【正文】 制度，對行政公正起根本性的保證作用。指公務(wù)員在代表國家實施某一具體行政行為時，例如：與當(dāng)事人具有親屬、愛憎、金錢等方面的利害關(guān)系，就不能參與該行政行為實施的制度。公務(wù)員在已知自己與所處理案件存在利害關(guān)系時，應(yīng)自動回避，行政相對人亦可提出請求，由行政首長命其回避。指行政機關(guān)（通常指實行委員會集體領(lǐng)導(dǎo)制度的機關(guān)），對涉及公民權(quán)利和義務(wù)的事項，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定或裁決的制度，基本內(nèi)容為：合議制機關(guān)具有獨立的不受干涉的行政決定與裁決權(quán)；合議機關(guān)必須由三名以上成員組成。決定或裁決須取得合議組織半數(shù)以上同意方得生效；參加合議的成員對于自己的投票有陳述或不陳述理由的權(quán)利，有將其理由制度筆錄，并對這作為要更正的權(quán)利。指行政機關(guān)在做出對行政相對人不利的決定時，必須說明做出該決定的事實原因和法律依據(jù)的制度。其作用是有利于鑒別針對自己的行政決定、決策是否正當(dāng)合法，理由是否充分，以便在需要時通過行使訴權(quán)等手段維護自己的合法權(quán)益。指行政機關(guān)對行政相對人的權(quán)利利益問題做出決定，特別是對行政相對人實施行政處罰時，其調(diào)查控告職能應(yīng)與裁決職能分離的制度。（6）不單方接觸的制度。（7）記錄備案制度。（8）復(fù)審制度。復(fù)審制度應(yīng)包括復(fù)議制度和司法審查制度兩種。答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)個人或組織的申請，做出決定允許其從事某種活動，行使某種特權(quán)、獲得某種資格能力的行為。即國家為了自身利益或社會安全，將個人、組織的某些行為或活動權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合法定條件的，行政機關(guān)可以通過其許可行為解除禁止。不屬于行政機關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動發(fā)出的行政行為。第三，行政許可在性質(zhì)上是一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任何人禁止。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。這主要表現(xiàn)三個方面：證明力；確定力；拘束力；行政許可制度是現(xiàn)代社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟進行管理的重要制度。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項原則，即，合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則、監(jiān)督原則以及無償原則。針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關(guān)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管，不該準(zhǔn)予許可的亂許可或者該許可的又不許或等問題，行政許可法確立了行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度。行政許可法規(guī)定，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。（二）關(guān)于法律責(zé)任制度。主要有三個方面：1，違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任。3，實施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議、扣押、凍結(jié)行政強制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議滿分：3 分（）。 滿分：3 分《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）。 滿分：3 分《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由（）。 滿分：3 分，人民法院審理行政案件，可以參照()。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。 滿分：5 分《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項屬于復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)的是（，查閱文件和資料，擬定行政復(fù)議決定 滿分：5 分()。滿分：5 分（）。、法人或者其他組織 滿分：5 分7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。，裁定停止執(zhí)行的 、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 ：5 分（）。、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱?滿分：5 分三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。（） 滿分：2 分。（） 滿分：2 分。（） 滿分：2 分《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。（） 滿分：2 分，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。（） 滿分：2 分，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。（） 滿分：2 分第五篇：行政法與行政訴訟法二、多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。（1）個體戶朱某因銷售假冒偽劣產(chǎn)品，被工商局發(fā)現(xiàn)后處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。一個月后，該局通知彭某將攪拌機領(lǐng)回，但該機器在扣押期間被借用遭到部分損壞。金某向區(qū)公安分局申請復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級機關(guān)申請復(fù)議。李某一家五口獲得每人100元的補助，但李某認(rèn)為縣民政局的行政不合理，其應(yīng)當(dāng)獲得每人200元的補助，并以此為由提起行政訴訟；，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。該縣甲企業(yè)的唯一競爭對手乙企業(yè)以該規(guī)定侵犯了其公平競爭權(quán)為由提起行政訴訟；正確，復(fù)議機關(guān)逾期不做出復(fù)議決定。正確（13）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，在二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證。個體戶李某未申請，辦公室以縣政府的名義根據(jù)上述文件對其作出責(zé)令停業(yè)、罰款500元的行政處罰。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。某縣國稅局要求甲限期繳納稅款2000元并決定罰款1500元。下列說法正確的（），甲應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，再提起訴訟，應(yīng)向某縣國稅局的上一級國稅局申請正確，甲可以直接向法院提起訴訟正確，可以交由縣交通局采?。?9）上河村、下河村兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為上河村所有，下河村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土