩新組織團(tuán)建工作，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣兩新組織團(tuán)建工作規(guī)范、順利地開展，團(tuán)縣委將在以前下發(fā)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，為抓好兩新組織團(tuán)建工作營(yíng)造良好的氛圍。根據(jù)各兩新組織的具體情況，按照“組織隨人走，團(tuán)隨青年建”的原則，因地制宜，靈活設(shè)置團(tuán)組織。對(duì)于團(tuán)員不足3 人的企業(yè)，要區(qū)別情況，提出不同要求，即團(tuán)員不足3 人，28歲以下青年在30人以上的，應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后，建立團(tuán)組織；團(tuán)員不足3 人，28歲以下青年在15人以上的，一般也應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后建立團(tuán)組織；團(tuán)員不足3 人且青年數(shù)量較少的，可以采取村廠聯(lián)建，廠廠聯(lián)合等方式建立團(tuán)組織，開展團(tuán)的活動(dòng)。在團(tuán)員青年較集中的個(gè)體、私營(yíng)、股份、外商投資等不同所有制形式的兩新組織中，樹立一批高標(biāo)準(zhǔn)地不同類型的兩新組織團(tuán)建典型，對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)和規(guī)范，同時(shí)，對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)做法將在團(tuán)內(nèi)刊物上進(jìn)行宣傳，并在全縣推廣，切實(shí)發(fā)揮典型的輻射和示范帶動(dòng)作用，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。空港物流基地團(tuán)委在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的意見(jiàn)》精神，于20xx年7月20日批準(zhǔn)成立了第一家非公團(tuán)組織—__航空有限公司團(tuán)總支，這為今后做好非公團(tuán)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也給基地團(tuán)委提出了更高的要求?，F(xiàn)有團(tuán)員青年約80人，已經(jīng)符合建團(tuán)條件（團(tuán)員3人以上），20xx年7月20日，基地團(tuán)委批準(zhǔn)成立了該公司團(tuán)總支，僅設(shè)有團(tuán)總支書記一名團(tuán)干部，其工作在北京總部，大部分團(tuán)員青年卻工作在天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)，受工作性質(zhì)、環(huán)境的影響，人員相對(duì)分散，給工作開展帶來(lái)一定的困難，團(tuán)員青年組織不起來(lái)、活動(dòng)開展不起來(lái)??最終非公團(tuán)組織形同虛設(shè)，每年的重點(diǎn)工作僅僅是上繳團(tuán)費(fèi)而已，這對(duì)團(tuán)員青年健康發(fā)展、成長(zhǎng)成才是非常不利的，進(jìn)而也會(huì)影響企業(yè)整體的發(fā)展。非公團(tuán)組織的建立，對(duì)更好的服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、更好的服務(wù)廣大團(tuán)員青年職工有著非同尋常的作用。（二）意識(shí)淡薄非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員由于長(zhǎng)期脫離組織、缺乏管理，對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)淡薄，部分團(tuán)員出于經(jīng)濟(jì)利益不愿亮出自己的身份，不愿意承擔(dān)團(tuán)員的義務(wù)，有的團(tuán)員甚至申請(qǐng)退團(tuán)，認(rèn)為團(tuán)員和群眾沒(méi)有什么區(qū)別，每年還要義務(wù)上繳團(tuán)費(fèi)，看不到團(tuán)組織發(fā)揮的作用。另一方面，一些團(tuán)干部雖然有一定的工作熱情，但工作中難以擺脫“就團(tuán)論團(tuán)”的思路，存在盲目性、被動(dòng)性、缺乏創(chuàng)新精神和靈活性。還有就是企業(yè)團(tuán)干部“兼職化”的現(xiàn)象十分明顯（上述提到的__航空公司團(tuán)總支就是專兼結(jié)合），甚至有的團(tuán)干部兼職有黨、政、工、團(tuán)、老干、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、勞資等等之多，可以說(shuō)各項(xiàng)工作均是疲于應(yīng)付，何以談提高素質(zhì)。加上受人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等多種主客觀因素的制約，組織團(tuán)的活動(dòng)，特別是一些長(zhǎng)期的、大型的、集中性的活動(dòng)已變得相當(dāng)困難。