【正文】 件。 鐵路：湛江有廣湛鐵路、粵海鐵路，通過黎湛線與湘桂、黔桂、湘黔、南昆、川黔、枝柳等全國鐵路干線網聯(lián)為一體，是中國西南各省區(qū)對外貿易的重要門戶，湛江南站是目前中國大陸南端鐵路終點站。剛開通的鐵路鮮活商品“綠色通道”貫通南北，橫穿東西，將湛江盛產的瓜果蔬菜運往全國各地。有 G32 G207 國道通過，并與本省、 市公路網連通，全市公路通車里程已達 km，其中高速公路 km，公路密度為每百平方公里 57km，是廣東省公路最密集的地級市之一。 管道：有長 km的湛江港至茂名石油化工公司的原油輸送管道。即完成廣湛高速公路湛江至海安段；建設湛江海灣大橋；加快建設粵海鐵路通道茂湛段，擴建改造廉江、河唇、遂溪火車站；港口建設，正在進行湛江港 10 萬噸級航道疏浚二期工程、 30 萬噸級油碼頭和 15 萬噸級礦石碼頭擴建工程、 7 萬噸級集裝箱泊位碼頭建設，配套建設疏港公路、湛江港區(qū)大型儲備中轉庫和液化冷凍石油氣碼頭工程。 資源要素優(yōu)勢 資源和生產要素是現代經濟發(fā)展的重要依托，在工業(yè)化過程中始終起著核心作用。 一是海洋資源。日照充足，熱帶亞熱帶資源和海洋資源十分豐富。海區(qū)經濟魚類有 21 目 120 科 371屬 520 種，蝦類 7屬 28種，貝類 5 綱 107 科 275 屬 547 種。沿海盛產原鹽，有鹽田 6萬畝，產量居全省首位。豐富的海洋資源，為湛江市發(fā)展海洋經濟提供了有利的條件。湛江 地表水資源主要有 鶴地水庫 。 水庫有主副壩 37 座，全長 ，其中主壩長 885 米，壩高 米；集雨面積 1495 平方公里，最大水面積 平方公里，最大蓄水量 億立方米 ，年均供水量 億立方米。湛江市轄區(qū)河流集水面積在 100 平方公里以上的有 38 條（屬獨流入海的 23 條），其中集水面積 1000 平方公里以上獨流入海的有 3 條，分別是東部的鑒江，北部的九洲江，中部的南渡河。 湛江市域地下水資源較豐富，總量為 億立方米，其中淺層地下水 億立方米，中深層地下水 億立方米。 三是旅游資源。岸線綿長曲折，近海水深浪靜，海水透明度高，水底景色優(yōu)美，適于開發(fā)潛水旅游；眾多的島嶼具亞熱帶風光，為優(yōu)良的海濱浴場和度假、避暑勝地。 四是 光熱資源。 優(yōu)秀可行性研究報告 五是 礦產資源。已發(fā)現各類礦藏 33種，礦產地 155 處，其中大型礦 5 處、中型礦 18 處、小型礦 23處、礦點 110 處。在這些礦藏中，最具開發(fā)價值非金屬礦有：（ 1）硅藻土，儲量居全省首位；（ 2）澎潤土，儲量達 4000~5000 萬噸；（ 3）泥炭土，儲量巨大，居省內首位；（ 4）高嶺土，是我國目前第一個品位高、儲量大（約 6000萬噸）的大型高嶺土礦床。 六是油氣資源 湛江市所在的環(huán)北部灣地區(qū)周圍海域蘊藏著豐富的石油、天然氣資源，有鶯歌海、瓊東南、北部灣三個油氣聚集十分豐富的大型沉積盆地?，F已從勘探進入大規(guī)模開發(fā)階段。 八是熱帶、亞熱帶作物資源 除此之外，湛江還是全國著名的熱帶、亞熱帶作物的種植基地。 九是 土地資源。據 2021 年統(tǒng)計，耕地 萬畝，園地 133 萬畝，林地 475 萬畝，牧地 158 萬畝，水域 256 萬畝 (其中灘涂148 萬畝 )。湛江臨港工業(yè)園規(guī)劃用地中大部分 為 灘涂、 未利用土地和已開墾農田， 基本沒有 工礦企業(yè)，地價較便宜。 湛江的資源要素優(yōu)勢主要表現為綜合成本優(yōu)勢。由于湛江尚未進行過深度開發(fā)，當地的運輸成本、工業(yè)用地費用以及勞動力成本都遠比珠三角東部地區(qū)低，水、電低價格適中，為承接國內、國際產業(yè)轉移 和發(fā)展臨港工業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。對生產大宗物品的鋼鐵 、石化 企業(yè)而言，原料、產品的運輸成本占總成本 的 比重 接近30%，尤其對盈利率較低的常規(guī)產品更是如此。在目前市場競爭日益激烈，商品生產總體過剩的大環(huán)境下， 能否控制并減少運輸成本已經 成為影響 這些 企業(yè)產品成本和市場競爭力 十分 重要的直接因素。 工業(yè)集中配置在轉運點上的做法 為世界各個國 家所普遍 采用，尤其是 擁有 沿海重要港口 的工業(yè)國家。世界上的多數大型鋼鐵廠、石油化工聯(lián)合企業(yè)等 大 都配置在轉運點上。 在湛江臨港工業(yè)園布局工業(yè)特別是重化工業(yè)，可以顯著地降低運輸、裝卸成本。 眾所周知，原材料的運輸成本 歷來 是鋼鐵 、石化等重化工業(yè) 企業(yè)成本控制的重點 。通過 經濟合理的工藝流程，生產流水線 可 由船邊進料，經過緊湊的自動流水生產線再到船邊出產品，整個生產過程都可以在 港口區(qū)內完成，使生產和運輸融為一體。 近年來，我國工業(yè)呈現出資本密集化、大型化、專業(yè)化和上、中、下游關聯(lián)產業(yè)一體化的趨勢，重化工業(yè)企業(yè)原料及產品的運輸量大幅度增長，如果經過其他運輸方式轉運至內地，會導致運輸成本大增而削弱競爭力。以鋼鐵工業(yè)為例， 鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的重要原料 。從 2021 年以來，我國鋼鐵工業(yè)已經步入了高增長期，到 2021 年上半年，連 年 實現鋼、鋼材 產量 和消費量持 續(xù)高增長。但是 ，在我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模 快速 擴張的同時， 國內 鐵礦 石 生產 卻 逐步萎縮，國產鐵礦石供應缺口逐年拉大 ，需要大量國外鐵礦石補充。 按含鐵量計算， 我國對進口鐵礦石的需求已接近總需求的一半 ， 我國鋼鐵工業(yè)即將步入以進口原料為主的時代 ， 運輸成本越來越成為 決定 生產成本的重要因素。 其次，湛江臨港工業(yè)園具備建造工業(yè)專用港口的條件。使工業(yè)布局靠近碼頭 的 最好辦法是 為 臨港工業(yè)園 建 造專用港口 —— 工業(yè)港。我們認為，從中、長期看，湛江臨港工業(yè)園可以考慮通過 采用 “ 挖入式港池 ” 的方法，建 造 工業(yè)港 ， 實現港口 工業(yè) 城市 的 一體化發(fā)展。企業(yè)可以根據運距、產品和原料性質、交貨期選擇相應噸位的船舶運輸 貨物 。與周邊港口相比，西南經湛江進出口貨物的鐵路運費較低。人均 GDP 進入 2021 美元以后，工業(yè)結構重心 將 呈現出由輕工業(yè)向重化工業(yè)轉變的趨勢。韓國從 20 世紀 6080 年代，重化工業(yè)對經濟增長的貢獻率迅速上升，金屬制品、機械工業(yè)的貢獻率由 19671971 年的 %上升到19771981 年的 24%，爾后又上升到 19821986 年的 %?？梢哉f，世界主要國家或地區(qū)都是在經歷了重化工業(yè)階段后，進入工業(yè)化的成熟階段，進而確立了自己作為世界先進制 造業(yè)基地的地位。國產乙烯只能滿足國內市場的%；國產五大樹脂只能滿足國內市場的 %；鋼產量雖占全球的 19%，但結構失衡，每年要進口 1700 萬噸左右附加值較高的鋼材；我國雖是輕紡產品生產大國，但使用的機械設備主要依靠進口，僅進口紡織機械每年就要花費 30 億美元左右，浙江蕭紹一帶的數萬臺紡織機械幾乎都是進口。因此，無論從市場需求看還是從吸引外資看， 湛江臨港工業(yè)園 發(fā)展重化工業(yè)和裝備制造業(yè)都面臨 前所未有 的機遇。改革開放以來，湛江市著力改善投資環(huán)境，積極吸收國內外資金建設湛江、發(fā)展湛江。湛江市先后被國家評為“投資硬環(huán)境 40 優(yōu)城市”之一和全國城市綜合實力“ 50強”之一。湛江市發(fā)展工業(yè)的條件和工業(yè)基礎也如影隨形地有了很大改善，基本形成了以石油開采、家電、化工、輕紡、制糖、食品、造紙、建材為主的 工業(yè)體系， 為 發(fā)展臨港工業(yè)和重化工業(yè)奠定 了很好的配套和協(xié)作條件 。投資 億元，建設工業(yè)項目 11項，其中投資 94億元，新建年產 70 萬噸的湛江紙漿廠，目前該項目資本金已落實，可望 2021 年初開工；投資40億元，新建湛江 2 60萬 KW 奧里油發(fā)電廠；投資 億元的中石化湛江東興煉油 500 萬噸裝置改擴建工程已動工， 2021 年一季度建成投產后，將成為湛江市第一個工業(yè)總產值超百億元的特大型現代工業(yè)企業(yè)；湛江大中紡織企業(yè)集團公司風梨纖 維紡紗能力 萬錠、湛江華農植物蛋白有限公司年加工大豆 150萬噸、廣東富虹集團有限公司年加工大豆 100 萬噸、湛江包裝材料企業(yè)年產多層尼龍薄膜、廣東冠豪特種涂布紙、華麗金影碟 DVDR和恒興水產品加工等項目即將建成。 市場輻射優(yōu)勢 湛江地處廣東、廣西 、海南三省區(qū)交匯處，內聯(lián)三南，外通五洲，有著特優(yōu)秀可行性研究報告 殊的重要戰(zhàn)略地位。 湛江臨港工業(yè)園 可 以 充分利用港口 比 城市更強的輻射能力。 第一層次是港口所依托的城市 —— 湛江市 ；第二層次是通過各種集疏方式與港口聯(lián)系的內陸地區(qū) ，主要是珠江三角洲和大西南地區(qū) ；第三層次是港口之間通過航線相連接的 國 外港口所能涉及的區(qū)域 ，包括中國全部沿海港口、環(huán)北部灣區(qū)域和 世界各地。因此， 湛江臨港工業(yè)園可以 利用這一條件， 構筑強大的市場集散功能和廣泛的經濟輻射效應。 2021 年，廣東就進口石油 23 億美元，銅、銅材及鋼材 60 億美元，合成樹脂（聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚酯） 60億美元，塑料 75 億美元。具有區(qū)位優(yōu)勢的湛江發(fā)展重化工業(yè)可以直接實現對華南地區(qū)重化工業(yè)產品的進口替代，并逐 步實現向國外出口。湛江與東盟各國地理臨近，產業(yè)互補。同時，也可以利用地理優(yōu)勢和基礎設施優(yōu)勢，吸引意圖占領東盟國家市場的國內外企業(yè)到臨港工業(yè)園投資設廠。 據考證，今湛江轄地遠在 4000 年前的新石器時代晚期（約夏、商之間），就已經有人類 居住。秦始皇統(tǒng)一中國后，今湛江轄地歸屬象郡。以后，南部三縣先后屬交州、合州、南合州、東合州，至唐貞觀八年（公元 634 年），改東合州為雷州，統(tǒng)管雷州半島三縣，直至清代；北部兩縣先后屬廣州、羅州、化州，至明清屬高州。 1949 年 10 月 1日，中華人民共和國成立，中國人民解放軍陸續(xù)解放湛江全境，湛江解放后一直作為地級市（區(qū)）。 1983 年 9 月，湛江地區(qū)與湛江市合并，五縣劃歸湛江市。 湛江這片古老土地所孕育的豐富而深邃的人文歷史資源，已經成為 保持城市生機和 活力 、使 城市神形兼?zhèn)?的養(yǎng)料，成為其經濟發(fā)展、社會繁榮、人民安居樂業(yè)生生不息的源泉，也將為臨港工業(yè)園吸引人流、物流、信息流、資金流的集聚發(fā)揮其他資源不可替代的重要作用。 早在 1984 年，以鄧小平為核心的中央領導集體決定將湛江列入中國最早對外開放的 14 個沿海城市之一，湛江經濟技術開發(fā)區(qū)是國務院首批批準成立的國家級開發(fā)區(qū)。 2021 年 4 月 10 日，胡錦濤總書記在視察湛江港時明確指出：“湛江有深水良港，有深水航道和大型油碼頭，這是發(fā)展工業(yè)的基礎，是發(fā)展臨港工業(yè)的前提，湛江有條件成為大型石化基地。隨著全國經濟、產業(yè)結構的調整，湛江面臨著擴大經濟總量和結構調整與優(yōu)化的雙重任務。湛江市的最大優(yōu)勢在于優(yōu)越的港口條件和地緣區(qū)位優(yōu)勢。 21世紀頭 20年 ，中國 工業(yè)化 將步入 裝備工業(yè)和重化工業(yè)為 主導的發(fā)展階段。這也是迎接西部大開發(fā)的需要。廣東省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確立了湛江市作為粵西地區(qū)中心城市的 地位，要求湛江加快發(fā)展步伐，力爭成為廣東經濟發(fā)展新的“亮點”和粵西的經濟“龍頭”。湛江臨港工業(yè)園將在湛江市實現跨越式發(fā)展中扮演重要角色。廣東省制定的“九五”和 2021 年經濟發(fā)展規(guī)劃已經明確，廣東省今后的經濟發(fā)展仍將以外向型為導向，針對資源不足的實際，將重點發(fā)展沿海重化工業(yè)及海洋工業(yè)。廣東省第九次黨代會決定實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確立了湛江市作為粵西地區(qū)中心城市的地位，要求湛江加快發(fā)展步伐，力爭成為廣東經濟發(fā)展新的“亮點 ” 和粵西的經濟“龍頭”。經濟的快速發(fā)展離不開港口的支持，廣東省外向型經濟的多元化要求湛江港在粵西地區(qū)今后的對外開放和經濟發(fā)展中發(fā)揮更強的帶動作用。湛江最有可能成為粵西地區(qū) 的中心城市。借助于上述政策機遇優(yōu)勢，湛江一定能實現市委、市政府確立的“工業(yè)立市，以港興市，建設現代化新興港口工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。湛江在發(fā)展臨港工業(yè)上存在的差距和不足，集中體現在以下幾個方面。湛江財政實力較弱，2021 年地方財政一般預算收入只有 億元。工業(yè)基礎比較薄弱，大企業(yè)、知名企業(yè)不多，名優(yōu)產品、拳頭產品不多，產業(yè)集群和聚集經濟效應還有待形成和加強。 圖 32 2021 年工業(yè)增加值占 GDP的比重 區(qū)域性基礎設施不協(xié)調 目前，湛江市 機場、港口、 公路、市區(qū)交通和 火車站等設施項目 比較完善 ，但 污水 處理 、垃圾處理等環(huán)保設施 欠帳較多 ， 特別是工業(yè)廢水處理還不能滿足臨港工業(yè)發(fā)展的需要， 呈現結構性失衡。 目前，由于進口鐵礦激