【正文】 較惡劣，工資待遇低還常被拖欠。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因工傷致殘人員近70萬(wàn)。農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)較高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡6000多人。即使如此，盡管國(guó)家采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng)，但農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍較普遍。2．社會(huì)保障權(quán)利缺失。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，％，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為10％左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為15％左右，許多農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)賠償，拖著傷殘的身體回到原籍，成為農(nóng)村新的貧困戶。憲法規(guī)定：凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都享有各項(xiàng)政治權(quán)利。2．戶籍所在地的政治權(quán)利無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)。許多民工比較在城做工的收益和回鄉(xiāng)參選的私人成本后，主動(dòng)放棄了回原籍參加村民自治選舉等政治權(quán)利。(三)文化權(quán)利及子女受教育權(quán)缺位1．農(nóng)民工缺乏基本的文化娛樂(lè)，職業(yè)培訓(xùn)權(quán)難以落實(shí)。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)方面，由于大多數(shù)民工只具有初中或更低的文化，其中受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的僅占％，與企業(yè)的崗位要求差距很大，理應(yīng)接受教育與培訓(xùn)。2．民工進(jìn)城子女義務(wù)教育權(quán)缺失。盡管中央三令五申。許多人只好讓子女就讀民工子弟學(xué)校，而民工子弟學(xué)校由于得不到當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，只有依靠高收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。二、農(nóng)民工權(quán)益受損溯源農(nóng)民工權(quán)益受損，涉及社會(huì)各個(gè)方面，既包括戶籍制度、法律體系、教育管理和媒體報(bào)道等外因，也包括農(nóng)民工自身原因。農(nóng)民工是二元戶籍制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，在職業(yè)上他們是工人，身份上卻是農(nóng)民，這種職業(yè)與戶籍的矛盾使得他們維權(quán)時(shí)處于弱勢(shì)。當(dāng)他們生活遭遇困難時(shí)，也就不可能有相應(yīng)的措施及時(shí)提供救助。勞動(dòng)監(jiān)察乏力。雖然監(jiān)察部門有權(quán)進(jìn)入企業(yè)檢查，但由于人員嚴(yán)重短缺，使之無(wú)法落實(shí)。(三)農(nóng)民工自身因素。調(diào)查顯示，對(duì)于《勞動(dòng)法》％的人表示“非常了解”，％的人只是“知道一些”，％的人只是“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道是咋回事”，％的人甚至“聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。沒(méi)有組織就沒(méi)有力量，也就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，不能訴求利益。(四)農(nóng)民工在媒體中缺乏話語(yǔ)權(quán)。譬如，2004年的《解放日?qǐng)?bào)》，～，春節(jié)高峰時(shí)期的最高值也只有6篇。(一)加快戶籍制度改革。(二)完善法律體系，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。(三)動(dòng)員農(nóng)民工入會(huì)，借助工會(huì)力量維權(quán)。(四)保障農(nóng)民工文化教育權(quán)利。豐富民工的文化生活，讓流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)電影院、專場(chǎng)演出走進(jìn)他們中間；公園、名勝古跡等文化設(shè)施向其優(yōu)惠開(kāi)放；還要強(qiáng)制企業(yè)將民工文化生活消費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本，并接受社會(huì)監(jiān)督。(五)把農(nóng)民工納入社會(huì)保障安全網(wǎng)。(六)建立媒體對(duì)農(nóng)民工常態(tài)的報(bào)道機(jī)制。第四篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考08公共管理1班林尤正108223070111摘 要：農(nóng)民工是80年代以來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會(huì)的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 弱勢(shì)群體 法律保障。農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向城市進(jìn)行務(wù)工，一方面是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)秩序的改革，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極調(diào)整，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力短缺的必要補(bǔ)充，促使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)踐之路。然而，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，盡管農(nóng)民工做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，但其權(quán)益的保障一直存在缺損問(wèn)題，這是對(duì)農(nóng)民工的不尊重和踐踏，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和諧之音。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，這是其不可推卸的義務(wù)。農(nóng)民工是介于農(nóng)民和工人之間的一個(gè)社會(huì)特殊群體，他們既非純正的農(nóng)民又非真正意義上的工人，這就決定了這個(gè)群體的難堪與尷尬境地。實(shí)際上，農(nóng)民工權(quán)益缺損導(dǎo)致的違法犯罪等社會(huì)問(wèn)題，最終還是要法律去解決，權(quán)力機(jī)關(guān)的不作為最終還是要以其作為的行為去收?qǐng)?，這無(wú)疑于作繭自縛。但是我國(guó)目前的社會(huì)保障制度存在嚴(yán)重不足，缺乏公平性。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開(kāi)始實(shí)施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會(huì)保障制度之外。（二）法律援助制度滯后我國(guó)自1994年建立法律援助制度以來(lái)，法律援助已經(jīng)成為一項(xiàng)保障農(nóng)民工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的不可或缺的制度，但因法律援助經(jīng)費(fèi)的短缺，法律援助律師資源的不足，法律援助機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督，大量需要提供法律援助的農(nóng)民工權(quán)益糾紛和案件不能得到及時(shí)的解決。法律的權(quán)威不是靠金錢堆積起來(lái)的，而是靠公平和正義積攢起來(lái)的。因?yàn)樗麄兣c雇主之間的不平等地位，迫使其只能接受不平等的結(jié)果。政治生活的產(chǎn)品是法律，而法律則是權(quán)勢(shì)政府對(duì)社會(huì)公共價(jià)值的強(qiáng)制性和權(quán)威性分配。農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體，因其特殊的社會(huì)身份而無(wú)法參與法律規(guī)則的制定，不能使自己的意志體現(xiàn)在法律中，故此，自己的權(quán)利被忽視、剝奪是“情理之中”的事情。同時(shí)，農(nóng)民工政治參與權(quán)利被忽視、剝奪殃及其他方面，諸如子女受教育、就業(yè)、培訓(xùn)、休息、安全保障等權(quán)利都得不到有效和持久的保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。規(guī)范工時(shí)制度，依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，要求企業(yè)對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。建立省、市、縣三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“綠色通道”。研究制定全國(guó)性的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的需要，重點(diǎn)解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題。農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，從一開(kāi)始就缺乏與用人單位平等協(xié)商的條件和資本，往往只能選擇對(duì)勞動(dòng)技能要求不高的崗位從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)。（五）建立健全農(nóng)民工工資保障制度。要建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放；規(guī)范農(nóng)民工工資管理，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度；監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加班的法律規(guī)定三、結(jié)語(yǔ)農(nóng)民工作為社會(huì)流動(dòng)中的邊緣弱勢(shì)群體，其權(quán)益保障已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，我們要構(gòu)建公平、正義的和諧社會(huì)，就不能不考慮農(nóng)民工權(quán)益缺損問(wèn)題。第五篇：關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題農(nóng)民工是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一個(gè)特殊群體。目前在我市務(wù)工就業(yè)的外來(lái)人員已達(dá)8萬(wàn)人，加上本地就業(yè)的農(nóng)民，我市的農(nóng)民工超過(guò)14萬(wàn)人。但是，由于種種原因，這些農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢受到侵犯，尤其是一些私營(yíng)企業(yè)主，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重視農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)。一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題（一）勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)，有144家單位沒(méi)有或未完全與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同（其中磚廠29家涉及農(nóng)民工759人，石灰石料廠45家涉及農(nóng)民工1222人，小煤礦78家涉及農(nóng)民工5139人），無(wú)證經(jīng)營(yíng)63家（其中磚廠54家，石灰石料廠9家）。部分已簽訂的勞動(dòng)合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。（二）部分農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利受到侵害。多數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、待遇低。二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇。2003年勞動(dòng)部門接待舉報(bào)投訴266起，查處違法案件93起，涉及職工3250人，退還押金3萬(wàn)多元，補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金17萬(wàn)元；2004年接待舉報(bào)投訴346起，立案查處128起，涉及職工4271人。三是休息休假權(quán)利沒(méi)有落實(shí)。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動(dòng)保護(hù)。（三）社會(huì)保障權(quán)利缺失。（四）社會(huì)權(quán)益得不到尊重。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對(duì)民工身份與職業(yè)分離的形象描述，也是一種歧視性稱謂。但是，城市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。二、建議（一）完善權(quán)益保護(hù)的政策機(jī)制。進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》的配套管理措施，盡快制定有關(guān)農(nóng)民工工資支付的規(guī)定和辦法，建立起勞動(dòng)者工資支付責(zé)任制和預(yù)警制度，對(duì)拖欠工資的企業(yè)進(jìn)行懲治。以勞動(dòng)合同執(zhí)法檢查等形式推進(jìn)勞動(dòng)合同全面普及，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系合同化和規(guī)范化。建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，讓廣大農(nóng)民工都能參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得社會(huì)保障的權(quán)利。重點(diǎn)搞好兩個(gè)培訓(xùn)：一是職業(yè)技能培訓(xùn)。二是做好農(nóng)民工維權(quán)教育。（三）轉(zhuǎn)變城市主體的管理理念。要多增設(shè)一些學(xué)校，接納農(nóng)民工子女上學(xué)，不增收其他費(fèi)用，確保農(nóng)民工子女正常上學(xué)。勞動(dòng)保障部門要加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位，打擊非法職業(yè)中介，確保用工市場(chǎng)信息準(zhǔn)確。