【正文】 二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過２小時。第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第十七條 事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。自事故發(fā)生之日起３０日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起７日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處１００萬元以上５００萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入６０％至１００％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊貫徹落實條例的相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時，生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理涉及眾多行業(yè)或者領(lǐng)域，涉及各級政府及其多個部門的職責(zé)，現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的報告和調(diào)查處理已經(jīng)作了相應(yīng)規(guī)定。三是，重在完善程序，明確責(zé)任。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一，符合實際情況。三是，規(guī)范事故報告的內(nèi)容。同時，考慮到火災(zāi)、道路交通、水上交通等行業(yè)或者領(lǐng)域的事故調(diào)查處理已有專門法律、行政法規(guī)，條例規(guī)定：特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。三是，對事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范作了明確規(guī)定。重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。其中的行政處罰既有財產(chǎn)罰，又有資格罰，目的就在于進(jìn)一步加大處罰力度，有效地預(yù)防事故發(fā)生。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則；堅持事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過的原則。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補報。，事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會派人組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請有關(guān)職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。對負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本條款中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標(biāo)的單位，所在單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評先。第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。第十三條 事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；（二）謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處500萬元的罰款。第二章 事故的分類第三條 按國家規(guī)定的事故等級標(biāo)準(zhǔn)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級，在一般事故范圍內(nèi)，宏聲集團公司又細(xì)劃為一級事故、二級事故、三級事故、四級事故四個等級：（一）一級事故，是指死亡1至2人，重傷（含職工中毒）7至9人，或者20萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）二級事故，是指重傷（含職工中毒）4至6人，或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者一次10人以上受輕傷的事故；（三）三級事故，是指重傷（含職工中毒）1至3人，或者2萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或一次3人以上10人以下受輕傷的事故；（四）四級事故，是指1萬元以上2萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或一次3人以下受輕傷的事故。第九條 事故調(diào)查（一）依法由政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查的，分公司各部門應(yīng)當(dāng)主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。（二）有下列情形之一時應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的第一責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員負(fù)有連帶責(zé)任：、冒險作業(yè)，造成工傷事故的；、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的；，不立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕工傷事故的；，違反勞動紀(jì)律，擅離職守或擅自啟動機器設(shè)備造成的工傷事故的；。第十六條 結(jié)案后，對事故的調(diào)查記錄、分析記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等相關(guān)資料，要由安保科進(jìn)行歸檔，妥善保存。并迅速啟動救援預(yù)案搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷、或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。對證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實程度。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 指令錯誤；規(guī)章制度錯誤，沒有或不健全； 承包、租賃合同中無安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施；不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證；機械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運轉(zhuǎn)； 勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴建項目不執(zhí)行“三同時”制度； 發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救； 發(fā)生事故后不及時報告或故障隱瞞；發(fā)生事故后不采取防范措施，致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故；五、事故調(diào)查處理發(fā)生事故后四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是：（1）事故原因未查清不放過；（2）責(zé)任人員未受到處理不放過；（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。三、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容包括：因工傷亡事故控制指標(biāo)；汽車交通安全指標(biāo)；鍋、容、管、特和消防等安全指標(biāo)；安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)。安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。安全生產(chǎn)分項指標(biāo)：專（兼）職安全員持有效證件上崗，1分；新工人必須經(jīng)過“三級”安全培訓(xùn)教育，考試合格，1分；特種作業(yè)人員持有效證件上崗，1分；安全技術(shù)措施經(jīng)費提取和使用符合規(guī)定，2分；各項安全生產(chǎn)制度的制定以及日常施工符合安全規(guī)范，2分；‰輕傷頻率控制在千分之五以內(nèi)，3分；共計10分。五、各施工隊在項目工程開工前，根據(jù)經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)要求，制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。事故調(diào)查組的構(gòu)成：調(diào)查組由項目經(jīng)理、安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、辦公室等部門組成。事故圖報告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。三、事故調(diào)查程序死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查，輕傷事故的調(diào)查，可參照執(zhí)行。重大事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報告單位。第十八條 本制度自發(fā)布之日起實施。第十三條 事故責(zé)任處理（一）特別重大事故、重大事故、較大事故以及發(fā)生人員傷亡的一般事故，由政府有關(guān)部門依法處理。分公司各部門要主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。第三章 事故的上報第四條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故（指集團公司劃分的一、二級事故）發(fā)生后，按集團相關(guān)規(guī)定上報。第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處20萬元的罰款。第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。低于公司事故處理通報的，按公司事故處理通報追加執(zhí)行。（1）不立即組織事故搶救的；（2）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（4）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（6）在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。，公司對事故責(zé)任單位及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故，對事故責(zé)任單位分別處500萬元以上1000萬元以下罰款，100萬元以上500萬元以下罰款，50萬元以上100萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員分別處上一年年收入80%、60%和40%的罰款，并視其責(zé)任程度可給予行政記大過以上處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救；要立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要在搶險救援過程中科學(xué)施救,確保救援人員的生命安