【正文】 ，必須從家庭開始，只有家庭和諧，整個社會才會和諧。在當前民事審判中，農(nóng)村土地承包合同案件呈現(xiàn)了較快的增長趨勢。但目前由于我國法律對此類案件還缺少一個完整、統(tǒng)一的規(guī)定，在具體審判實踐中往往對某些案件出現(xiàn)不同的認識和裁判，極大影響了法律的權(quán)威性和統(tǒng)一性。一、當前農(nóng)村土地承包合同案件的成因通過深入60多個村莊調(diào)查，我認為當前農(nóng)村土地承包合同案件的成因主要有以下幾個方面：近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，因農(nóng)村土地承包引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，如處理不好，不但不利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且還會給我國改革開放的繼續(xù)深入帶來不利影響。（一）地方基層組織作為發(fā)包方未按實體法進行發(fā)包。（二）地方基層組織作為發(fā)包方未按程序法進行發(fā)包。但有的基層政府在發(fā)包時超越職權(quán)，對本無權(quán)發(fā)包的土地、河流等進行違規(guī)發(fā)包；有的村黨支部以黨代政，違規(guī)行使村委會職權(quán)。有的村委會領(lǐng)導以權(quán)謀私，不經(jīng)村民大會或村民代表大會的討論就擅自將集體土地發(fā)包；有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導插手承包合同的招標活動，搞“暗箱操作”。有的村委會或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對法律的嚴肅性認識不夠，往往在換屆后，工作缺乏連續(xù)性。（五）部分農(nóng)民有嫉妒心理，故意破壞他人的承包成果。但有些農(nóng)民看到別人富裕后，心理不平衡，想方設(shè)法破壞承包合同，從而產(chǎn)生糾紛。（一）大多案件涉及人員眾多。特別在承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)案件中，承包土地征用案件和土地補償費分配案件涉及人數(shù)之多尤為突出。土地承包案件涉及的是農(nóng)民最為敏感的土地使用權(quán)、開發(fā)利用權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)的爭議。（三）案件季節(jié)性強，要求審理周期短。對此類案件，應(yīng)及時采取先予執(zhí)行或保全措施，以充分保護農(nóng)民利益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們經(jīng)營思路的拓寬，農(nóng)村土地承包案件不再局限于宅基糾紛和常見的承包方或發(fā)包方違約等舊類型，而是出現(xiàn)了形式多樣的案件，如開發(fā)商對城市周邊土地的“圈地開發(fā)”而引起的土地征用和開發(fā)糾紛；國家或集體的礦產(chǎn)資源開采利用中的占地補償和毀地補償糾紛等。由于對此類案件審理缺少一個統(tǒng)一的、具體的法律法規(guī)，土地的特殊性又決定了國家對其有特殊的要求和規(guī)定，它不但受合同的約束，還受到《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《物權(quán)法》等法律的調(diào)整，而且有專門法即《農(nóng)業(yè)承包合同法》的約束，但在法律適用上沒有統(tǒng)一的標準，使得對此類案件的審理出現(xiàn)“仁者見仁，智者見智”的局面，對同類案件的審判可能出現(xiàn)不同的理解和裁判，極不利于農(nóng)村的社會穩(wěn)定。在此類案件的審判活動中，人民法院應(yīng)堅持以下原則：（一）堅持依法審理和促進生產(chǎn)、減少矛盾的原則。切忌單純?yōu)榱宿k案而辦案，要考慮辦案的社會效果，用是否有利于農(nóng)民生活改善、是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、是否有利推動農(nóng)業(yè)體制更新與完善的標準來衡量案件的審理質(zhì)量。（二）堅持維護大多數(shù)農(nóng)民利益和尊重村民自治的原則。對于屬于村民自治范疇的村務(wù)，原則上尊重村民自治的意見，法院不作過多干預(yù)。此類案件有其自身的特點，如農(nóng)民大多不愿對薄公堂；很多糾紛爭議標的不大；有些案件強制執(zhí)行存在很大難度等。但在調(diào)解中，也要有一定的原則性，如不能將國家或集體的財產(chǎn)權(quán)以調(diào)解的方式轉(zhuǎn)歸個人所有；不能將應(yīng)辦理的許可證等證件的程序簡化或刪除等。四、農(nóng)村土地承包合同案件中的突出問題和對策（一）承包程序的強制性和規(guī)范性。如村委會對外發(fā)包耕地時，采用村支書或村主任“一言堂”，根本不召開村民大會或村民代表大會，由村領(lǐng)導擅自在承包合同上加蓋公章。對于未經(jīng)法定程序而訂立的承包合同，人民法院不應(yīng)對合同效力予以認定?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定“承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。以上這些都認是關(guān)于農(nóng)業(yè)承包合同訂立的民主程序的強制性規(guī)定，是必須遵守的。（二）發(fā)包主體的正當性和適格性。2003年某縣某村村委會和部分村民訂立一個土地承包合同，但在同一天該村村支部以自己的名義就同一地塊和另外部分村民訂立了承包合同。二是村委會是否有權(quán)未經(jīng)礦管部門批準而擅自將本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源發(fā)包給村民。承包人就在荒山上挖取礦土出賣。在（一）個案例中，村支部是無權(quán)對外訂立承包合同的，因為它是黨的基層組織，只能對村內(nèi)黨務(wù)工作和黨員進行管理和教育，無權(quán)代表村委會行使行政權(quán)利，這也是我國一直強調(diào)的“黨政分開”的要求。因為礦產(chǎn)資源屬于國家所有，國家授權(quán)當?shù)氐V產(chǎn)管理部門對此進行管理，對礦產(chǎn)資源的發(fā)包必須要經(jīng)過礦管部門的批準，承包合同才能有效。對于土地承包合同案件中出現(xiàn)的發(fā)包方單方違約情況，我們要區(qū)別對待。如果承包人就此提出訴訟，追究發(fā)包人的違約責任，人民法院要駁回其訴訟請求。另一種情況是發(fā)包人無合理根據(jù)而擅自違約，單方撕毀合同。對這種情況引起的訴訟，人民法院一定要維護承包合同的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，不能因村委會班子的更迭而隨意廢除或更改合同。農(nóng)民不接受的，發(fā)包方便假借少數(shù)服從多數(shù)的方法，強迫農(nóng)民放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)。（四）承包方違約的審查與判定。如果由于承包方不按合同規(guī)定繳納承包費用或是擅自改變承包性質(zhì)，那么其要承擔違約責任。例如，孟村縣某村部分村民在幾年前和村委會訂立承包本村果樹的合同，由于果樹不多是50年代所栽種，到近兩年不僅品種落后，而且很少掛果。村委會對此行為予以認可。后經(jīng)縣委和鄉(xiāng)政府進行群眾評議，大多數(shù)群眾同意承包方繼續(xù)承包，但應(yīng)增加承包費。經(jīng)審判人員到現(xiàn)場查看，承包果樹確實不能掛果，繼續(xù)種植果樹勢必造成土地資源的浪費。（五）多個承包合同并存與排異。兩方承包人由此引起糾紛。本案中，前一個合同未經(jīng)村民大會或代表大會表決通過，而后一個合同則嚴格按照《村民組織法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定履行了表決程序，且經(jīng)過公證部門的公證，并得到鄉(xiāng)政府的認可。退一步講，如果兩個合同在各個方面都是完全一致的，那么，這個案件最好駁回起訴，交行政部門處理，或由村委會按村民自治的原則進行選擇。當承包方的土地由于國家征用或其他原因而不能承包時，由占用方給付的土地補償費用在分配時要掌握兩個原則：一是由于不能耕種土地造成承包人的青苗補償費和預(yù)期利益的收入應(yīng)直接給付承包人，對于土地復(fù)墾費和環(huán)境污染費則原則上由村委會統(tǒng)一掌握和使用。二是對于城市郊區(qū)的農(nóng)村土地開發(fā)占用而給付的補償費，原則上應(yīng)由村委會按照村民自治的要求，召開村民大會決議此款項的分配。這就屬于村民自治的村務(wù)，如果不符合分配條件的村民以侵權(quán)起訴，人民法院不能簡單地以村委會侵犯了該批村民享有村民資格而判令給付補償費。根據(jù)上述原則，結(jié)合審判實踐，提出如下具體意見：夫妻雙方對財產(chǎn)歸誰所有以書面形式約定的，或以口頭形式約定，雙方無爭議的，離婚時應(yīng)按約定處理。夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，為夫妻共同財產(chǎn)，包括：(1)一方或雙方勞動所得的收入和購置的財產(chǎn)。(3)一方或雙方由知識產(chǎn)權(quán)取得的經(jīng)濟利益。(5)一方或雙方取得的債權(quán)。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費，結(jié)婚時間10年以上的，應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)進行分割。夫妻分居兩地分別管理、使用的婚后所得財產(chǎn)，應(yīng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。雙方所分財產(chǎn)相差懸殊的，差額部分，由多得財產(chǎn)的一方以與差額相當?shù)呢敭a(chǎn)抵償另一方。各自出資購置、各自使用的財物，原則上歸各自所有。對個人財產(chǎn)還是夫妻共同財產(chǎn)難以確定的，主張權(quán)利的一方有責任舉證。夫妻共同財產(chǎn)，原則上均等分割。屬于個人專用的物品，一般歸個人所有。來源：（人民法院關(guān)于審理離婚案件處理財產(chǎn)分割） 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第五篇：《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。對借貸雙方因利率問題產(chǎn)生的爭議，如畸高利率等，司法機構(gòu)可依據(jù)民法通則、合同法規(guī)定的公平原則、誠實信用原則判定合同的有效性和雙方的權(quán)利義務(wù)。