【正文】 水1200戶、改廁500戶；整修擴(kuò)容山塘188口。上半年，%，同比增長45%，實現(xiàn)了高位增速，對GDP貢獻(xiàn)率超過50%。四是城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)增長。實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”，發(fā)放補(bǔ)貼1924萬元。%；，%；，同比增加12%。上半年，比上年同期增加7465萬元，%，%，增速同比提高12個百分點(diǎn)；，,%。一、雙千工程項目庫（一）申報條件“雙千工程”項目庫分為產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業(yè)項目等五類子庫，實行總體規(guī)劃、分年實施、滾動發(fā)展。直接入庫的項目。經(jīng)專家評審的項目。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫?！捌髽I(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目”要求當(dāng)年儀器設(shè)備投資額不低于200萬元?！靶陆üI(yè)項目”要求總投資不低于1億元。（二）申報資料登陸合肥市工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（）“合肥市雙千工程項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，填報相關(guān)內(nèi)容。對申報“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設(shè)任務(wù)書。固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助范圍包括生產(chǎn)廠房、設(shè)備和生產(chǎn)輔助設(shè)施。（二）申報材料申請報告和申請表（附表112）；營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；項目竣工驗收報告以及納稅證明；購置設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；購置進(jìn)口設(shè)備的須補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單。三、新建工業(yè)項目（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“新建工業(yè)項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報設(shè)備投資補(bǔ)助。四、資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保項目（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“節(jié)能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助以及企業(yè)管理團(tuán)隊獎勵。申報資源綜合利用項目管理團(tuán)隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；⑵安徽省資源綜合利用認(rèn)定證書（正、副本）復(fù)印件； ⑶安徽省經(jīng)信委、財政廳、國稅局、地稅局聯(lián)合批文復(fù)印件。申報節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目管理團(tuán)隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；⑵產(chǎn)品列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》、《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《合肥市推薦應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導(dǎo)向目錄》的證明材料、相關(guān)證書復(fù)印件；⑶項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)的證明材料。（二）申報材料申報固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的材料，按本通知第二條“技術(shù)改造項目”或第三條“新建工業(yè)項目”申報材料的要求上報。六、清潔生產(chǎn)（一）申報條件企業(yè)列入省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計劃名單。七、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵（一）申報條件當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計。八、小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼（一）申報條件由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)（按照原劃型標(biāo)準(zhǔn)，即上主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)4000萬元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)）、當(dāng)年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當(dāng)年新發(fā)生流動資金貸款。九、兩化融合示范項目（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報儀器設(shè)備投資補(bǔ)助以及企業(yè)管理團(tuán)隊獎勵。項目投產(chǎn)納稅的證明材料。十、品牌示范企業(yè)建設(shè)（一）申報條件當(dāng)年被評定為國家級、省級、市級示范企業(yè)。十一、其它（一）申報材料受理。（二）形式審查。企業(yè)申報材料中的發(fā)票、合同、付款憑證均應(yīng)提供原件，經(jīng)驗證后退回。專項資金必須?？顚Ｓ?。（四）申報時間。申報時間截止日遇節(jié)假日順延。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。投資總額3000萬元以下的項目，補(bǔ)助期最長不超過1年；3000萬元1億元（含3000萬元）的項目，補(bǔ)助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補(bǔ)助期最長不超過2年。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政?2010?26號規(guī)定已申報享受固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的項目，按原政策執(zhí)行至補(bǔ)助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執(zhí)行，申報材料的發(fā)票有效期自2011年算起。第五篇：關(guān)于荊州市加速承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考關(guān)于荊州市加速承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考薛家林隨著第四次全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移浪潮的到來，沿海資本西進(jìn)、東部產(chǎn)業(yè)內(nèi)移趨勢進(jìn)一步明顯，尤其是隨著國家加工貿(mào)易新政的出臺，中部崛起開始由“坐而論”走向“起而行”。一、荊州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國際國內(nèi)環(huán)境明顯向好，加工貿(mào)易新政帶來重大利好。全球制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心開始由原材料向加工工業(yè)、由初級產(chǎn)品向新興工業(yè)、由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，隨著近些年沿海地區(qū)資源、能源和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，資源緊張、能源短缺、勞動力價格提升等受制約因素不斷增多，加上貿(mào)易壁壘、關(guān)稅增加、政策調(diào)整、人民幣升值等因素的影響，東部制造業(yè)迫切需要通過向內(nèi)地轉(zhuǎn)移克服困難。國家在上半年調(diào)整了一些產(chǎn)品的出口退稅政策，國家商務(wù)部和海關(guān)總署又在8月23日聯(lián)合發(fā)布2007年44號公告，對國家加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，新增1853個限制類商品，致使限制類商品總數(shù)達(dá)到2247個, 并對東部加工貿(mào)易企業(yè)實行“保證金臺賬實轉(zhuǎn)”制，由此對沿海地區(qū)加工貿(mào)易帶來巨大沖擊，這些都成為促使沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的推動力量，進(jìn)而為我市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提供了一個良好的契機(jī)。據(jù)國家商務(wù)部的信息，當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來源地相對集中等特點(diǎn)，我市產(chǎn)業(yè)承接工作迫在眉睫。東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，尤其是勞動密集型加工工業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)移地主要集中在長三角、珠三角、閩南三角區(qū)和環(huán)渤海灣等地。我省部分地市如宜昌、咸寧、黃岡、十堰等市已作出專門部署。承接?xùn)|部相對發(fā)達(dá)的或成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)培強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、不斷優(yōu)化荊州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，也是消化國有企業(yè)改革遺留問題、培植更多就業(yè)崗位、解決待崗失業(yè)人員再就業(yè)問題、促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實途徑。一是轉(zhuǎn)移成本問題。盡管內(nèi)地?fù)碛袆趧恿r格優(yōu)勢和土地價格優(yōu)勢，但是，當(dāng)上述兩者價格的降低不足以彌補(bǔ)由于物流成本提高、勞動生產(chǎn)效率降低、管理成本上升、規(guī)模經(jīng)濟(jì)下降所帶來的成本上升時，仍然會阻礙轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)在本地的落戶。產(chǎn)業(yè)配套能力的強(qiáng)弱已成為東部產(chǎn)業(yè)是否考慮落地的一個重要因素，只有那些能為發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)提供良好協(xié)作配套能力的地區(qū)，才最有可能成為承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。只有真正把重商、安商、親商、富商的一系列政策措施落到實處，尤其要在法制環(huán)境和公共政策環(huán)境上實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)來源地的無縫接軌，如此才能讓轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)盡快融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，真正實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。但由于種種制約因素，對境內(nèi)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，荊州不可能做到“大小通吃、全方位跟進(jìn)”，應(yīng)該挑選適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，集中精力把這部分做出規(guī)模來。確立承接產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。在確立承接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)時一定要與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)一起來，不能“撿到籃子里便是菜”，更不能饑不擇食，對高污染、高能耗、高物耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)承接要嚴(yán)加控制，超出環(huán)保指數(shù)的，堅決予以拒接。一是要利用國家加工貿(mào)易新政出臺之機(jī)，重點(diǎn)承接國家限制東部發(fā)展的塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地承接機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品、資源精深加工等技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市已培育發(fā)展了石油機(jī)械、汽車零部件、紡織服裝、精細(xì)化工、森工造紙、家電等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。我市擁有規(guī)模以上紡織企業(yè)100多家，紡錠100萬錠，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋紡紗、織布、印染、服裝等13大門類，產(chǎn)業(yè)工人近10萬人，先后有200多個產(chǎn)品榮獲國家優(yōu)質(zhì)獎和省部優(yōu)質(zhì)獎。我市石油機(jī)械工業(yè)規(guī)模位居全國第二（僅次于寶雞市），部分產(chǎn)品的技術(shù)含量達(dá)到國際一流水平。規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)布局。要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)以項目為點(diǎn)，把大項目做成大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以產(chǎn)業(yè)集群為面，提升區(qū)域競爭力。尤其是對主要用于承接?xùn)|部沿海和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的石油機(jī)械工業(yè)區(qū)、紡織印染工業(yè)區(qū)、精細(xì)化工工業(yè)區(qū)、食品加工工業(yè)區(qū)要加大規(guī)劃和建設(shè)力度。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。對全市9個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)制，可嘗試性推進(jìn)開發(fā)區(qū)的跨區(qū)域整合與兼并等。各縣市都要根據(jù)自身的優(yōu)勢和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，合理規(guī)劃、建設(shè)一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專門園區(qū)。優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。要想讓荊州在短時間內(nèi)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)區(qū)域，必須在體制機(jī)制創(chuàng)新等軟環(huán)境上狠下功夫。要繼續(xù)突出政府在招商引資中的主導(dǎo)作用，主動與加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立多種形式的政府間對話互訪機(jī)制。二是優(yōu)化安商環(huán)境。要積極創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境，消除不合時宜的體制性障礙，構(gòu)建全天候外商投資處理反應(yīng)機(jī)制，不斷提高政府工作的職業(yè)化水準(zhǔn)和政務(wù)運(yùn)行的透明度，盡力幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)降低商務(wù)成本。要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才保障，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，根據(jù)企業(yè)用工需求開展“訂單式”教育培訓(xùn)，為企業(yè)提供合格的、高素質(zhì)的勞動力。加快發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為引進(jìn)企業(yè)建立完善的專業(yè)配套服務(wù)平臺。三、相關(guān)政策建議承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，機(jī)不可失。當(dāng)前，荊州最至關(guān)重要的是要切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，變過去的被動承接為主動承接，吃透國家加工貿(mào)易新政策精神，研究自身特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，因地制宜，立足于搶，立足于快，立足于采取新舉措、新辦法、新對策，積極做好各項承接工作，力求把荊州建設(shè)成為湖北承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)荊州對外開放和發(fā)展全局，意義重大，必須納入市委、市政府的重要議事日程。突出重點(diǎn)、形成合力。當(dāng)前和今后一段時期，在政府層面，應(yīng)依托優(yōu)勢，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化四個關(guān)鍵，完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策驅(qū)動，實施分類指導(dǎo)，培育優(yōu)良載體，突出龍頭帶動，努力實現(xiàn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突破性進(jìn)展；在政策層面，應(yīng)制定有利于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)性政策措施，提高政策的吸引力、強(qiáng)化政策的執(zhí)行力和影響力；在市場方面，要鼓勵引導(dǎo)民間資本積極跟進(jìn)。建議市政府成立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度，定期研究制訂承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，及時協(xié)商解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；試行重大招商項目協(xié)調(diào)制度，打破行政區(qū)劃限制，防止過度競爭和惡性競爭。要明確責(zé)任，結(jié)合《荊州市工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）》抓緊組織編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和工作方案，盡快制訂出臺有關(guān)政策措施和具體實施意見。近年來，我市在加大招商引資力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)興市等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。對不能落實的優(yōu)惠政策要據(jù)實作進(jìn)一步的修定完善；對轉(zhuǎn)移企業(yè)比較關(guān)注的諸如規(guī)費(fèi)減免政策、融資政策、財政扶持政策以及行政服務(wù)、中介服務(wù)體系建設(shè)要有突破性的政策措施。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，市政府可按實際到資額給予一定比例的獎勵；對成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的公民、社會團(tuán)體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎勵范圍，按照市政府制定的招商引資獎勵辦法給予獎勵；對在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中開拓創(chuàng)新、大膽決策、績效突出的干部要給予表彰獎勵，并作為干部提拔任用的重要條件，而對工作推進(jìn)不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、損害投資環(huán)境的干部要實行問責(zé)。通過集中宣傳、系列宣傳、重點(diǎn)宣傳、專題宣傳等形式，多渠道、多形式加大對我市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、招商引資項目和投資環(huán)境等方面的宣傳力度，在全社會營造濃厚的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的