【正文】 的決定》修訂）第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。第十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%至80%的罰款。事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第二至六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第十五條 事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第十六條 事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。第十七條 事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第二十條 違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。第二條 本制度對(duì)安全生產(chǎn)事故的分類、上報(bào)、調(diào)查、處理作出相關(guān)規(guī)定，適用于分公司各部門。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第五條 三、四級(jí)事故發(fā)生后，事故部門應(yīng)立即上報(bào)安?？?、分公司領(lǐng)導(dǎo)。第六條 發(fā)生以下事故之一必須及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司：（一）火災(zāi)事故；（二）因公傷亡事故；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生中毒事故；（四）設(shè)備設(shè)施損失損壞1萬(wàn)元及其以上；（五）交通事故，損失1萬(wàn)元及其以上；（六）被盜案件，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（七）被騙案件，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（八）原輔材料等各類物資損壞事故，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（九）各類自然災(zāi)害引發(fā)的事故。第四章 事故的調(diào)查分析第八條 事故的調(diào)查、分析必須堅(jiān)持公正、公開、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”原則，掌握事故情況，查明事故原因。（二）發(fā)生一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故，由集團(tuán)公司事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，完成事故調(diào)查報(bào)告。（三）發(fā)生四級(jí)事故，由分公司經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，安全分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，會(huì)同各職能部門及工會(huì)組成事故調(diào)查組，完成事故調(diào)查處理工作。（六）發(fā)生事故時(shí)，受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容，作業(yè)時(shí)設(shè)備有無(wú)缺陷，操作是否正常，事故前有無(wú)異常反應(yīng)和征兆；（七）安全管理方面：有無(wú)崗位安全操作規(guī)程；安全教育、安全檢查、安全活動(dòng)等是否正常開展；有無(wú)防止事故的安全措施及管理辦法等；（八）施工、檢修有無(wú)安全注意事項(xiàng)；工程項(xiàng)目安排是否合乎要求；施工設(shè)計(jì)方案中有無(wú)安全措施，措施是否有針對(duì)性；檢修是否有計(jì)劃安排，有無(wú)技術(shù)交底等。第五章 事故責(zé)任認(rèn)定及處理第十二條 事故責(zé)任認(rèn)定（一）凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：，而發(fā)生工傷事故的；； 、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的；、嚴(yán)重超負(fù)荷，造成工傷事故的； 、檢修項(xiàng)目安排上，在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的；，不認(rèn)真采取措施重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的；，造成事故的； ，強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作造成工傷事故的； 。（三）有下列情形之一時(shí)，對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰： ，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的； ，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于他人的；，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的；，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品位置的。（二）一、二、三級(jí)事故的處理，將堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任人根據(jù)集團(tuán)、分公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；（三）對(duì)事故調(diào)查組提出的防范措施，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織審核后，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，安?？曝?fù)責(zé)監(jiān)督，預(yù)防同類事故發(fā)生。（二）受傷人員由醫(yī)院（具有工傷認(rèn)定資質(zhì)）出具診斷證明，到安?？崎_具工傷休假證明和工傷治療證明，并報(bào)勞資科備案。第六章 事故建檔與統(tǒng)計(jì)第十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理，事故單位按要求落實(shí)了整改、防范措施，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后事故可以結(jié)案。第七章 附則第十七條 本制度由安保科負(fù)責(zé)解釋。第五篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度一、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》關(guān)于事故的報(bào)告規(guī)定。如果發(fā)生傷亡事故和重大傷亡事故，負(fù)傷者或事故有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。一般事故發(fā)生后，單位主管部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)寫出書面報(bào)告；重大事故發(fā)生的，事故單位則應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告并按程序逐級(jí)上報(bào)，參考國(guó)務(wù)院493號(hào)令。一旦發(fā)生事故，必須及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，不得謊報(bào)和隱瞞不報(bào)。特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本事故分級(jí)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。現(xiàn)場(chǎng)處理（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。事故事實(shí)材料的搜集（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料 ①發(fā)生事故鑒別的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；②受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；③受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；④出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）； ⑤受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。證人材料搜集要盡快找被調(diào)查者搜集材料?，F(xiàn)場(chǎng)攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害照片、冒頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)全貌；（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。如：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖，受害者位置圖等；四、事故分析事故分析步驟（1）整理和閱讀調(diào)查材料；（2）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析： ①受傷部位； ②受傷性質(zhì)； ③起因物； ④致害物； ⑤傷害方式； ⑥不安全狀態(tài)； ⑦不安全行為。（3）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。責(zé)任認(rèn)定（1）因下列情況造成事故者為直接責(zé)任者； 違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律； 發(fā)現(xiàn)事故危險(xiǎn)征兆，不立即報(bào)告，不采取措施； 私自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施；設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢修、檢驗(yàn)、試驗(yàn)錯(cuò)誤等。事故處理的“四不放過(guò)”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。主要任務(wù)是查明事故發(fā)生原因、詳細(xì)經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議，在事故發(fā)生一個(gè)月內(nèi)提出事故處理報(bào)告。發(fā)生死亡事故及一次重傷2人以上或負(fù)傷4人以上事故時(shí)，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立調(diào)查組進(jìn)行處理，七日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告和處理意見，并報(bào)工程公司。二、根據(jù)政府行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司的安全工作要求，經(jīng)理部每年應(yīng)制定、發(fā)布安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和實(shí)施措施，并監(jiān)督檢查目標(biāo)落實(shí)情況。四、通過(guò)與各施工隊(duì)簽訂安全承包合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到各單位，將安全與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤。并與作業(yè)班組簽訂安全包保協(xié)議書，將安全文明指標(biāo)分解到各個(gè)班組，明確措施、步驟、時(shí)間，逐項(xiàng)落實(shí)。經(jīng)理部每季對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次考核；安質(zhì)部不定期對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行抽查。八、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任掛鉤辦法:安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：杜絕職工因工死亡事故，‰，輕傷頻率控制在千分之五以內(nèi)。以每月安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行的考核記錄和實(shí)際安全效果為考核依據(jù)。以上分項(xiàng)指標(biāo)在考核中符合規(guī)定和要求給予正分，反之得負(fù)分