【正文】 暢通的利益訴求渠道。另一方面,根據(jù)目前的法律訴訟制度,他們承受不了過高的訴訟成本與風險代價。我國的公眾利益訴求機制在合法性、公開性和透明性上還有待發(fā)展,否則將很難解決社會的不公平和不穩(wěn)定問題,不利于和諧社會的構建。全國十屆人大二次會議將社會保障寫入憲法：國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，這必將有力推進社會保障的立法進程。舊有的戶籍制度一直是阻礙農(nóng)民工真正融入所在城市的根本所在，正因為戶籍的劃分，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的財產(chǎn)權、教育權、勞動權、社會福利保障權等等。而且，城市的就業(yè)政策上也應消除對城鄉(xiāng)居民不平等的待遇，取消對農(nóng)民工市場準入的門檻，給予農(nóng)民工平等的用工機會，加強對規(guī)范用工的監(jiān)督，強制用人單位與農(nóng)民工簽訂用工合同。對失業(yè)的農(nóng)民工進行職業(yè)培訓，對既有人力資源的挽救和水平提升意義重大：它可以提高失業(yè)農(nóng)民工從事原工作或新工作的技能，增強他們對新工作的適應能力，以便為其重新?lián)駱I(yè)、就業(yè)莫定基礎，對于消除結構性失業(yè)具有特別重要的意義；而且還可以糾正其在過去工作中所養(yǎng)成的不良行為，諸如磨洋工、組織紀律觀念淡薄等問題，穩(wěn)定農(nóng)民工的情緒。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。著眼于更多人的參保，堅持低標準準入農(nóng)民工的社會保障是一項系統(tǒng)工程，在確定社會保障水平的基線時，一定要謹慎。（六）總結這一次調(diào)查研究使我們對農(nóng)民工這個社會弱勢群體有了更加深刻的認識，解決好農(nóng)民工勞動權益保障問題對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設都具有重大的意義。另外，這次調(diào)查也增強了我們小組的合作協(xié)調(diào)能力，提高了我們的責任心與團隊精神，但也存在著許多的問題，如：對一些問題的認識還不夠深入；缺乏自己的獨立思考能力，很少可以有能力可以發(fā)表自己獨特的見解；面對陌生人我們還不夠的自信；調(diào)查研究方法還不夠科學等等，這些都是我們今后需要改進的。（七）參考文獻【 1 】王健,加快全面建設小康社會進程理論研究, 2002,（6）。【 3 】邢芳華，論農(nóng)民工法律援助機構的建議。第四篇：申論：正視農(nóng)民工問題 保障農(nóng)民工權益考德上——為國育才 德者為上2013年國家公務員考試備考指導指導之申論范文——正視農(nóng)民工問題 保障農(nóng)民工權益農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎。黨的十七大以來，各地各部門以擴大就業(yè)和維護農(nóng)民工合法權益為重點，不斷加強和改進農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。問 題：農(nóng)民工就業(yè)形勢依然嚴峻。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整使我國農(nóng)村富余勞動力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設計并沒有把農(nóng)民工群體充分考慮進來，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成。農(nóng)民工受教育程度低，技能專業(yè)性不強，就業(yè)領域狹小。以工資待遇難以保障為主要特點的侵害農(nóng)民工權益事件時有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。部分企業(yè)對農(nóng)民工的勞動保護重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。農(nóng)民工社會保障程度不高。農(nóng)民工參加各類社會保障的絕對數(shù)量盡管逐年遞增，但相對數(shù)量仍然較低。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。對 策：繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)民工就業(yè)。考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。進一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務體系，大力促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。堅持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。加快建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民?？嫉律?013國考交流群：242308323第五篇：農(nóng)民工權益保障問題調(diào)研建議一、農(nóng)民工是工人階級新成員和重要組成部分，應享有城鎮(zhèn)職工同等權益和保障（一）農(nóng)民工的界定農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期形成的特殊的勞動力群體。從勞動關系看，包括與用人單位簽訂勞動合同、建立勞動關系，也包括尚未簽訂勞動合同但形成事實勞動關系的務工人員；從產(chǎn)業(yè)分布看，大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)的建筑、采掘、紡織、制造等行業(yè)，以及在第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)、餐飲、服務等行業(yè)的務工人員；從就業(yè)方式看，部分在國有、集體單位正規(guī)就業(yè)，大部分是在非公有制經(jīng)濟單位以及在國有、集體單位里短期臨時性就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務派遣就業(yè)、分包生產(chǎn)或服務項目的外部務工人員；從與城鎮(zhèn)的聯(lián)系看，包括“離土又離鄉(xiāng)”進入城鎮(zhèn)的務工人員，也包括“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務工人員。一是農(nóng)民工與社會化大生產(chǎn)緊密相聯(lián)，掌握和運用現(xiàn)代生產(chǎn)技能，成為我國產(chǎn)業(yè)工人中的生力軍。三是農(nóng)民工既受到機器大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)則和社會化大生產(chǎn)秩序的約束，又受到工業(yè)文明與城市文明的熏陶，已與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人日益融合。（三）農(nóng)民工隊伍的發(fā)展趨勢在數(shù)量上，農(nóng)民工隊伍規(guī)模將繼續(xù)擴大，但增速趨向平穩(wěn)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的升級，以勞動密集型為主要特征的第二、三產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)的快速發(fā)展，對從事簡單技能工作的農(nóng)民工的需求將增大；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工會就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民；隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構的逐步打破，農(nóng)民工在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè)、收入或固定住所，這一部分人的數(shù)量也會逐年增多。在素質(zhì)上，農(nóng)民工是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體，思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能不斷提高，開始逐步完成從農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)型。要從培養(yǎng)新一代工人階級、培養(yǎng)新一代城市市民的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)民工問題，使他們與城鎮(zhèn)職工享有同等權益和保障。各地黨委、政府更加重視農(nóng)民工政治待遇的落實，有些農(nóng)民工在企業(yè)中入黨、入團，有的當選為職工代表、被評為優(yōu)秀員工、成為生產(chǎn)技術骨干和管理人員。在2005年表彰的全國勞動模范中，有21位是農(nóng)民工。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構體制逐步被打破，戶籍制度對于農(nóng)民工進城就業(yè)的制約逐漸減弱。多數(shù)地方城市政府逐漸取消對農(nóng)民工防范性政策，取消對農(nóng)民進城務工就業(yè)的職業(yè)工種限制等，尊重和善待農(nóng)民工的政策、社會環(huán)境已初步形成。勞動合同簽訂率有所提高，拖欠和克扣農(nóng)民工工資等狀況逐步扭轉(zhuǎn)，勞動保護和生產(chǎn)工作環(huán)境逐漸得到改善，其子女入學亂收費問題基本得到了解決。多數(shù)農(nóng)民工對黨和政府有關農(nóng)民工的政策及地方政府為他們所作的管理、服務比較滿意。中國工會十四大以來，全總認真貫徹胡錦濤總書記關于“切實維護好進城務工人員的合法權益”重要指示和溫家寶總理有關農(nóng)民工問題的批示精神，堅持“組織起來、切實維權”工會工作方針，對維護農(nóng)民工合法權益問題多次進行專題研究，做出部署，發(fā)出文件。工會界人大代表、政協(xié)委員多次提出議案、提案，反映農(nóng)民工的呼聲和訴求。，為維護農(nóng)民工合法權益提供組織保