【正文】 的情形下，應(yīng)及時(shí)開(kāi)庭依法妥善化解婚姻糾紛。利用調(diào)解前置程序，理清雙方的婚姻狀況及爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學(xué)校建立聯(lián)系卡，時(shí)時(shí)回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)制止對(duì)子女利益損害情況發(fā)生，使我們的審判工作得以延伸，更好的保護(hù)離異家庭子女，防止其成為問(wèn)題少年。加強(qiáng)對(duì)離異家庭子女的保護(hù)。同時(shí)要充分考慮婦女對(duì)家庭的隱形貢獻(xiàn)，按照照顧婦女利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償。婦女相對(duì)處于弱勢(shì)，在婚姻家庭破碎后受到的傷害也相對(duì)較深，在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方，是司法關(guān)懷的一種體現(xiàn)方式。在強(qiáng)化訴訟調(diào)解的同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同層次的當(dāng)事人和案件特點(diǎn)，廣開(kāi)調(diào)解渠道，如邀請(qǐng)當(dāng)事人共同尊重的、在家庭成員中資歷較深、威信較高的親屬參與調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當(dāng)事人所住社區(qū)的辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人的子女到場(chǎng)做工作參與調(diào)解，邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)和基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與分析產(chǎn)生糾紛的原因，耐心做夫妻雙方的思想工作，幫助雙方明白彼此間面臨的差異和改進(jìn)溝通方式，鼓勵(lì)夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，減少婚姻中的沖突，即便通過(guò)調(diào)解雙方仍不合者，也可以通過(guò)調(diào)解將離婚的負(fù)面影響降到最低程度，有效避免夫妻雙方矛盾越來(lái)越大、裂痕越來(lái)越深，也能夠取得第一手資料。指派年富力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷都較為豐富的法官專門(mén)審理此類案件，進(jìn)一步提高辦案效率和案件質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前申請(qǐng)離婚當(dāng)事人多為女性的特點(diǎn)，適當(dāng)安排女法官辦理此類案件，通過(guò)女性與女性之間的設(shè)身處地的溝通做好思想工作，盡量挽救更多的家庭。政府要對(duì)農(nóng)村的勞務(wù)輸出規(guī)范管理，正確引導(dǎo)，關(guān)心民工的生理和心理健康，解決其在農(nóng)村的子女入托入學(xué)問(wèn)題，解決農(nóng)村無(wú)子女戶和兩女戶的生活和供養(yǎng)問(wèn)題；勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)履行職責(zé)，監(jiān)督檢查用工企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，嚴(yán)格作息、休假制度；用人單位要關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，在條件許可的情況下，要盡量解決農(nóng)民工兩地分居的問(wèn)題，可為民工提供夫妻宿舍、周末夫妻房，逐步為改善民工的居住條件和增加民工夫妻團(tuán)聚的機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。推動(dòng)社會(huì)公眾樹(shù)立正確的婚姻家庭觀、增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)也引導(dǎo)確實(shí)感情破裂的當(dāng)事人學(xué)會(huì)依法維權(quán)，有力維護(hù)自身權(quán)益。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、婚姻管理機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層組織等多方面的職能作用，通過(guò)庭審講法、到基層社區(qū)發(fā)放法制宣傳資料、講授法制課、與全市縣區(qū)各廣播媒體聯(lián)合進(jìn)行法制宣傳等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻法的宣傳，使婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠(chéng)等婚姻思想深入每一對(duì)夫妻。法院要強(qiáng)化庭前指導(dǎo)，做好釋明工作，提高當(dāng)事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不利的后果，并在庭審中適當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論。五、對(duì)離婚案件審判中問(wèn)題解決的建議和對(duì)策加強(qiáng)對(duì)離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。導(dǎo)致離婚的因素將不斷增多。離婚率的上升，必然出現(xiàn)更多離異家庭；離婚人群低齡化，使得更多年齡幼小的孩子成為單親兒童；撫養(yǎng)方對(duì)子女怠于履行撫養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致子女得不到良好教育，親情缺失，成為問(wèn)題兒童的比例必然增大。在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，法院認(rèn)定難度增大，應(yīng)更加慎重。夫妻共有財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資金來(lái)源復(fù)雜等特點(diǎn)。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們生活水平的提高，子女撫養(yǎng)問(wèn)題不再單純是撫養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)問(wèn)題，還擴(kuò)展到子女生病、讀大學(xué)等大額支出如何承擔(dān)。80后一代正處于初入婚姻階段，這一代年輕人婚姻觀念較之父輩大幅度開(kāi)放、積極追求新奇事物、責(zé)任感相當(dāng)偏弱，大量出現(xiàn)的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象也透視著這一代人婚姻忠貞觀念的淡化，離婚案件低齡化已成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和普遍現(xiàn)象，在今后離婚案件中的比例將呈上升趨勢(shì)。由于離婚后，有些撫養(yǎng)方忙于組建新的家庭，對(duì)前一次婚姻所生子女不盡撫養(yǎng)義務(wù)或怠于撫養(yǎng)，或雙方均不盡義務(wù)，將孩子丟給年邁的爺爺奶奶，使這些兒童缺乏父母的親情呵護(hù)，疏于管教，脆弱的心靈過(guò)早的蒙受陰影，一定程度上造成單親家庭的孩子在心理、思想、家庭教育及保護(hù)等方面出現(xiàn)斷層和缺位，較易引發(fā)犯罪及受到不法侵害。當(dāng)事人為了使自己利益最大化，不惜采取一切手段，轉(zhuǎn)移、隱匿共同財(cái)產(chǎn)、虛報(bào)債務(wù)，加之這些證據(jù)難以調(diào)查，有些根本無(wú)法查明，難辨真?zhèn)?，使得法官?duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)難以認(rèn)定，給公正審理帶來(lái)困難。夫婦共同財(cái)產(chǎn)分割漸成焦點(diǎn)。特別是向自己親友借債，往往由于無(wú)任何形式，債權(quán)人的證言因利害關(guān)系難以認(rèn)定；符合《婚姻法》第四十六條情形而導(dǎo)致離婚的，由于女性自身的生理差異，更容易遭受婚姻家庭內(nèi)部侵害，但舉證確困難重重。由于離婚訴訟主要是人身關(guān)系，尤其是事關(guān)感情，隱秘性較大，只有當(dāng)事人本人最清楚。缺席審理，法庭往往無(wú)法調(diào)查核實(shí)雙方的真實(shí)意思，若僅憑原告提供的證據(jù)和陳述審理，難以認(rèn)定夫妻感情是否確以破裂，財(cái)產(chǎn)狀況難以查明，子女撫養(yǎng)問(wèn)題不易處理，可能損害另一方當(dāng)事人的利益。缺席審理離婚案件增多。法律知識(shí)的缺乏使得她們不懂如何運(yùn)用法律賦予的訴訟權(quán)利，所舉證據(jù)證明力不高，難以實(shí)現(xiàn)其訴訟目的。三、離婚案件審判過(guò)程中凸現(xiàn)的問(wèn)題女方當(dāng)事人訴訟能力較低。值得注意的是離婚案件的調(diào)解離婚率偏高，有的基層法院受理的離婚案件，經(jīng)調(diào)解離婚的高達(dá)97％。尤其是當(dāng)事人年齡越小、結(jié)婚時(shí)間越短，離婚案件調(diào)解率越高。調(diào)解結(jié)案率較高。隨著社會(huì)生活方式的多元化，人們物質(zhì)生活水平提高，傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化，不再滿足于平淡的婚姻生活，外遇問(wèn)題成為引發(fā)離婚的又一主要原因。一方面反映了現(xiàn)代女性自我保護(hù)的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，另一方面也說(shuō)明了女性仍在婚姻家庭中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，特別是由于家庭暴力等因素引起的離婚案件近年來(lái)不斷上升，婦女維權(quán)道路任重而道遠(yuǎn)。女方起訴男方離婚案件增多。外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新理念，思維方式、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和社會(huì)身份較之過(guò)去有了很大改變，給以前相對(duì)較為穩(wěn)定的婚姻帶來(lái)了較大沖擊。目前我市法院所審理的農(nóng)村離婚案件中，外出打工人員離婚率占74％，較之06年有8%的上升。其中結(jié)婚不到一年的45件，占4%；結(jié)婚1—3年的167件，占15%；結(jié)婚3—5年的346件，占31%；結(jié)婚5—10年的279件，占25%。二、離婚案件的主要特點(diǎn)、原因：離婚雙方感情基礎(chǔ)薄弱，結(jié)婚時(shí)間一般不長(zhǎng)。反映我市離婚案件的兩個(gè)特點(diǎn)：離婚案件收案數(shù)量逐年增加。一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及特點(diǎn)：2007年，我市兩級(jí)法院共審結(jié)民事案件10675件，其中婚姻家庭案件3715件，％，與2006年相比（審結(jié)民事案件10639件，婚姻家庭案件3128件，％）收結(jié)案數(shù)量及比重均有所上升。離婚不僅給家庭帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的傷害，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)構(gòu)建。廣州中院課題組：農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益糾紛若干問(wèn)題研究，《廣州審判》第１９期。③番禺區(qū)石基鎮(zhèn)舊水坑村是番禺區(qū)有名的富裕村，人均分紅為１００００元／年，深圳市龍崗區(qū)人均分紅４０００元／年，番禺區(qū)南村鎮(zhèn)官堂村、陳邊村人均分紅均不到１０００元／年。注釋：①即村委會(huì)根據(jù)村規(guī)民約，決定對(duì)外嫁女不分或者少分征地補(bǔ)償款。通過(guò)確立公平合理的股權(quán)固化標(biāo)準(zhǔn)，“外嫁女”對(duì)于集體土地有償轉(zhuǎn)讓或投資入股形成的其他形態(tài)的集體財(cái)產(chǎn)擁有既定的份額，有權(quán)參加分配。換言之，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部存在兩種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于集體土地，實(shí)行村民共同共有，對(duì)于土地的收益權(quán)，則依照股份有限公司的資產(chǎn)管理模式，由村民按照所持的股份享有收益權(quán)。這份《實(shí)施細(xì)則》回避了集體土地股份化的問(wèn)題，但筆者認(rèn)為并無(wú)不可，因?yàn)橐郎衔乃?，筆者將集體土地所有權(quán)解釋為一種集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同共有，而共同共有人在共有關(guān)系存續(xù)期間并不區(qū)分份額，平等地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。根據(jù)中共順德市委辦公室２００１年８月２１日印發(fā)的《關(guān)于固化農(nóng)村股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，清產(chǎn)核資的重點(diǎn)是“對(duì)股份合作社的貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)等舉行清點(diǎn)盤(pán)核”，“屬于農(nóng)村集體所有的土地不作價(jià)，但已轉(zhuǎn)化為居委會(huì)、。（３）借鑒股份有限公司模式管理村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)。如番禺區(qū)沙墟村去年就實(shí)現(xiàn)股權(quán)固化，但由于“外嫁女”們對(duì)固化標(biāo)準(zhǔn)不服，依舊不依不饒地上訪申訴。（２）公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)行股權(quán)固化的重要保障。早在１９９６－１９９７年番禺曾經(jīng)試行過(guò)股權(quán)量化模式，但由于當(dāng)時(shí)村里的經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，村民們并無(wú)多少股息、紅利，體會(huì)不到股權(quán)量化模式的優(yōu)勢(shì)，積極性不高，在加上制度配套工作不到位，缺乏有力的支持，這次嘗試最終夭折。三是實(shí)行股權(quán)固化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，使村集體經(jīng)濟(jì)組織真正成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其二是男女平等原則，不能以傳統(tǒng)觀念為借口，剝奪女性村民合法的分配權(quán)，必須做到一視同仁。而對(duì)于那些在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織境況最艱難時(shí)，仍堅(jiān)持勞作，盡數(shù)繳納公糧的村民，任何人都不能剝奪他們的分配權(quán)。這里需要明確義務(wù)的含義，筆者認(rèn)為，此處的義務(wù)是指向國(guó)家繳納的公糧，責(zé)任田轉(zhuǎn)為福利田以后，村民向國(guó)家交糧、納稅等義務(wù)由集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)，村民參加村委會(huì)的選舉、接受計(jì)劃生育檢查等等行為不能視為對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織履行的義務(wù)，選舉權(quán)屬于村民的權(quán)利，而接受計(jì)劃生育檢查是每一位公民的義務(wù)，并不僅限于農(nóng)村。番禺區(qū)下轄３０５個(gè)村民委員會(huì)，各個(gè)村規(guī)民約五花八門(mén)，分配標(biāo)準(zhǔn)迥異，很難用某一個(gè)公式統(tǒng)一起來(lái)。二是確立公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，取代“兩地”原則。違反法律規(guī)定的村規(guī)民約是引發(fā)集體所有土地征收補(bǔ)償糾紛的“罪魁禍?zhǔn)住保勒铡洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十條，村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。對(duì)于涉及土地征收的行政糾紛，番禺法院堅(jiān)守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，同時(shí)注重提高判決文書(shū)的說(shuō)理性，對(duì)違反法律規(guī)定的村規(guī)民約作出否定性評(píng)價(jià)，為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作提供司法審查的裁決依據(jù)，促進(jìn)土地征收糾紛得到徹底解決?！巴饧夼奔m紛的真正解決，不是在法庭上通過(guò)原、被告的唇槍舌戰(zhàn)，而是在鄉(xiāng)間地頭，通過(guò)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的說(shuō)服教育。（二）調(diào)處“外嫁女”糾紛一項(xiàng)政