【正文】 護(hù)型床位 個(gè) 44 患病老人和殘疾人居住 全壽命型床位 個(gè) 132 供健康老人長(zhǎng)期居住 健康型床位 個(gè) 24 供健 康老人居住 13 年 2 新增職工人數(shù) 人 20 3 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 31 投資利潤(rùn)率 ％ 543 32 投資利稅率 ％ 629 33 成本利潤(rùn)率 ％ 2568 34 內(nèi)部收益率 ％ 652 全部投資 35 凈現(xiàn)值 I＝ 6％ 萬(wàn)元 273 36 盈虧平衡點(diǎn) ％ 5422 37 投資回收期 年 1286 全部投資含建設(shè)期 2 需求分析 21 老齡人口及撫養(yǎng)情況 從 1964 至 1980 年我國(guó)老年人口比重平均每十年增長(zhǎng) 065 個(gè)百分點(diǎn)從 1980 至 2021 年老年人口比重每十年平均增長(zhǎng) 112 個(gè)百 分點(diǎn) 2021 年至 2040 年為我國(guó)老齡化最快的時(shí)期每十年提高 399 個(gè)百分點(diǎn)這樣高的老齡化速度在世界上是少見(jiàn)的中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見(jiàn)表 21 表 21 中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢(shì) 年份 人數(shù)萬(wàn)人 比例％ 總?cè)丝? 60＋ 65＋ 80＋ 0～ 14 歲 15～ 59 歲 60＋ 80＋ 60＋ 0～ 14 歲撫養(yǎng)比 60＋撫養(yǎng)比 總撫養(yǎng)比 2021 2021 2021 2021 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 126 722 131 789 136 232 140 329 143 605 145 655 146 545 146 511 145 687 144 220 141 867 13 012 14 282 16 616 20 451 23 374 28 272 34 039 38 048 39 206 40 652 43 535 8 837 9 964 10 944 12 930 16 277 18 727 22 864 27 671 30 808 31 445 32 249 1 200 1 479 1 812 2 175 2 523 2 862 3 701 5 054 5 673 7 352 9 250 243 210 199 198 190 180 168 159 155 154 153 654 682 679 656 648 626 600 581 576 564 540 103 108 122 146 166 194 232 260 269 282 307 92 102 109 106 108 101 109 133 145 181 213 372 308 293 302 293 287 280 273 270 273 283 157 159 180 222 251 310 387 447 467 500 568 529 467 473 524 544 597 668 720 737 773 851 我國(guó)人口撫養(yǎng)比 14歲以下人口＋ 60 歲以上人口 15～ 59歲人口在未來(lái) 50年中變化比較明顯少兒人口撫養(yǎng)比 14歲以下人口 15～ 59 歲人口從 2021 年的 372％下降到 2050年的283％下降了 89 個(gè)百分點(diǎn)老年人口撫養(yǎng)比 60 歲以上人口 15～ 59 歲人口則從 157％上升到568％上升了 411 個(gè)百分點(diǎn)雖然少兒人口 撫養(yǎng)比下降但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升致使總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從 529％提高到 851％上升了 323 個(gè)百分點(diǎn)見(jiàn)圖 21 人口高齡化或老年人口老齡化是我國(guó)不能回避的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題見(jiàn)表 22 據(jù) 2021 年第五次全國(guó)人口普查我省 60 歲以上人口達(dá) 659 萬(wàn)人占人口總數(shù)的 11％已進(jìn)入老年型社會(huì)據(jù)統(tǒng)計(jì) 2021 年我省 60 歲以上人口為 760 萬(wàn)占總?cè)丝?1248％至 2021 年底我省 60歲以上人口已達(dá) 87075 萬(wàn)人占總?cè)丝诒壤仙?135％超過(guò)全國(guó)平均水平我省人口 圖 22 中國(guó)人口撫養(yǎng)比的變化 表 22 兩個(gè)年齡組老年 人口比重的變化 年份 年齡組 1953 1964 1982 1990 2021 2021 2020 2030 2040 2050 60～ 79 955 957 934 921 904 891 896 896 861 792 80＋ 45 43 66 79 96 109 104 104 139 208 合計(jì) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 加速老齡化據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)至 2025 年全省 60 歲以上人口將增至1750 萬(wàn)占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到 25％每 4 人中就有一個(gè)老人我省 人口老齡化呈現(xiàn)未富先老老齡人口基數(shù)大增長(zhǎng)快社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)需求大幅增加整個(gè)社會(huì)思想物質(zhì)準(zhǔn)備不足 22 老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我省老齡事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作尚處在起步階段現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)較少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一完全依賴民政部門資金投入不足養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后服務(wù)項(xiàng)目不配套不能適應(yīng)老齡群體的需求 某某縣所屬的市現(xiàn)尚無(wú)一所能提供老年人娛樂(lè)康復(fù)助殘自費(fèi)養(yǎng)老等項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的老年公寓 23 需求分析 據(jù)第五次人口普查我國(guó)有 65歲及以上老年人的家庭戶數(shù)占全國(guó)家庭總戶數(shù)的 2021％在全國(guó)一人家庭戶中 65 歲以上單身老年人口占 2771％在 全國(guó)二人家庭戶中有兩個(gè) 65 歲以上老人戶占 1341％城市和鎮(zhèn)有老年人家庭戶的比例比較接近農(nóng)村則明顯高于城鎮(zhèn) 2021 年全國(guó)有 65 歲以上老年人家庭中單身老人戶占 1146％只有一對(duì)老夫婦戶占 1138％合計(jì)為 2284％而老年人與其他人一起居住的情況占 7717％單身老人戶和只有一對(duì)老夫婦戶這兩種完全老人戶所占比例城市 2693％鎮(zhèn)為 2613％農(nóng)村 2098％從另一角度看農(nóng)村老年人與其親屬一起居住的情況最多達(dá) 7902％而鎮(zhèn) 7387％和城市 7307％水平接近由此可見(jiàn)城鎮(zhèn)老人與后代分開(kāi)居住的趨勢(shì)較農(nóng)村更為顯著我省情況也大致如此 近 30 年來(lái)我國(guó)人口出生率明顯下降導(dǎo)致家庭規(guī)模向小型化核心化轉(zhuǎn)變加之人口流動(dòng)性增強(qiáng)傳統(tǒng)大家庭失去了普遍存在的根基小家庭成為主導(dǎo)模式隨著現(xiàn)代化的發(fā)展人口流動(dòng)性加快及城鎮(zhèn)地區(qū)住房緊張問(wèn)題的緩解家庭小型化趨勢(shì)將更加明顯家庭養(yǎng)老和照料的功能明顯弱化這為老年公寓提供了一個(gè)龐大市場(chǎng) 明代湯顯祖有詩(shī)曰一生癡絕處無(wú)夢(mèng)到徽州徽州明清文化令多少文人魂?duì)繅?mèng)繞為之絕倒本項(xiàng)目建設(shè)地某某縣位于西南麓為古徽州一部分歷史悠久人文薈萃素有桃花源之美譽(yù)境內(nèi)山川秀麗風(fēng)景優(yōu)美保存有大量明清古民居祠堂牌坊等古建筑西遞宏村已被聯(lián)合國(guó)科教文組織列入世界 文化遺產(chǎn)名錄其深厚的文化內(nèi)涵歷史積淀與優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境為世人矚目和向往 某某縣和全省一樣早已進(jìn)入老年型社會(huì)據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣 60 歲以上老年人已達(dá) 13285 人占總?cè)丝?356％其中離退休干部 1008 人離退休職工 1290 人另一方面在外定居的某某縣籍人士很多僅江西景德鎮(zhèn)就有十余萬(wàn)人他們大多數(shù)子女已成家立業(yè)不在身邊無(wú)人照顧又有思念家鄉(xiāng)之情想回歸故里葉落歸根本項(xiàng)目提出后周邊市縣及上海江西等地經(jīng)常有人來(lái)某某縣民政局聯(lián)系入住老年公寓目前已預(yù)約過(guò)半部分農(nóng)村老年人因子女外出工作無(wú)精力照顧老人均考慮由子女出資入住老年公寓本項(xiàng)目完工后 必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢(shì) 24 本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象 本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為 60 歲以上老人以某某縣及周邊縣市老人為主惠及全國(guó)各地徽州籍老人 本項(xiàng)目 4 棟老年公寓按入住對(duì)象分為三種類型以適應(yīng)不同需求的老人其中一棟為醫(yī)護(hù)型老年公寓接收體弱多病的老人和殘疾人兩棟為全壽命老年公寓接收長(zhǎng)期入住頤養(yǎng)天年的老人一棟為健康型老年公寓接收短期 1年以上 3年以下入住的老人經(jīng)短期生活習(xí)慣后可轉(zhuǎn)入全壽命老年公寓 3 建設(shè)規(guī)模 31 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目投資 700萬(wàn)元建設(shè)某某縣老年公寓及生活配套設(shè)施項(xiàng)目建成后可接收 200個(gè)老年人安度晚年為老年人提供一個(gè)休閑娛樂(lè) 健身康復(fù)等綜合活動(dòng)場(chǎng)所 32 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目老年公寓建筑按二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)其中 標(biāo)準(zhǔn)單人間每套 20 平方米共 22 套 標(biāo)準(zhǔn)雙人間每套 25 平方米共 88 套 其中殘疾人雙人間每套 30 平方米共 5 套 33 建設(shè)內(nèi)容 1 老年公寓樓 四棟 建筑面積 3330 平方米 2 辦公樓 一棟 建筑面積 800 平方米 3 綜合服務(wù)樓 一棟 建筑面積 1000 平方米 4 門衛(wèi)值班室 建筑面積 50 平方米 車庫(kù) 建筑面積 100 平方米 廁所 建筑平面 20 平方米 配電房 建筑平面 40 平方米 鍋爐房 建筑平面 130 平方米 污水處理房 建筑平面 40 平方米 污水處理池 圍墻 道路 停車場(chǎng) 網(wǎng)球場(chǎng) 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 綠化 消防 表 3－ 1 工程項(xiàng)目表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 面積 m2 備注 1 老年公寓 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間單人間 1998 兩棟 2 老年公寓 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間 1332 兩棟 3 辦公樓 行政辦公接待檔案室 醫(yī)務(wù)室康復(fù)室會(huì)議室 800 4 綜合樓 餐廳開(kāi)水間洗衣房活動(dòng)室棋牌室 1000 5 門衛(wèi) 門衛(wèi)警衛(wèi)值班室 50 6 車庫(kù) 小車庫(kù) 100 7 廁所 公共衛(wèi)生間洗手間 20 8 配電房 40 9 鍋爐房 05t 鍋爐及配套設(shè)施 130 10 污水處理房 污水處理水池清水池 40 11 圍墻 長(zhǎng) 466 米高 23 米 12 停車場(chǎng) 13 道路 14 羽毛球場(chǎng) 15 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 安裝各類健身器械 16 綠化 花壇花池 綠池假山噴水池等 17 消防 消防給水管網(wǎng) 合計(jì) 5510 4 場(chǎng)址選擇 41 場(chǎng)址選擇 占地面積 經(jīng)某某縣政府同意某某政 [2021]139 號(hào)某某縣社區(qū)老年公寓選址在某某縣南郊碧陽(yáng)鎮(zhèn)碧西村打算亭占地 828692 平方米該地為山間盆地坐北朝南依山傍水背山向陽(yáng)視野開(kāi)闊項(xiàng)目建設(shè)地址位于山間盆地北緣中部背靠郁郁蔥蔥的山林向南極目遠(yuǎn)望 2 公里外可見(jiàn)視野內(nèi)為大片農(nóng)田一派江南田園風(fēng)光儼然世外桃園周邊綠水環(huán)繞無(wú)任何污染空氣清新環(huán)境極佳本項(xiàng)目選址北距某某縣林場(chǎng) 800 米西距 208省道 800 米距 某某縣城區(qū) 35公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青公路在門前通過(guò)交通便捷 置 某某縣地處安徽省南部西麓縣城南距市區(qū) 54 公里東至風(fēng)景區(qū) 43 公里西離江西景德鎮(zhèn)151 公里境內(nèi)有西遞宏村二處世界文化遺產(chǎn)和多處旅游景點(diǎn)山環(huán)水繞民風(fēng)淳樸自古即享有世外桃源的美譽(yù)有良好的尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)是旅游休閑養(yǎng)老的好地方某某縣東北鄰風(fēng)景區(qū)南接祁門縣東南與休寧縣接壤西北和石臺(tái)縣相鄰地跨東經(jīng) 117176。 38′～ 118176。47′～ 30176。 10 增減幅度內(nèi) 其內(nèi)部收益率和投資回收期都是可以接受的 說(shuō)明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 134 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳列于附表 1《綜合指標(biāo)匯總表》 14 可行性研究的結(jié)論與建議 141 結(jié)論 1 市某某縣老年公寓有限公司在省市縣支持下從實(shí)際出發(fā)多方籌集資金建設(shè)老年公寓這是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神的實(shí)際舉措符合國(guó)家有關(guān)政策本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展推進(jìn)小康社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè) 2 某某縣為古徽州重要組成部分鄰近風(fēng)景區(qū)境內(nèi)有以世界文化遺產(chǎn)西遞宏村為代表的多處旅游景點(diǎn)有深厚的歷史文化積淀本項(xiàng)目選址風(fēng)景優(yōu)美生態(tài)環(huán)境好交通方便適合老齡人頤養(yǎng)天年 3 本項(xiàng)目根據(jù)老年人具體情況采取無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)醫(yī)護(hù)型全壽命型和健 康型三種形式老年公寓切合實(shí)際 4 本項(xiàng)目建設(shè)方案總體布局分區(qū)合理很好地結(jié)合了老年人健康和心理特點(diǎn)配套合理本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適中投資省 5 本項(xiàng)目是在某某縣老年公寓基礎(chǔ)上遷擴(kuò)建本項(xiàng)目承辦單位對(duì)管理老年公寓有多年成功經(jīng)驗(yàn)這是本項(xiàng)目實(shí)施的可靠保證 6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明本項(xiàng)目在合理收費(fèi)前提下有一定的經(jīng)濟(jì)收益將為以后擴(kuò)建積累資金 綜上所述本項(xiàng)目建設(shè)是可行的 142 建議 1 為促進(jìn)當(dāng)?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展實(shí)施本項(xiàng)目本項(xiàng)目承辦單位某某縣老年公寓有限公司在某某縣民政局指導(dǎo)支持下做了大量準(zhǔn)備工作建設(shè)土地已