【正文】 經(jīng)理部每季對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次考核；安質(zhì)部不定期對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行抽查。（3）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）受傷人員由醫(yī)院（具有工傷認(rèn)定資質(zhì)）出具診斷證明，到安?？崎_(kāi)具工傷休假證明和工傷治療證明，并報(bào)勞資科備案。第六條 發(fā)生以下事故之一必須及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司：（一）火災(zāi)事故；（二）因公傷亡事故；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生中毒事故；（四）設(shè)備設(shè)施損失損壞1萬(wàn)元及其以上；（五）交通事故，損失1萬(wàn)元及其以上；（六）被盜案件，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（七）被騙案件，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（八）原輔材料等各類物資損壞事故，價(jià)值1萬(wàn)元及其以上；（九）各類自然災(zāi)害引發(fā)的事故。第十六條 事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。事故調(diào)查報(bào)告以及防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向職工公布，并接受工會(huì)和職工監(jiān)督。、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。發(fā)生交通、火災(zāi)等事故，事故發(fā)生單位除按相關(guān)規(guī)定向公安部門報(bào)告外，還應(yīng)按照以上規(guī)定報(bào)告公司安質(zhì)部。四是，確立了事故處理情況的公布制度。二是，明確了事故調(diào)查組的職責(zé)及其在事故調(diào)查中的職權(quán)。二是，明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限。各級(jí)人民政府都負(fù)有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，特別是地方各級(jí)人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第四十六條 本條例自２００７年６月１日起施行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“四不放過(guò)”，即事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。條例如何解決這些問(wèn)題？答：實(shí)踐中，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者漏報(bào)事故的情況雖然只是極少數(shù)，但影響很惡劣。據(jù)此，條例從四個(gè)方面做了規(guī)定：一是，明確了事故調(diào)查組組成的原則、組成單位以及事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。即：有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分；事故發(fā)生單位對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理；負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。（1）不立即組織事故搶救的；（2）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（4）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（6）在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，處20萬(wàn)元的罰款。第三章 事故的上報(bào)第四條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故（指集團(tuán)公司劃分的一、二級(jí)事故）發(fā)生后，按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定上報(bào)。第十三條 事故責(zé)任處理（一）特別重大事故、重大事故、較大事故以及發(fā)生人員傷亡的一般事故，由政府有關(guān)部門依法處理。重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（2）事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報(bào)告單位。事故圖報(bào)告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。五、各施工隊(duì)在項(xiàng)目工程開(kāi)工前，根據(jù)經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)要求，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 指令錯(cuò)誤；規(guī)章制度錯(cuò)誤，沒(méi)有或不健全； 承包、租賃合同中無(wú)安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施；不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證；機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； 勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”制度； 發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救； 發(fā)生事故后不及時(shí)報(bào)告或故障隱瞞；發(fā)生事故后不采取防范措施，致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故；五、事故調(diào)查處理發(fā)生事故后四不放過(guò)”處理原則，其具體內(nèi)容是：（1）事故原因未查清不放過(guò)；（2）責(zé)任人員未受到處理不放過(guò)；（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；（4）事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第十六條 結(jié)案后，對(duì)事故的調(diào)查記錄、分析記錄、報(bào)告書(shū)、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等相關(guān)資料，要由安?？七M(jìn)行歸檔，妥善保存。第九條 事故調(diào)查（一）依法由政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查的，分公司各部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，處500萬(wàn)元的罰款。第七條 對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。凡在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標(biāo)的單位，所在單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先。對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時(shí)補(bǔ)報(bào)。其中的行政處罰既有財(cái)產(chǎn)罰，又有資格罰，目的就在于進(jìn)一步加大處罰力度，有效地預(yù)防事故發(fā)生。三是，對(duì)事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范作了明確規(guī)定。三是，規(guī)范事故報(bào)告的內(nèi)容。三是，重在完善程序，明確責(zé)任。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊貫徹落實(shí)條例的相關(guān)準(zhǔn)備工作。第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處１００萬(wàn)元以上５００萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入６０％至１００％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。自事故發(fā)生之日起３０日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起７日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。第四章 事故處理第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起１５日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，３０日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)３０日。第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。問(wèn)：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理涉及的面很廣，針對(duì)這一特點(diǎn)，制定條例在總體思路上是如何把握的？答：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，既要及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。需要說(shuō)明的是，條例規(guī)定事故一般分為上述四個(gè)等級(jí)，針對(duì)一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的實(shí)際情況，條例還授權(quán)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。對(duì)于沒(méi)有造成人員傷亡的一般事故，也可以由縣級(jí)人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府批復(fù)。 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。輕傷事故經(jīng)集團(tuán)同意公司可自行調(diào)查。（6）發(fā)生1人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下事故，對(duì)事故責(zé)任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第三篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(2011)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》