【正文】 和。3什么是人力資源獲??？指在人力資源規(guī)劃與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)組織戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃的要求，通過(guò)各種渠道識(shí)別、選取、發(fā)掘組織所需人才的過(guò)程。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。3什么是工作分析：又稱職位分析，是收集、分析、確定化共組織中職位的定位、目標(biāo)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、任職資格等因素的過(guò)程，其主要成果是職位說(shuō)明書。官僚制組織的層級(jí)節(jié)制原則保證了對(duì)組織成員的控制，使組織活動(dòng)具有非人格化的特征。二是官僚制組織具有普遍的適應(yīng)性。第二步，進(jìn)行工作流程分析。第四步，修訂績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方，張科長(zhǎng)一下子還沒(méi)有適應(yīng)過(guò)來(lái)，在部隊(duì)里，一切都井井有條，大家各司其職，工作效率也很高，怎么這里的同事們卻是閑的時(shí)候閑，忙的時(shí)候又忙得一團(tuán)糟呢？有一次開會(huì)，張科長(zhǎng)感觸頗深：會(huì)議時(shí)間定在上午8點(diǎn)，張科長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到會(huì)議室，卻發(fā)現(xiàn)會(huì)議室的門都沒(méi)有打開，一直等到8點(diǎn)半，秘書科的小王才過(guò)來(lái)開門，看到張科長(zhǎng)一個(gè)人在那里等著，小王很奇怪張科長(zhǎng)為什么來(lái)得這么早，他抱歉地說(shuō)：“不好意思，會(huì)議室的鑰匙是由秘書科負(fù)責(zé)保管，但是科長(zhǎng)也沒(méi)有規(guī)定具體由誰(shuí)負(fù)責(zé)，今天要開會(huì)，科長(zhǎng)讓我來(lái)開門，我也不知道鑰匙在哪兒，這不，找了好久才找到?！惫?，又過(guò)了10來(lái)分鐘，人們才三三兩兩走進(jìn)會(huì)議室。會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)布置新一年的任務(wù)，許多人都認(rèn)為自己擔(dān)負(fù)了不該承擔(dān)的工作，所以爭(zhēng)論得很激烈?？匆?jiàn)沒(méi)爭(zhēng)出個(gè)什么結(jié)果來(lái)，主任發(fā)話了：“都不要再吵了，在座的各位大多是共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨人是不怕吃虧的，多做一點(diǎn)少做一點(diǎn)有什么關(guān)系呢!就這么定了，今年各處室的工作就按我們領(lǐng)導(dǎo)班子定的任務(wù)來(lái)分配”。請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)該案例進(jìn)行分析。我們知道，公共管理作為公共行政的一個(gè)新的領(lǐng)域，其產(chǎn)生和發(fā)展正如波茲曼所說(shuō)的：若與公共行政或官僚理論的起源相比，更為模糊不清。在英國(guó)，1968年的《富爾頓報(bào)告》中同樣表達(dá)了強(qiáng)化政府管理能力的特點(diǎn)。眾所周知，從1887年威爾遜發(fā)表論文《性政之研究》發(fā)表后，公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。它以解決政府和其他公共部門的管理問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)融合各種相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和方法，創(chuàng)立了一個(gè)公共管理的新知識(shí)框架。（2）相對(duì)于西方的公共管理而言，在中國(guó)，公共管理學(xué)亦在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。但至十一屆三中全會(huì)以后，行政管理學(xué)才得到進(jìn)一步發(fā)展。到了1997年，我國(guó)開始進(jìn)行學(xué)科目錄調(diào)整，公共管理學(xué)正式成為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科，包含行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。近幾年，由于我國(guó)教育水平的不斷發(fā)展，各行業(yè)各部門對(duì)公共管理方面的人才要求也在提高，與之相適應(yīng)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的大多數(shù)高等院校先后成立了專門的公共管理體系，并開設(shè)與公共管理相關(guān)的專業(yè)，開始培養(yǎng)不同層次的公共管理人才。總之，公共管理學(xué)是政府改革的產(chǎn)物，公共行政部門的功能發(fā)揮構(gòu)成了公共管理的核心內(nèi)容。當(dāng)然，公共管理還包括非政府的公共組織。歷時(shí)3年之久的政府改革，在這改革的重點(diǎn)是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。1988年，政府改革以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)管理部門為重點(diǎn)，要求按照政企分開原則，把直接管理企業(yè)的職能轉(zhuǎn)移出去，把直接管錢、管物的職能分離出去。同時(shí)，地方政府機(jī)構(gòu)改革也取得了一定的進(jìn)展。1998年的政府改革是我國(guó)政府改革在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了重要階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，也是歷次改革中力度均較大、機(jī)構(gòu)變化和人員調(diào)整較大的一次。我們要把公共管理的理論框架和我們現(xiàn)實(shí)的情況相結(jié)合，把公共管理學(xué)的精髓與其他學(xué)科相結(jié)合，有了這樣的能力，中國(guó)公共管理學(xué)就能獲得蓬勃的發(fā)展。但即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的歐美各國(guó)，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其公共管理的進(jìn)程、速度、重點(diǎn)及所采取的具體措施均各有特點(diǎn)。我們要借鑒西方的先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)的公共管理的發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)科學(xué)在任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，都不能離開其對(duì)這個(gè)國(guó)家發(fā)展所能夠提供的實(shí)際貢獻(xiàn)。要形成這種轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵的是要確立公共管理學(xué)特有的問(wèn)題意識(shí)。其中第一個(gè)方面更為基礎(chǔ)，因?yàn)?，它決定認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)公共管理實(shí)踐的視角與視野。（2）確立中國(guó)公共管理的規(guī)范性價(jià)值體系。可以考慮如何處置規(guī)范性價(jià)值與研究的科學(xué)性關(guān)系的問(wèn)題，但是，這不等于這門學(xué)科不必承擔(dān)提供規(guī)范性價(jià)值體系的使命?，F(xiàn)實(shí)公共管理如果是建筑在非理性的基礎(chǔ)上，那么任何的努力都不可能使其實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。德懷特沃爾說(shuō)：“行政被認(rèn)為是一種 ”具有高度理性的人類合作努力。這種價(jià)值體系必須解決兩個(gè)基本問(wèn)題：一是公共管理中制度的理性基礎(chǔ)和價(jià)值取向是什么；二是公共管理中管理者的價(jià)值追求與行為規(guī)范是什么。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在提高公眾參與政治的興趣的同時(shí)，也給國(guó)家政治系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來(lái)了沖擊。全球化沖擊著傳統(tǒng)的公共治理理念。綜上所述，由社會(huì)事務(wù)復(fù)雜性、社會(huì)價(jià)值觀多元性，以及公共關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜等因素所決定，公共管理學(xué)必然是一個(gè)科技整合的研究領(lǐng)域。公共管理需要借用社會(huì)科學(xué)其他領(lǐng)域，如政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)的研究成果，尤其需要從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中有用的有效地理論解決其發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題。由于當(dāng)今世界正處于一個(gè)巨變的時(shí)代，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、以及科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，深化公共管理體制改革，推進(jìn)政府體制創(chuàng)新，塑造服務(wù)型政府已經(jīng)勢(shì)在必行。其次，我國(guó)公共管理逐漸向以服務(wù)公眾的趨勢(shì)發(fā)展。隨著西方新公共管理的興起和逐步發(fā)展，我國(guó)的公共管理也在向這一方面發(fā)展，在借鑒西方公共管理發(fā)展方面的有用的和有效地方法和改革的同時(shí)也應(yīng)注意結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況具體而言，對(duì)我國(guó)公共管理改革的主要趨勢(shì)包括如下幾點(diǎn)：（1）要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)管理體制改革的外部動(dòng)力，公共管理改革要適應(yīng)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展需要，更好地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，即要求以外部壓力為改革的主要?jiǎng)恿?，這一點(diǎn)在我們這種體制轉(zhuǎn)型國(guó)家表現(xiàn)的很為明顯。同時(shí)，公共管理要適應(yīng)國(guó)家的建設(shè)更應(yīng)發(fā)展好我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。政府是我國(guó)公共管理最主要的內(nèi)動(dòng)力，如果做好政府的治理能力，也就為公共管理的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。同時(shí)為了加強(qiáng)政府的危機(jī)管理，我國(guó)建立了公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高了政府對(duì)公共危機(jī)的管理水平。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府，要求政府的行為一切從人民的利益出發(fā)，把為人民辦好事作為各級(jí)政府的行為準(zhǔn)則。相對(duì)于西方的新公共管理的發(fā)展，我們國(guó)家政府和個(gè)人還需要做的有很多。參考文獻(xiàn)【1】 張成福，黨秀云 著公共管理學(xué)北京： 中國(guó)人民大學(xué)出版社【2】 蘇保忠，張正河 主編公共管理學(xué)北京： 【3】 向濤，馬金城著公共管理學(xué)概論 北京:【4】 汪玉凱著公共管理北京：