【正文】 虧損更加嚴(yán)重，因此再度提價(jià)。與以往不同的是，山西焦化協(xié)會(huì)本次提價(jià)的同時(shí)，對(duì)會(huì)員單位的限產(chǎn)也更加嚴(yán)格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50%60%之間。業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價(jià)的被動(dòng)性，在焦煤價(jià)格上漲，下游需求增長(zhǎng)不明顯時(shí)期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價(jià)。四川圣達(dá)(000835，)表示2009預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3200萬(wàn)4200萬(wàn)元，%。目前看來(lái)，動(dòng)力煤和焦煤的價(jià)格受國(guó)際國(guó)內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價(jià)格受成本上漲推動(dòng)，也有被動(dòng)上漲，但下游的需求并沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)暖。投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，)、國(guó)際實(shí)業(yè)(000159，)、山西焦化等。2010年河北省群眾體育工作會(huì)議紀(jì)要2010年河北省群眾體育工作會(huì)議于4月26日至29日在保定市淶水縣召開。各市及華北石油體育局（體委）主管群體工作的副局長(zhǎng)、群體科（處）長(zhǎng)，各擴(kuò)權(quán)縣（市）文體局（體育局）長(zhǎng)，省體總辦、省青少年業(yè)訓(xùn)中心、省體育人才服務(wù)中心、省全民健身活動(dòng)中心，省級(jí)人群、行業(yè)體協(xié)，省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地、省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、省直相關(guān)部門和12個(gè)省全民健身戶外活動(dòng)基地的負(fù)責(zé)人及代表七十余人參加了會(huì)議。會(huì)議期間，省體育局群體處處長(zhǎng)龐毅作了題為《全面貫徹落實(shí)努力實(shí)現(xiàn)我省群眾體育事業(yè)突破性跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告，對(duì)2009年我省的群體工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2010年的主要任務(wù)進(jìn)行了安排布署。2010年的主要工作任務(wù)分為三部分：一是全力抓好《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)；二是構(gòu)建“環(huán)京津體育健身休閑圈”出新成果；三是組隊(duì)參加國(guó)家綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)和舉辦省內(nèi)綜合賽事，力爭(zhēng)好成績(jī)。他概況總結(jié)了今年我省群體工作的特點(diǎn)：形勢(shì)喜人、工作量大、要求高。提高對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感；把《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)同我們的日常工作和大型活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。會(huì)議號(hào)召全省群體工作者敢于承擔(dān)責(zé)任、乘勢(shì)而上，迎接全民健身工作的春天，用23年時(shí)間完成群體工作的第二次創(chuàng)業(yè)，上臺(tái)階、上水平，打造新亮點(diǎn)。5．產(chǎn)品說(shuō)明書是一種全面、明確地介紹產(chǎn)品的用途、性能、結(jié)構(gòu)、使用方法等事項(xiàng)的文字材料，是一種比較常見的說(shuō)明文。反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報(bào)告，就是“可行性研究報(bào)告”。簡(jiǎn)述請(qǐng)示撰寫應(yīng)當(dāng)遵循的要求。如果只答出以上要點(diǎn)，可得8分，每點(diǎn)2分；如果不僅答出要點(diǎn)，還有適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明，可得10分。(3)分析要有條理，要能自圓其說(shuō)。五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題（10分）9．標(biāo)題既要能夠高度地概括新聞事實(shí)，又要新穎醒目，要能吸引讀者。對(duì)于沒(méi)有完全達(dá)到以上各項(xiàng)要求者，要按項(xiàng)酌情扣分?！叭龣?quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為立法、（行政）、和司法三種權(quán)力。《性政之研究》和古德諾在《政治與行政》中都主張政治 與行政二分法。這是公共組織與其他私營(yíng)部門的主要區(qū)別之一。“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會(huì)主義思想家（歐文），政府只是充當(dāng)（“守夜人”）的角色。（非贏利性）上。，只能由（政府）進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。），下設(shè)35個(gè)部門。，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。一是主張（公民）參與。，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、（被領(lǐng)導(dǎo)者）和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、（中層領(lǐng)導(dǎo)者），從一開始就建立起一套以（功績(jī)制）為基礎(chǔ)的國(guó)家公務(wù)員考核制度。，國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了（《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》），并決定于（1993）年10月1日起施行，它標(biāo)志著有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。、（公開原則）和擇優(yōu)原則是國(guó)家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。、（任職培訓(xùn)）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和（更新知識(shí)）四種?！缎姓芯俊返淖髡呤牵ㄍ栠d）?！敖M織路論之父”的是（韋伯）“科學(xué)管理之父”的是（泰勒）“行政管理之父”的是（法約爾）（法樂(lè)爾），即七項(xiàng)管理職能的是（古立克）（懷特）《行政學(xué)導(dǎo)論》（以人為本）的管理思想，但是最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系?！墩撟g書》中提出“我國(guó)公要學(xué)習(xí)行政學(xué)“。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和（新公共管理）取向（政治取向）它產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。、限制和制約（公共行政），（公共行政）必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。（高斯）（公共行政環(huán)境）問(wèn)題進(jìn)行研究。（里格斯）發(fā)表的《公共行政生態(tài)學(xué)》，它開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。（價(jià)值觀）為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。（政府職能）的基本職能可以分為政治職能、（經(jīng)濟(jì)職能）文化職能和（社會(huì)職能）、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能和（民主職能）、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和，稱為（行政體制）（行政權(quán)）的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置。，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。，起源于18世界末期的，是以總統(tǒng)制即為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。，起源于19世紀(jì)中期的（瑞士）（前蘇聯(lián)）1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來(lái)一些社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。、（英國(guó)）地方政府形式。（中國(guó)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府。61.（行政職位）是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。，有人稱之為（復(fù)式結(jié)構(gòu)）它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問(wèn)題。也叫（傳統(tǒng)）組織理論?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)者。、（委任制）、考任制和（聘任制）四種。（選任制）。，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)利性影響力和（非權(quán)力性影響力）。（人格）特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和適用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。（《團(tuán)體動(dòng)力學(xué)》）一書中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。這一理論將教導(dǎo)方式結(jié)為四種體制，分別是專制獨(dú)裁式（溫和獨(dú)裁式）協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和（參與式民主領(lǐng)導(dǎo)）。（坦南鮑姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和發(fā)展。（弗?。┖停ㄒD）運(yùn)用決策樹的行使試圖說(shuō)明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。（四分圖理論）和不成熟一成熟理論結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。，于1855年成立了（文官委員會(huì)），這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、智能化的人事行政機(jī)關(guān)。（政黨制度）排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。它源于中國(guó)古代的（科舉制），而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的（文官制度）。（能）勤、績(jī)、（廉）五個(gè)方面，重點(diǎn)考核（工作實(shí)踐）。一般意義上的升降，是指國(guó)家公務(wù)員職位的升降，它包括（晉升）和（降職）兩個(gè)方面的內(nèi)容。，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢(shì)是以（功績(jī)晉升制）為主，同時(shí)兼有其他晉升制。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由（政府）和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。、（直屬血親關(guān)系）、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和（近姻親關(guān)系）等。、規(guī)章制度和工作程序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為（機(jī)關(guān)行政）。、（處理事務(wù)）和搞好服務(wù)三個(gè)方面。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗校v史效用）。它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中（憑證作用）和參考作用。即單機(jī)操作階段（數(shù)據(jù)處理階段）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和（知識(shí)管理階段）。（行政領(lǐng)導(dǎo)者）是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它即可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。（立法機(jī)關(guān)）進(jìn)行。（擬定決策方案）。（行政機(jī)關(guān)）及行政人員。、（目的性）具體性、（強(qiáng)制性）和靈活性的特點(diǎn)。（決策）使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。（事先監(jiān)督）方式，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)三個(gè)基本步驟?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政檢查法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警號(hào)、（記過(guò)）、記大過(guò)、（降級(jí)）、撤職、（開除）。由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理；對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由（監(jiān)察機(jī)關(guān)）追究刑事責(zé)任。我國(guó)一直實(shí)行的是單式預(yù)算，從1992年起我國(guó)由以往的單式預(yù)算開始改按（復(fù)試預(yù)算）試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成（經(jīng)常性預(yù)算）和建設(shè)性預(yù)算。（中央預(yù)算）和地方各級(jí)預(yù)算，組成國(guó)家預(yù)算，具有法律效力。，一方面是政策性審核；另一方面是（技術(shù)性）審核。（社會(huì)成員）。、（過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則）以及違法歸責(zé)原則。（精神損害）物質(zhì)損害又可分為（直接損害）和間接損害。（行政指令方法）和經(jīng)濟(jì)方法。、緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用（口頭）指揮。有事先控制、（事中控制）和事后控制。也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）。他們是個(gè)人觀察、（統(tǒng)計(jì)報(bào)告）口頭匯報(bào)和（書面匯報(bào)）。進(jìn)行的溝通是（是正式溝通）它是溝通的一種主要形式。（行政機(jī)關(guān)）組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān)、（各種黨派）社會(huì)團(tuán)體（新聞媒介）或?qū)ｉT的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。、（立法機(jī)關(guān)）司法機(jī)關(guān)、（社會(huì)組織）社會(huì)輿論和公民以及（行政系統(tǒng)內(nèi)部）依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。（行政主體）及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。（偵查監(jiān)督）和（職務(wù)犯罪）監(jiān)督兩方面。（國(guó)家賠償?shù)谋O(jiān)督）和形式訴訟的監(jiān)督等。、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為（事中監(jiān)督）。，按照接受備案的主體，主要有；（向國(guó)務(wù)院備案）想國(guó)務(wù)院各個(gè)部門的備案，向地方各級(jí)政府及工作部門的備案。，需要給予處分的，則只由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予政紀(jì)處分。（基本職權(quán)）和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。、（調(diào)查權(quán)）建議權(quán)和（行政處分權(quán)）四種。（審查會(huì)計(jì)賬目）和有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。（人民主權(quán)理論）和知情權(quán)理論。173.（政府）是公共財(cái)政的分配主體。，資源配置的方式主要有（市場(chǎng)分配）和政府配置兩種。（社會(huì)保障制度）是政府調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮小收入差距的重要手段。即（自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制）和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制。：一是在社會(huì)需求大于供給、經(jīng)濟(jì)過(guò)熟時(shí)，選擇增收減支的（緊縮性）財(cái)政政策。三是在社會(huì)需求與供給大致均衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出于待續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇（均衡性）的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會(huì)供求對(duì)比狀態(tài)，抱持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（稅法）它是國(guó)家整個(gè)法律制度的重要組成部分。根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、（社會(huì)文教費(fèi)）國(guó)防費(fèi)、（行政管理費(fèi)）和其他支出五大類。，即招標(biāo)性采購(gòu)和（非招標(biāo)性采購(gòu)）。，“政治”一詞是古希臘人（畢達(dá)哥拉斯）最早提出的。，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治概念也不完全相同。、（法律保留）、法律優(yōu)先、（依據(jù)法律）、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。（起草）審查（決定）簽署公布和（備案）。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和（規(guī)劃）兩種。，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。（國(guó)務(wù)院法制局）它具有負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查的管理工作，即立法監(jiān)督工作。（《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》）的公布，標(biāo)志著中國(guó)行政法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。；（一審懲等。（英格森）于1933年提出來(lái)的，發(fā)展到今天，已經(jīng)稱為管理的一條基本原則和基本方法。（工作）和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。機(jī)械效率階段（社會(huì)效率階段）和客觀效率與規(guī)范效率階段。，是（組織效率）又稱決策效率。，為（工作效率）亦稱機(jī)械效率。（70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行了不同程度的行政改革。（自由主義）思想的影響。、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。236.（企業(yè)家政府）是政府再造的重要內(nèi)容。威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開上之作（《行政之研究》）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為“組織理論之父”。，他于1987年在（《論譯書》）中提吃“我國(guó)公要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。（選任制）。（考任制）。，職能的人事行政機(jī)關(guān)是（英國(guó)）于1855年成立的文官委員會(huì)。（美國(guó)）用法律制度吧政黨制排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。（稅法）84.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。《立法法》行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。（70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。、社會(huì)主義的行政體制），可以把行政體制分為（中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制、行政區(qū)劃體制）（比利時(shí)、加拿大、斯里蘭卡）（墨西哥、埃及）（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）（自治體地方政府、議行合一制政府、行政體地方政府）（傳統(tǒng)型、特殊型、發(fā)展型）（民族自治原則、政治原則、有效管理原則、有利于發(fā)展的原則、尊重歷史傳統(tǒng)的原則）（泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）（傳統(tǒng)的權(quán)力、魅力的權(quán)力、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山）他建立了務(wù)院分立制度。（高斯）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究?！豆残姓鷳B(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是（里格斯）。（農(nóng)業(yè)社會(huì)）。（工業(yè)社會(huì)）。、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，氣質(zhì)（價(jià)值觀）是在組織文化的核心。（政府職能）。，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（29）?！笆匾谷恕弊兂伞吧鐣?huì)主著”的時(shí)期是（壟斷資本主義）時(shí)期。，起源于18世紀(jì)的（英國(guó)）后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。（半總統(tǒng)制）。（自治體地方政府）的地方政府。、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊性）的行政區(qū)。（行政職（英國(guó)）（中國(guó)）。（英國(guó)）61.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于（2006年1月1日）。，稱為（追蹤